Un acord istoric a ajuns în sfârșit la maturitate, într-un climat de neatenție generală, pentru gazoductul East Med care va putea conecta Estul Mediteranei de Europa. Acesta va folosi resursele enorme de gaze offshore ale Leviathanului, la nord de Israel (aproximativ 530 bcm) și va transporta o parte din acesta către Uniunea Europeană prin Cipru, Grecia și Italia.
La începutul lunii aprilie, acordul a fost semnat de comisarul european pentru energie Miguel Canete, de ministrul Carlo Calenda și de miniștrii corespondenți ai celorlalte țări, în distracția cauzată de rezultatul dezamăgitor al G7 Energy.
Calea vine de departe. East Med a fost deja inclusă în 2015 printre Proiectele de Interes Comun (PCI) ale Comisiei Europene; a fost inclus în planul de investiții pe zece ani pentru consolidarea pieței unice a energiei; a beneficiat de fondul Connecting Europe Facility (CEF), cu două milioane de euro care a cofinanțat studiul de fezabilitate al IGI-Poseidon (o companie în prezent 50% Edison și 50% Depa).
Rezultatul pozitiv a deschis așadar calea pentru proiectarea unei conducte de gaz de aproximativ 1.300 km în larg pentru legătura dintre Israel, Cipru, Creta și Peloponez și aproximativ 600 km la suprafață pentru a traversa Grecia, iar apoi Italia, după „Acordul din aprilie. O capacitate de transport de 10 miliarde de metri cubi de gaz, care poate fi extinsă la 20, cu un cost estimat la șase miliarde de euro.
Un acord de o importanță extraordinară
Este un acord de o importanță extraordinară, deoarece pune din nou resursele din estul Mediteranei în centrul intereselor economice și politice ale UE, într-un moment foarte delicat pentru acea regiune în care Europa se luptă să-și arate protagonismul. merită în zonă. Se prezintă ca o rută complementară aprovizionărilor existente și planificate cu gaz rusesc: nu este, prin urmare, o acțiune directă împotriva Rusiei, la care Italia nu ar fi putut abona.
De ani de zile, cei cărora le pasă de rolul Italiei în Europa și în Marea Mediterană și se ocupă de energie, au sperat și au lucrat la încheierea unui acord de această natură: un element concret pentru construirea unui hub gazier mediteranean în care Italia ar putea recâștiga greutatea construită în vremurile lui Enrico Mattei, la care s-a pregătit din nou în ultimii ani prin consolidarea infrastructurilor și amenajarea unor reguli necesare și clare pentru a da certitudine investițiilor.
Beneficiile unei strategii pe termen lung
Valoarea proiectului constă în numeroasele elemente care contribuie la o strategie economică și geopolitică pe termen lung bazată pe energie, care transcende granițele UE și ale țărilor din estul Mediteranei. Cu măsurile de precauție necesare pentru incertitudinea viitoare, și Italia ar putea obține beneficii importante. Îmi amintesc doar principalele beneficii aici.
1. Pentru UE, conducta reprezintă un pas clar înainte în strategia Uniunii Energetice (2016), care vizează diversificarea surselor de importuri de gaze și petrol. După cum știm, UE importă 70% din gazul pe care îl consumă, dintre care 40% din Rusia. Noua conductă vede Marea Mediterană revenind în centrul securității energetice.
În ceea ce privește politica internă, tranzitul gazelor din Marea Mediterană spre Nord reechilibrează geografia europeană și întărește poziția țărilor aflate în falia sudica, prea des menționată doar ca element de slăbiciune în conturile Uniunii. De asemenea, adaugă un element de securitate pentru Uniune prin consolidarea capacității de aprovizionare prin coridoarele sudice care nu depind direct de tranzitul prin Turcia.
2. Pentru Italia, tranzitul de gaze integrează și întărește poziția țării în Europa, oferind o contribuție pozitivă în zona foarte delicată a securității energetice. Din punct de vedere economic, activitățile induse ale noilor infrastructuri vor crea venituri și locuri de muncă, precum și sporirea investițiilor Snam Rete Gas, deja implementate în conformitate cu reglementările europene pentru a permite fluxul bidirecțional de gaz.
