Este de data aceasta pecetea cu adevărat definitivă a sfârșitului ideologiilor și în perspectivă - nu teamă în întregime nejustificată - și a dispariției democrației reprezentative cu partidele politice anexate care sunt instrumentele ei necesare? Sau oficializarea nașterii unui neo-machiavelism al mileniului trei, poate ultima și cea mai radicală încercare de a guverna o realitate din ce în ce mai neguvernabilă la scară națională, europeană și globală?
Acestea sunt întrebările care ar putea apărea în urma citirii lungi liste, anunțată ieri, a atribuirii de sarcini noilor comisari europeni care, cu excepția unor întorsături improbabile, vor prelua funcția în Palatul Berlaymont din Bruxelles la XNUMX noiembrie viitor. Precum și din consultarea noului mecanism complex de control și echilibru politic (și a unui echilibru substanțial, deși evident nu explicit între statele membre) dezvoltat de noul președinte al executivului european Jean-Claude Juncker.
Cu intenția declarată de a face procesul decizional comunitar mai slab și mai ales mai eficient într-un context de criză economică și financiară persistentă care, sub presiunea progresului tehnologic galopant, necesită decizii rapide și capacitatea de a schimba atât strategiile, cât și tacticile privind du-te. Propunere susținută de trimiteri precise la dispoziții specifice și fără echivoc cuprinse în tratatele europene.
Juncker, 59 de ani, social creștin în țara sa și, prin urmare, PPE la nivel european precum Angela Merkel cu care, însă, nu a fost întotdeauna în armonie, este un politician de lungă durată. Timp de optsprezece ani (1995-2013) a fost prim-ministru al Luxemburgului, timp de opt (2005-2013) Președinte al Eurogrupului, al Consiliului Miniștrilor Economiei și Finanțelor din Zona Euro. Europenist convins, a fost unul dintre autorii Tratatului de la Maastricht care a transformat în 1992 CEE în Uniunea Europeană. De asemenea, a fost membru al Convenției care, între 2002 și 2005, a elaborat textul unei constituții europene, care a fost ulterior zădărnicită de referendumurile „nu” din Olanda și Franța.
Înarmat cu un curriculum de acest nivel, probabil că noul președinte al Comisiei trebuie să fi ajuns la concluzia că, pentru a guverna o Uniune de 28 de țări care, însă, nu este o federație de state suverane, „il faut faire avec. .." ("Trebuie să faci cu...", adică să te adaptezi la realitate, după cum se spune în franceză, iar Juncker a studiat în Franța). O realitate complexă și variată sub profilurile politice, economice, istorice, geografice, culturale și lingvistice.
Așa că mergeți cu un dirijor de orchestră care este un susținător ambițios al Europei ca protagonist pe scena mondială. Un dirijor de orchestră care controlează implementarea designului pe care îl are în vedere printr-o nouă structură a Comisiei bazată pe o rețea de proxy și sub-proxy care reglementează responsabilitățile fiecărui comisar dar și limite precise de intervenție.
Și așa, așa cum a anticipat zilele acestea de Firstonline, pălăria de vicepreședinte - atribuită celor 6 comisari pe lângă cea „de jure” atribuită prin Tratatul de la Lisabona înaltului reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate (în această Comisie Federica Mogherini ) - nu va mai fi onorific sau aproape, ci va deveni pe deplin operațional. Pentru ca fiecare dintre ei să aibă funcții de stimulare dar și de control al unuia sau mai multor comisari.
Și, printre aceștia, Juncker a numit prim-vicepreședinte – „brațul meu drept”, a precizat el – Frans Timmermans, 53 de ani, ministrul de externe olandez ieșit al Partidului Laburist, exponentul socialist european care se autointitulează „roman și romanist”. ( de băiat a studiat la Roma și și-a păstrat pasiunea pentru „magie”), încredințându-i mari responsabilități de decizie și coordonare. Și făcându-l astfel un fel de „co-manager” al Comisiei.
Timmermans, conform organigramei concepute de Juncker, a primit responsabilitatea pentru o mai bună reglementare a procesului decizional, a relațiilor interinstituționale, a respectării statului de drept și a Cartei Europene a Drepturilor Fundamentale. În acest rol, el se va asigura că „fiecare propunere a Comisiei respectă principiile subsidiarității și proporționalității, care joacă un rol decisiv în activitatea colegiului Berlaymont”.
Prim-vicepreședintele va lucra cu „toți comisarii”, și mai îndeaproape cu cei responsabili de justiție, protecția consumatorului și egalitatea de gen (cehă Vera Jourova, 50 de ani, în țara ei membră a Alianței cetățenilor nemulțumiți, ministru în exercițiu Dezvoltare regională), și a Imigrării și Afacerilor Interne (Dimitris Avramopoulos, 61 de ani, ministrul grec al Apărării, fost primar al Atenei timp de 8 ani după părăsirea carierei diplomatice, al partidului de centru-dreapta Noua Democrație), „în legătură cu legătura strânsă între aceste chestiuni și respectul pentru statul de drept”, au clarificat ei Comisiei. Un politician mediteranean care, mai ales datorită amplasării geografice a țării sale, ar putea deveni un susținător valid al motivelor temeinice ale lui Angelino Alfano în ceea ce privește controlul imigrației ilegale și finanțarea operațiunilor de salvare pe mare.
