„Concesiunile de ocupare a plajelor italiene nu pot fi reînnoite automat dar trebuie să facă obiectul unei proceduri selecție imparțială și transparentă“, scrie Curtea de Justitie a Uniunii Europene. O pronunțare foarte grea în ziua în care consiliul de miniștri va fi chemat să examineze proiectul de lege de concurs, fără însă vechea chestiune a stabilimentelor balneare.
Balneari: decizia Curții de Justiție a UE
Sentința Curții de Justiție a UE vine în urma unui recurs al Autorității de Concurență împotriva Municipiului Ginosa, din provincia Taranto. Povestea își are rădăcinile în 2018, anul în care Italia a prelungit concesiunile până la 31 decembrie 2033. În baza acestei prevederi, Ginosa și-a extins, așadar, concesiile, crezând că normele naționale prevalează asupra celor europene, și anume asupra acum celebrului Bolkenstein directivă. O alegere căreia i s-a opus Agcom, conform căreia Municipalitatea a încălcat principiile concurenței și libertății de stabilire. După o trecere la Tar, întrebarea a ajuns pe masa judecătorilor comunitari, care pe lângă interzicerea reînnoirii automate și subliniind necesitatea de a proceda la o „selecție imparțială și transparentă”, afirmă: „Judecătorii naționali și autoritățile administrative sunt obligate să aplice regulile prevederile relevante ale dreptului Uniunii, cu neaplicarea dispozițiilor de drept intern care nu le respectă”.
Mai simplu spus, acum revine judecătorilor naționali să decidă asupra cazului în conformitate cu decizia Curții. În cazul în care vor apărea litigii similare în viitor, celelalte instanțe naționale vor trebui și ele să se conformeze. Nu numai atât, la fel Guvernul Meloni va trebui să țină cont de această decizie ca principiu fundamental de intervenție în problema care, printre altele, este legată și de fondurile Pnrr și ale Pactului de Stabilitate.
Stațiuni balneare: cu prelungirea cu un an a concesiunilor Milleproroghe
De luni de zile, Bruxelles-ul face presiuni ca Italia să găsească „urgent” o soluție la vechea chestiune a stațiunilor de pe litoral, punând în aplicare integral o directivă ( Bolkestein ed.) care datează chiar din 2006. În acest context, continuăm să facem exact invers. În 2018, țara noastră a extins concesiuni până la 31 decembrie 2033, dându-și 15 ani pentru a desfășura activitățile pregătitoare pentru râvnita reformă a concesiunilor.
De ani de zile, sistemul concesiunilor de plajă a fost în centrul dezbaterii noastre politice. Ultimul act a avut loc în februarie anul trecut, când decretul Milleproroghe, a stabilit el o prelungire suplimentară cu un an, până la 31 decembrie 2024, a concesiunilor de plajă. O regulă care a fost declarată ilegitimă de către Consiliul de Stat. A fost abordată și întrebarea Quirinale, Cu o scrisoare de „rechemare” a Președintelui Republicii Sergio Mattarella care, promulgând Milleproroghe, a scris premierului și președinților Camerei și Senatului, subliniind tocmai „profilurile de incompatibilitate” din normele privind unitățile de scăldat „cu drept european și hotărâri jurisdicționale”, referitor la riscul unei proceduri de infringement și la hotărârea privind concesiunile de scăldat de către Consiliul de Stat.
Guvernul chemat să decidă
Două căi sunt deschise guvernului Meloni: respectă legislația UE, transpunând în totalitate directiva Bolkestein și scoaterea la licitație a plajelor o intra într-o coliziune frontală cu UE într-o perioadă în care Italia este în centrul atenţiei şi pentru conducerea Pnrr-ului şi pentru lipsa de undă verde pentru Mes.
Potrivit zvonurilor, după întâlnirea avută săptămâna trecută între premierul Giorgia Meloni și comisarul european pentru piața internă și servicii Thierry Breton, Guvernul este convins să ia primul drumevitarea confruntării directe. Executivul ar putea decide, așadar, să înainteze termenul stabilit de Milleproroghe, acceptând în cele din urmă cererile UE. Cu toate acestea, Meloni va avea de-a face cu colegii săi majoritari: Lega și Forza ItaliaÎntr-adevăr, ei continuă să împingă cererea de accelerare a cartografierii plajelor.
