De la reforma amortizoarelor la măsuri specifice pentru Sud, trecând prin revizuirea regulilor de angajare și concediere, instruire, scutire de taxe: documentul elaborat de Comisia de Muncă Montecitorio sugerează un adevărat decalog privind „piața muncii între dinamica accesului. și factori de dezvoltare”.
Documentul vine la finalul unei lungi serii de audieri care vizează o abordare „modernă” a politicilor de muncă. O premisă indispensabilă este conștientizarea că „criza economică care a lovit toate economiile avansate a făcut și mai evidente problemele critice ale pieței muncii din țara noastră”, creând o piață duală în care insider-lucrători cu poziții mai stabile și garantate- iar cei din afară – lucrători cu contracte slabe și mai puține garanții.
– Punctul de plecare este, așadar, „procesarea rapidă cu o reformă profundă a sistemului de plase de protecție socială, care pare acum învechit și nepotrivit pentru a răspunde noilor nevoi ale unei piețe din ce în ce mai duale”.
– Și întrucât aici „contractele flexibile au intrat într-un context în care disciplina contractelor pe durată nedeterminată este pusă la punct în termeni foarte rigidi”, rezultă că trebuie să ajungem „să atenuăm rigiditatea contractelor pe durată nedeterminată”.
– O altă „pârghie importantă” ar putea fi o „prelungire semnificativă” a perioadei de probă (sau introducerea altor instrumente de intrare soft)
– Recunoscând că „continuitatea veniturilor rămâne o valoare esențială”, este necesar să se evite capcana „scurtăturii de reglementare”, de parcă legile ar crea noi locuri de muncă, când în schimb „creșterea economiei este cea care joacă un rol important. ".
– Documentul Comisiei de Muncă a Camerei nu ascunde că există fenomene de abuz și evitare (precum contracte de proiect, numere de TVA convenabile, folosirea uceniciei pentru satisfacerea nevoilor sezoniere), și tocmai pentru aceasta îndeamnă la valorificare și sprijinire. agențiile de ocupare a forței de muncă și să activeze instrumente pentru contracararea neregulilor larg răspândite (cum ar fi introducerea infracțiunii de angajare ilegală).
– Un capitol important este apoi consolidarea serviciilor de orientare școlară și de plasament universitar și sporirea sinergiilor între școli, universități și instituții de formare și lumea muncii. Și în acest context „crearea de observatoare locale ale nevoilor profesionale ar putea fi foarte utilă pentru analiza pieței muncii în diversele contexte teritoriale”.
– Și din moment ce se recunoaște că „autoangajarea joacă un rol esențial în afectarea nivelurilor de ocupare”, atunci „ne-am putea gândi la reducerea poverii fiscale pentru firmele tinere, eventual compensată de reducerea cantității enorme de transferuri directe către companii.
– Pentru Sud, documentul Comisiei de Muncă notează că „Sudul are nevoie poate de o abordare diferită, care să ia act de decalajul existent” și deci să-și imagineze „politici selective. Politicile avantajoase în ceea ce privește impozitarea, de exemplu, ar putea fi o forță motrice importantă pentru redresarea economică a sudului”.
– În fine, o temă aflată în centrul unei dezbateri aprinse: „ar fi utilă revizuirea, măcar pe bază experimentală, a regulilor privind încetarea raportului de muncă”. Iar posibilitatea este propusă pentru firmele care operează în sud, în cazul unei concedieri care nu este de natură discriminatorie, de protecție cu caracter pur compensatoriu.