În ceea ce privește portofoliile economice și financiare, Juncker - cu presupusa binecuvântare prealabilă a Angelei Merkel și foarte probabilul consimțământ al lui Matteo Renzi, François Hollande și „dușmanul” (fostul?) David Cameron – a pus la punct o organigramă de „diabolic”. ” profil politic și posibilă (sau imposibilă?) reconciliere între rigoarea financiară și sprijinirea creșterii.
Portofoliul lui Finn Jyrki Katainen – un susținător ferm al rigoarei financiare, unul dintre cei mai mari exponenți ai PPE în Europa, în vârstă de 42 de ani, care a demisionat din funcția de prim-ministru al țării sale pentru a merge să ocupe postul de comisar pentru afaceri economice și monetare eliberat de compatriotul său, liberal-democratul Olli Rehn, care s-a mutat în Parlamentul European – și-a schimbat numele, dar fondul biroului său este foarte asemănător cu cel de acum trei luni, când a preluat funcția în Comisie ca vicepreședinte.
Acum, încă în calitate de vicepreședinte, Katainen va avea o expertiză mai largă: angajare, creștere, investiții și competitivitate. Cu adăugarea obligației de îndrumare și coordonare a activității a nu mai mult de 7 comisari. Printre aceștia se numără și fostul ministru francez de finanțe Pierre Moscovici, 56 de ani, socialist, adeptul unei relaxări a rigoarei, iar din acest motiv Merkel este antipatică. Juncker i-a încredințat – întâmplător… – tocmai afacerile economice și financiare, care erau obiectivul său, și adăugarea impozitelor și a uniunii vamale. Dar misiunea lui cade sub coordonarea rivalului său finlandez. Un plasament care cu siguranță nu-l va face mai fericit și pe care nici Hollande nu l-ar fi acceptat cu bucurie.
Lista comisarilor care intră în responsabilitatea lui Katainen continuă cu fosta europarlamentară belgiană Marianne Thyssen, 58 de ani, creștin-democrată în Flandra, unde a fost aleasă, PPE în Europa, care se va ocupa de Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale, Competențe și Mobilitatea forței de muncă. românca Corina Crețu, 47 de ani, care la XNUMX iulie trecut a fost aleasă vicepreședinte al Parlamentului de la Strasbourg pentru grupul Socialiști și Democrați, care va fi responsabil de politica regională.
Ceilalți comisari a căror activitate va fi coordonată de Katainen sunt și cei pentru Piața Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (Elzbieta Bienkowska, viceprim-ministru ieșitor în Polonia, Ppe în Europa); Financial Services and Capital Markets Union (Johnatan Hill, britanic, fost lider al conservatorilor în Camera Lorzilor, mâna lui Juncker întinsă către Cameron și capitala financiară a Europei după ce a spus că „nu va îngenunche niciodată în fața englezilor”); Economia și societatea digitală (Günther Oettinger, creștin-democrat german, comisar în funcție pentru energie); și Acțiune pentru climă și energie (Miguel Arias Cañete, spaniol, europarlamentar încă temporar în funcție pentru PPE).
Un alt vicepreședinte „important” (Buget și Resurse Umane) va fi comisarul bulgar în funcție Kristalina Georgieva, Ppe. El va lucra cu toți comisarii care au sarcina de a monitoriza impactul inițiativelor Comisiei asupra bugetului și personalului.
În ceea ce privește rolul lui Mogherini, care își va transfera biroul la Berlaymont pentru a-și sublinia rolul de „ministru de externe al UE”, așa cum l-a definit Juncker, pariul acestuia din urmă este deosebit de dificil. Această funcție cu o definiție înaltă a avut întotdeauna o pondere modestă în politica europeană din motivul evident că politica externă a fost apanajul gelos al miniștrilor naționali de externe.
Deci pentru domnul sau doamna Pesc de serviciu, călătorii foarte dese prin lume și apoi aproape nimic. În timp ce acum noul președinte al Comisiei, cu ministrul nostru de externe în funcție - care, în cazul absenței sale din cauza schimbărilor instituționale, va fi înlocuit de Johannes Hahn, austriac, PPE, care va trece de la politicile regionale la politica de vecinătate (azi crucial) și la extindere (negocieri pregătitoare, dar nicio nouă intrare în UE în următorii 5 ani), a anunțat Juncker – intenționează să joace o carte importantă pentru Europa. Felicitări!