În aceeași ordine de idei, noul Acord este plasat în perspectiva angajamentului Italiei în Marea Mediterană, care vede pe Eni protagonistul marilor descoperiri de gaze din Egipt (rezerva Zohr). Italia este istoric un importator major de gaz rusesc și va continua să fie așa în tranziția energetică; gazoductul mediteranean este deci complementar sursei ruse.
3. În sfârșit, pentru cele două țărmuri ale Mediteranei, Estul Mediteranei ia forma unei strategii de interes economic și politic reciproc. Din punct de vedere geopolitic, construirea intereselor comune nu poate avea succes decât în scenariul dramatic din estul Mediteranei. După „pacea apei”, semnată între Rabin, Peres și regele Hussein al Iordaniei în 1994 pe care s-a construit o cale durabilă de cooperare și nu de beligeranție, energia constituie un al doilea pas în aceeași direcție a acordurilor regionale.
Nu este încă clar cum va modela Donald Trump în cele din urmă politica neconvențională de export de gaze; pentru UE și pentru Italia, pașii de lansare concretă a unui hub de gaze în Marea Mediterană cu Acordul semnat în aprilie constituie un element de securitate și creștere.
Contrastele și obstacolele pentru vânzători și cumpărători
Conflictele de ținut sub control au părut din când în când insurmontabile din diverse motive. În 2015, producătorul, Israel, a depășit cu greu obstacolul consimțământului Parlamentului la exportul de gaze, fără a aduce atingere utilizării acestuia pentru consumul intern viitor; a ținut apoi deschisă mult timp opțiunea rutei către Pacific, de preferat din moment ce diferența semnificativă de preț cu Europa (7 $/mmBtu în Europa față de 11 $/mmBtu în Japonia, sursa 2015 BP) a făcut vânzarea de gaz în această regiune este mai convenabil.
În cele din urmă, strategia de direcționare a gazelor și în Europa a predominat, având în vedere cantitatea de rezerve disponibile și intervalul de timp pe termen lung implicat. Dar mai întâi Turcia, apoi Balcanii, apoi păreau a fi candidații favoriți pentru tranzitul către Europa, în timp ce calea pentru transportul GNL în Europa a rămas deschisă, eventual prin terminalele spaniole de regazificare. Toate proiectele care ar fi exclus trecerea din Italia.
Chiar și din partea cumpărătorilor, obstacolele erau complexe de rezolvat. De fapt, UE exprimă o neîncredere istorică față de Israel, agravată de politicile recente ale lui Benjamin Nethanyau față de palestinieni. Și, în același timp, strategia europeană a Uniunii Energetice (2016) care vizează diversificarea surselor, țărilor și rutelor de aprovizionare cu gaze, nu a produs politici corespunzătoare, în special pentru creșterea rezervelor din estul Mediteranei.
Cauzele sunt complexe: rutele sudice au fost de fapt înghețate de dialectica dintre programele lui Putin privind noile gazoducte și regulile Uniunii care vizează limitarea puterii de piață și a instrumentalității politice a gazului rusesc; un aspect în care uneori a pătruns vocea ascunsă a Statelor Unite, pe lângă incertitudinea politică provocată de evenimentele din Turcia.
În 2016, s-a adăugat proiectul bilateral între Germania și Rusia pentru construcția gazoductului North Stream 2, care ar dubla capacitatea de transport a gazului rusesc către UE, făcând Germania nodul central pentru importurile de gaze către Europa și realizând efectiv investiții în infrastructură. redundant în coridorul sudic; proiectul ruso-german este încă blocat de verificarea respectării concurenței și de regulile stabilite de UE pentru salvgardarea angajamentelor europene comune, dar rezultatul negocierii politice nu este deloc evident.
Distragerea atenției G7 a creat condiții extraordinare pentru a profita de momentul și a semna Acordul: un beneficiu neașteptat al erei Trump!
Pe scurt, acordul dintre cele patru țări mediteraneene și Europa demonstrează clar valoarea strategică pe termen lung, în care convergența intereselor economice dintre UE și țărmul estic al Mediteranei poate și trebuie să joace un rol strategic politic. Construcția rapidă a gazoductului East Med ar putea marca, de asemenea, un punct de cotitură decisiv pentru rolul Italiei în strategia energetică europeană. Condiționalul este o necesitate, deoarece este un pas important în contextul unei călătorii lungi cu probleme, în care fiecare obstacol riscă să blocheze traiectoria pe termen lung.
