Toată lumea cheamă la dezvoltare, dar nimeni nu prea știe cum să o facă de fapt. Cei mai mulți se limitează la a spera la creșteri ale cheltuielilor publice și/sau reduceri de taxe, care însă, având în vedere nivelul datoriei noastre publice, sunt imposibile. Singura cale este aceea a unei reduceri drastice a unor elemente de cheltuieli curente, unde se pândesc risipa de patronaj și furturile clasei politice. și birocrați înalți, și să inițieze o reducere treptată, dar substanțială, a impozitelor asupra lucrătorilor și companiilor, care au atins un astfel de nivel încât să descurajeze orice inițiativă antreprenorială.
Dar există o încăpățânare în privința asta rezistența partidelor, care nu doresc să-și reducă puterea la intermediar bani publici care, potrivit acestora, este o sursă de sprijin electoral. Doar al treilea pol prezentase amendamente de mai multe ori, ultimul săptămâna trecută, semnat de 25 de senatori la decretul privind simplificare fiscală, pentru a face o reducere reală a cheltuielilor și a plasa economiile într-un fond special pentru a fi folosit pentru reducerea impozitelor.
Amendamentul a fost respins pentru că Pd și Pdl, în urma unei note a Contabilității Generale de Stat, a susținut că, în temeiul art. 81 din Constituție, manevra a fost fără acoperire. Dar ce fel de acoperire este nevoie dacă singurul plan ar fi înființarea unui fond special cu economiile realizate pentru a fi alocate, într-o etapă ulterioară, reducerii impozitelor? Pe scurt, încă o manevră parlamentară frauduloasă pentru a evita afectarea sanctuarelor deșeurilor publice, care stă la originea strangularei progresive a economiei noastre.
Senatorul Mario Baldassarri, președintele Comisiei de finanțe a Senatului, este de multă vreme un susținător al necesității de a ataca cheltuielile prin evitarea unei creșteri excesive a impozitelor, care, de altfel, au un efect recesiv atât de marcat încât să anuleze solemn obiectivul de echilibrare a deficitului bugetar promis. pentru 2013. Să ne uităm mai întâi la cifre.
„De mulți ani anunțăm reduceri de cheltuieli care în realitate nu au fost niciodată făcute cu adevărat – spune Baldassarri, arătând tabelele contabilității publice complicate – pentru că au fost reduceri în comparație cu o tendință de creștere fantomă (nu știm cât de estimată) . Rezultatul este că, în comparație cu datele din 2010, cele mai recente cheltuieli curente disponibile, de asemenea după cele două manevre ale lui Tremonti și cea a lui Monti, va crește în 2013 de la 739 miliarde la 770 miliarde, cu o creștere de 33 miliarde, în timp ce cea pentru investiții va scădea de la 54 la 39 miliarde, cu o reducere de 14 miliarde, adică. cu aproape 30%. Și atunci ne plângem de lipsa infrastructurii! Între timp, adică între 2010 și 2013, impozitele vor crește cu până la 108 miliarde, trecând de la 722 la 830 miliarde. Dintre acestea, 71 de miliarde bune vor fi folosite pentru eliminarea deficitului public, în timp ce celelalte vor continua să finanțeze o cheltuială care, deși încetinită, este mereu în creștere”.
Dar însuși ministrul Giarda, căruia i s-a încredințat sarcina de a efectua evaluarea cheltuielilor, susține că nu mai este loc pentru reducerea cheltuielilor și că trebuie făcută o muncă pe termen lung pentru îmbunătățirea serviciilor publice, mergând la birou. pentru birou ce se poate face pentru a crește eficiența și poate a reduce puțin costurile. „Lo revizuire a cheltuielilor este în regulă, dar vorbim despre asta de treizeci de ani fără rezultate mari, în timp ce trebuie să ne confruntăm cu o problemă urgentă care este aceea a redeschiderii spațiilor de creștere. În plus, dacă ne prezentăm cu cadrul finanțelor publice ilustrat mai sus, nu vom putea fi credibili nici măcar pe piețe și obținem o scădere definitivă a spread-urilor. De fapt, dincolo de proclamații, orice analist înțelege că o creștere bruscă a impozitelor împreună cu o reducere a investițiilor va reuși poate să elimine deficitul în 2013, dar prin deprimarea creșterii nu ne dă liniște asupra capacității noastre de a rambursa datoria. când se maturizează.
Dacă examinăm cheltuielile publice în ansamblu în funcție de o clasificare economică (adică salarii, pensii, dobânzi, achiziții, investiții și contribuții) în loc de sistemul funcțional tradițional bazat pe agregate mari precum sănătatea, educația, apărarea etc., vedem că două elemente în special sunt complet scăpate de sub control: achizițiile și contribuțiile. Achizițiile, în special, în ultimii ani au trecut de la 85 la 140 de miliarde, dintre care aproximativ jumătate se referă la asistența medicală, în timp ce contribuțiile călătoresc în jur de 40-42 de miliarde pe an și nimeni nu a reușit vreodată să le zguduie”.
