În primul său interviu acordat după obținerea oficială a nominalizării democraților, a spuse Harris care, dacă este ales, va numi în guvern un membru al Partidului Republican pentru a „asigura diversitatea de opinii” în cadrul administrației sale și ca dovadă a dorinței ei de a fi „președintele tuturor americanilor”.
Votul republicanilor moderati este în miză
A ei afirmație este, în realitate, în principal rezultatul unuia strategie care vizează smulgerea lui Donald Trump il votul republicanilor moderati pentru a câștiga alegerile. Cu toate acestea, cuvintele lui Harris au părut o gură de aer proaspăt într-un context care în ultimii ani s-a caracterizat printr-o lipsă substanțială de dialog, precum și o opoziție clară și aparent ireconciliabilă între partidele democrat și republican, mai ales după ce acesta din urmă a fost hegemonizat de Trump.
Nu degeaba, în calitatea sa de instigator și de beneficiar în trecut al ciocnirilor frontale de partide și al logicii zid împotriva zidului, Atu chiar s-a spus repede, dacă ar câștiga un al doilea mandat, a îndepărtați toți oficialii federali care nu i-au dat dovadă de loialitate absolută, nici măcar cei angajați prin concursuri publice și neracolați de predecesorii săi democrați, care nu puteau fi concediați în mod legal fără justă cauză, adică din motive exclusiv politice.
L "Intenția lui Harris este, totuși, mai puțin perturbator și mai puțin inovator decât ar putea părea. Dacă ar fi implementat, de fapt, N-ar fi prima dată în care guvernul federal ar avea în cadrul său un membru al unui alt partid decât cel al președintelui.
Thomas Jefferson în administrația lui John Adams
Il primul caz a avut loc aproape în zorii existenței Statelor Unite ca națiune suverană.
În timpul mandatului său de președinte între 1797 și 1801 federalistul John Adams democrat-republicanul s-a trezit deputat Thomas Jefferson, nu la alegerea proprie, ci prin constrângere constituţională.
La vremea respectivă, de fapt, candidaturile la președinție și vicepreședinție nu erau distincte, iar funcția de vice era atribuită primului dintre cei nealeși la președinție. THE'Rezultatul coabitării a fost dezastruos. În loc să colaboreze cu Adams, care îl învinsese la alegerile din 1796, Jefferson s-a concentrat pe pregătirea terenului pentru a se răzbuna pe rivalul său și a-l învinge în 1800, în special încercând să saboteze politica externă pro-britanica a guvernului.
Această experiență a fost atât de devastatoare încât Constituția a fost modificată pentru a separa alegerea președintelui de cea a vicepreședintelui și a împiedica membrii diferitelor partide să dețină cele două funcții în viitor.
Alegerea lui Abraham Lincoln de Andrew Johnson
Cea mai gravă urgență națională din istoria Statelor Unite, război civil care a sfâşiat ţara între 1861 şi 1865, a produs al doilea exemplu guvern relevant cu aspecte bipartizane. În vederea alegerilor din 1864, președintele republican Abraham Lincoln, aflat la putere în Nord, a încercat să dea un semnal de voință de împăcare cu Sudul rebel, aflat la un pas de înfrângerea pe câmpul de luptă, tot cu scopul de a grăbi capitularea sa militară.
Pentru a demonstra că nu va impune o pace punitivă și că va lua în considerare pozițiile confederaților, Lincoln voia ca adjunctul său să fie un politician democrat a unui stat sudic și secesionist, fostul senator din Tennessee Andrew Johnson. Nici în acest caz însă operațiunea nu s-a dovedit productivă din punct de vedere politic.
După asasinarea lui Lincoln, Johnson i-a succedat ca președinte și s-a ciocnit cu membrii cabinetului său, toți republicani, pe toată durata mandatului său. The principalul punct de disputa era politica față de sclavii afro-americani care fuseseră eliberați odată cu abolirea sclaviei la sfârșitul Războiului Civil.
Republicanii au promovat măsuri de accelerare a integrării lor în societate, în timp ce Johnson era în favoarea menținerii lor la margine, susținând segregarea rasială. Conflictul a culminat când Johnson l-a demis pe secretarul Departamentului de Război, Edwin Stanton, iar Partidul Republican a răspuns prin deschiderea unei proceduri de demitere împotriva președintelui, deși fără a reuși să adune voturile necesare pentru a-l îndepărta de la Casa Albă.
David M. Key în cabinetul lui Rutherford B. Hayes
Într-o alt cazîn schimb, formarea unui guvern cu un membru al unui partid diferit de cel al președintelui a servit de fapt la atenuarea tensiunilor și să promoveze reconcilierea națională.
