Linie dură de "Uniunea Europeană împotriva practicilor comerciale discriminatorii ale Chinei. Companiile chineze nu vor mai putea participarea la achizițiile publice europene pentru ffurnizarea de dispozitive medicale de valoare peste 5 de milioane de euroȘi nu numai atât. Chiar șiutilizarea componentelor din China va fi limitată, cu un plafon maxim de 50% din valoarea totală a ofertei.
Măsura, anunțat de Bruxelles, vine la sfârșitul prima investigatie punct de cotitură în contextul Instrumentul de achiziții internaționale (Instrumentul Internațional de Achiziții Publice – Ipi), conceput pentru a proteja companiile europene de formele de concurență neloială pe piețele externe.
UE răspunde la închiderea Chinei: „Măsură proporțională”
Potrivit executivului comunitar, acest răspuns este „proporțional cu obstacolele ridicate de China”„dar, în același timp, concepute pentru a nu compromite accesul UE la dispozitive medicale esențiale. De fapt, acestea vor fi excepții așteptate numai în cazurile în care nu sunt disponibili furnizori alternativi pe piața europeană sau internațională.
Comisia a subliniat că inițiativa este pe deplin aliniată la obligațiile internaționale ale Uniunii, de asemenea, în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), specificând că UE nu are constrângeri juridice privind achizițiile publice cu China.
Cu o valoare globală estimată de peste 11.000 miliarde de euro anual, sectorul achizițiilor publice reprezintă o sursă majoră de afaceri pentru companiile europene. UE, care a promovat întotdeauna liberul schimb, găzduiește una dintre cele mai deschise piețe de achiziții publice din lume.
Însă această deschidere nu a fost reciprocă până acum. Conform unui raport al Comisiei publicat în 2025, ei bine... 87% din achizițiile guvernamentale de dispozitive medicale ale Chinei a fost supusă barierele juridice și practicile discriminatorii către companii și produse europene.
UE vs China: Lipsește dialogul
Ancheta efectuată de Instrumentul Internațional de Achiziții Publice, care a condus la măsura restrictivă, a fost lansată la 24 aprilie 2024. Timp de luni de zile, Bruxelles-ulAm vrut să încep o discuție constructivă cu autoritățile chineze, propunând soluții echilibrate și reciprocitate a accesului între cele două piețe. Însă Beijingul nu a răspuns niciodată. China nu a luat angajamente concrete și nici nu a eliminat restricțiile discriminatorii.
„Intenția noastră prin aceste măsuri este de a restabili condiții echitabile pentru companiile europene”", a declarat el Maroš Šefčovič, comisar pentru securitate economică și relații interinstituționale. „Rămânem angajați în dialog cu China pentru a aborda aceste probleme.”
Ipi-ul Nu este născut pentru a închide piața europeană, dar pentru construirea unui avantaj credibil în negociereRegulamentul prevede că măsurile restrictive pot fi suspendate sau revocate în cazul în care China adoptă „soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare” capabile să abordeze eficient problemele critice ridicate. Comisia a reiterat că rămâne deschis discuțiilor, pregătită să intensifice contactele diplomatice cu Beijingul. Însă, până când nu vor exista semne concrete de schimbare, restricțiile vor rămâne în vigoare.
Acces dezechilibrat: Europa deschide, China închide
În ultimii ani, decalajul dintre cele două piețe s-a făcut întotdeauna mai evident. Între 2015 și 2023, exporturile chineze dispozitivelor medicale către Uniunea Europeană sunt mai mult decât dublat, semn al unui acces larg și constant la piața europeană al companiilor din Beijing. Dimpotrivă, companii europene s-au ciocnit cu obstacole de reglementare și administrative care i-au exclus efectiv de pe piața chineză.
Prin această decizie, Bruxelles-ul intenționează reafirmă faptul că liberul schimb rămâne un pilon al Uniunii, dar trebuie să se bazeze pe condiții echitabile și pe o reciprocitate reală.