Propunerea senatorilor polului trei a vizat tocmai aceste două voci, asupra cărora se concentrează însă rezistența maximă a partidelor, care doresc să apere puterea aparatelor lor, în special a celor locale, și a clienților lor care trăiesc aceste cheltuieli publice și care se ridică la sute de mii de oameni.
„Când există un moment de criză într-o familie, se fac economii pe suma cheltuielilor din anul precedent și nu pe ceea ce ar fi fost frumos să faci anul acesta! Dacă aruncăm o privire detaliată asupra cheltuielilor pentru achiziții, a crescut după cum sa menționat între 2004 și 2009 cu 50%, am putea stabili un obiectiv de reducere pentru 2012 și 2013, față de nivelurile din 2009 de 10%, ceea ce este normal în orice companie care trebuie să reducă costurile pentru a face față concurenței. În acest fel s-ar face economii între 15 și 20 de miliarde pe an. Dacă examinăm apoi articolul privind subvențiile de cont curent și subvențiile nerambursabile, constatăm că din totalul de 40 de miliarde, 14 vizează FS, Anas și transportul public local, 17 sunt contribuții plătite direct de Regiuni și 11 cele ale statului. Propunerea noastră este să transforma aceste contribuții în credite fiscale care ar fi folosite doar de întreprinderile care sunt cu adevărat viabile și nu de la cei care, după ce au pus în buzunar o parte din contribuție, apoi dispar în aer. Potrivit unui studiu recent, doar 3% dintre companiile care au primit aceste fonduri după 5 ani sunt încă active. În acest fel, fără a atinge banii care merg către organismele publice, s-ar putea realiza economii de 20-25 de miliarde. După verificarea consistenței efective a acestor economii prin plasarea lor într-un fond, cu 40 de miliarde, impozitele pe lucrători și afaceri ar putea fi reduse cu cel puțin 30 de miliarde, lăsând o marjă suplimentară pentru consolidarea obiectivului de zero a deficitului public în 2013”.
Pare un exercițiu relativ simplu. Dar dacă nu s-a făcut niciodată până acum, trebuie să existe un motiv. Interese puternice se mișcă în jurul acestui tip de cheltuieli publice pe care nimeni nu a avut curajul să le facă față. „Poate că există o problemă de deficiență culturală nu numai a politicii, ci și a unei mari părți a clasei conducătoare. Dar există indicii semnificative. De exemplu, în 2010 Tremonti indicase un plafon al achizițiilor de către administrațiile de stat pentru anii 2012 și 2013 cu o reducere de 3%, respectiv 5% față de 2009. O prevedere neextinsă la toate administrațiile periferice, dar care a marcat totuși un pas în direcția corectă. Dar apoi, în manevra din august 2011, acea prevedere a fost abrogată în tăcerea generală a partidelor de opoziție și a opiniei publice. Și cum rămâne cu golirea rolului Consip care trebuia să acționeze ca birou central pentru toate achizițiile de la PA și ale cărui servicii erau făcute doar opționale?
Dar reducerea costurilor nu se oprește aici. Sunt costurile politicii în sens strict de suportat și cele legate de serviciile publice locale. Și apoi reorganizarea birocrației după indicațiile ministrului Giarda.
„Cele pe care le-am indicat sunt măsuri urgente care pot da un aer liber politicii economice a guvernului pentru a contracara imediat efectele recesiunii actuale. Apoi există necesitatea reducerii numărului de parlamentari (chiar dacă economiile sunt modeste), sau să fuzioneze municipalitățile, să elimine provinciile, să reducă numeroasele organe centrale și locale inutile. Foarte bine, dar acestea sunt măsuri de luat imediat care va avea însă efecte pe o perioadă mai lungă de timp. La fel de importantă este reforma sistemului de Justiție și simplificarea reglementărilor, în special în ceea ce privește antreprenorii internaționali. Pentru a consolida consolidarea și a crește credibilitatea noastră față de investitorii care cumpără obligațiuni guvernamentale, trebuie, de asemenea, să începem să cesionăm rapid o parte din activele guvernamentale, poate prin realizarea unuia sau mai multor fonduri capabile să sporească activele imobiliare și să vândă acțiunile către investitori, reducând astfel datoria publică și dobânzile aferente. Dar costurile reale ale politicii pândesc în acele două articole, achiziții și transferuri, care nu au fost niciodată atinse până acum și care trebuie, în schimb, abordate imediat pentru că există adevărata comoară, pe care ne putem baza șansele de a relansa creșterea 'economie".
