Cu raportul de astăzi al președintelui Calabrò, se încheie cursul celui de-al doilea Consiliu din istoria Autorității italiene care vizează protejarea concurenței pe piața comunicațiilor. Un moment important, nu numai pentru locul unde a fost susținut discursul (Camera Deputaților) și pentru publicul care a asistat la acesta (exponenții de top ai lumii politice și seniorii manageri ai principalilor operatori de telecomunicații și TV, precum și a marilor jucători din lumea conținutului digital), dar mai ales pentru că a fost o oportunitate de a urmări moștenirea și provocările pe care va trebui să le asume următoarea Autoritate.
Calabrò nu omite să-și dedice atenția și „administrației obișnuite”, față de care susține succesele unei Autorități care a fost capabilă să asigure „o contribuție antiinflație a serviciilor de telecomunicații”, a trebuit să facă față delicatei sarcini de garanta pluralismul televiziunii într-un moment atât de delicat din punct de vedere politic precum cel din ultimele luni și a reușit să demareze un proces de raționalizare a spectrului de frecvențe cu licitația care va avea loc în trimestrul următor.
Cadrul moștenirii acestui Consiliu AGCom și perspectivele în care următorul va trebui să se deplaseze sunt toate în orizontul de dezvoltare conturat de Agenda Digitală pentru Europa: până în 2020, 50% din gospodăriile europene (și italiene) vor trebui să aveți un abonament „la internet cu conexiuni de peste 100 Mbps”. Un obiectiv important, potrivit mai multor comentatori, aproape utopic, care pune Internetul din nou în centrul dezbaterii.
Președintele Calabrò și întregul Consiliu au acceptat și, de fapt, au relansat astăzi două provocări: pe de o parte, dezvoltarea rețelelor de comunicații de nouă generație (așa-numitele NGN, infrastructuri de fibră optică cu capacități de conectare mult peste actualul ADSL) și, pe celălalt, definirea regulilor necesare pentru ca Internetul să devină un factor de dezvoltare economică în ceea ce privește noi servicii și venituri pentru toți jucătorii.
Calabrò reia calea parcursă de Autoritatea sa, consultarea publică încheiată în urmă cu câteva săptămâni și cea începută în urmă cu câteva zile, cu careAGCom dorește să urmărească cadrul de reglementare al noii rețele de fibră optică. Este un exercițiu dificil, cel desfășurat de Autoritate, care se deplasează pe o creastă subțire: pe de o parte necesitatea de a garanta reguli care să evite riscul unei noi monopolizări a pieței, pe de altă parte acela de a crea condițiile. pentru a exista un stimulent pentru a investi. Decizia finală a Autorității este așteptată în următoarele câteva săptămâni și cu siguranță nu va fi ușor să găsiți un rezumat. Viitorului Consiliu, Calabrò lasă sarcina definirii și implementării acestui cadru de reglementare cu măsuri capabile să însoțească dezvoltarea noii rețele.
„Servicii de vârf, software în cloud, aplicații noi, realitate virtuală, internetul lucrurilor: scenariul digital care se deschide în fața noastră, deja fezabil din punct de vedere tehnic astăzi, este fără granițe”, explică Calabrò. Neutralitatea rețelei și protecția dreptului de autor au fost și vor fi două faruri de referință pentru acțiunea AGCom, ținând cont de faptul că „cetățenia digitală pare să reprezinte extensia firească a cetățeniei tradiționale”. Încă o dată sarcina nu este ușoară, este necesar să găsim sinteza între interese legitime, dar opuse. „În neutralitatea rețelei, este esențial să găsim o soluție care să protejeze interesul de a investi în net, fără a dezechilibra prea mult centrul de greutate economic în favoarea companiilor over-the-top”. La fel de spinoasă este și reglementarea dreptului de autor, pentru care noua Autoritate va avea nevoie de o intervenție a Parlamentului care să atribuie AGCom „competențe de intervenție mai definite”.
Valoarea independenței Autorităților de reglementare despre care comentează Președintele este adevărata moștenire a acestei Autorități și, în realitate, ni se pare un adevărat avertisment pentru politică, care în puțin mai puțin de un an va fi chemată să reînnoiască Autoritatea.
Este o condiție esențială „a păstra un arbitru capabil, autoritar și independent” pentru că, pur și simplu, „definirea și aplicarea regulilor pentru buna funcționare a piețelor transcend majoritatea politică a momentului”.
Laura Rovizzi
www.opengateitalia.com