L "rezultatul alegerilor din 1876 pentru Casa Albă, care văzuse succesul republicanului Rutherford B. Hayes, a fost aspru contestat de adversarul său democrat, Samuel J. Tilden, care l-a acuzat pe câștigător că a folosit pe scară largă frauda pentru a cuceri unele state din sud.
Certificarea alegerii lui Hayes a rămas blocată săptămâni întregi și au existat chiar temeri de izbucnirea unui nou război civil. În cele din urmă, s-a ajuns la un acord prin care Tilden a recunoscut înfrângerea în schimbul unor concesii din partea lui Hayes, inclusiv numirea unui democrat sudic în cabinetul său.
Cel ales a fost David M. Key, căruia i-a fost repartizat Departamentul Poștă, un departament de foarte puțină pondere din care a reușit să atenueze conflictul dintre părți, dar nu a reușit să influențeze politica guvernamentală într-un mod semnificativ.
Henry L. Stimson și Frank Knox în administrația lui Franklin D. Roosevelt
O urgență națională ulterioară a dus la a experiment în continuare în administrarea bipartizană. În iulie 1940 președintele democrat Franklin Delano Roosevelt a numit doi republicani în cabinetul său: Henry L. Stimson la Departamentul de Război e Frank Knox la cea a Marinei. Primul a fost secretarul de stat al lui Herbert Hoover, pe care Roosevelt îl învinsese la alegerile din 1932.
Al doilea fusese candidatul republican la vicepreședinte în 1936, care înregistrase o a doua victorie pentru Roosevelt. Cu câteva săptămâni înainte de învestirea lui Stimson și Knox, Franța se predase Germaniei în timpul celui de-al Doilea Război Mondial.
În timp ce Statele Unite erau încă neutre în conflict, Roosevelt trebuia să depășească orientarea izolaționistă a unei părți a opiniei publice americane. Atribuirea a două departamente legate de război exponenților republicani internaționaliști i-a servit bine să creeze un consens bipartizan cu privire la politica sa națională de reînarmare și să trimită ajutor militar Regatului Unit, care rămânea la acea vreme singura țară care se confrunta cu nazismul pe câmpul de luptă.
De data aceasta includerea politicienilor din celălalt partid în guvern a functionat perfect, atât în anul și jumătate rămas de neutralitate americană, cât și după intrarea Statelor Unite în război. Mai mult, la câteva zile după începerea celui de-al Doilea Război Mondial, însuși Knox, într-un editorial publicat în „Chicago Daily News” la 12 septembrie 1939, l-a invitat pe Roosevelt să formeze un „guvern de unitate națională” pentru a face față urgență de război într-un climat de armonie politică, numirea unor republicani autoritari în cabinet.
John B. Connally transportând voturi pentru Richard M. Nixon
Alte experiențe ale administrațiilor cu trăsături bipartizane au avut motivații deschis electoraliste.
De exemplu, în 1971 republicanul Richard M. Nixon numit fostul guvernator democrat al Texasului ca secretar al Trezoreriei John B. Connally (omul care a stat lângă John F. Kennedy și care a fost grav rănit în atacul care l-a ucis pe președinte pe 22 noiembrie 1963) pentru a câștiga sprijinul democraților conservatori în vederea campaniei sale pentru un al doilea mandat în 1972.
Cu acea ocazie, Connally și-a asumat conducerea unui comitet numit „Democrați pentru Nixon” și și-a îndeplinit pe deplin sarcina de a transporta voturile de la Partidul Democrat la cel Republican. Nixon, de fapt, a fost reales cu o marjă largă, adunând 60,7% din votul popular și o majoritate în 49 din cele 50 de state ale Uniunii.
William Cohen secretar al Apărării cu Bill Clinton
Il democratul Bill Clinton, în schimb, a revenit să facă o numire legată de evaluări ale strategiei politice, mai degrabă decât de încercarea de a-și lărgi baza electorală. După ce a obținut confirmarea la Casa Albă în 1996, când orice luare în considerare a votului din 2000 devenise de prisos pentru că limita constituțională de doi mandate l-a împiedicat de la o a treia candidatura, Clinton numit secretar al Apărării în a doua lui administraţie la republicanul William Cohen, care tocmai împlinise optsprezece ani în Senatul Federal ca membru al Comitetului Forțelor Armate.
Criticat de republicani pentru presupusa lipsă a unei viziuni strategice clare în Bosnia după bombardamentele efectuate împotriva fracțiunii sârbe care au pus capăt războiului civil în 1995, Clinton a vrut să construiască sprijin bipartizan pentru posibile noi inițiative militare, precum așa-numitul război „umanitar” pentru Kosovo din 1999, pentru reducerea numărului de forțe armate americane și închiderea unor baze militare pentru a limita cheltuielile federale, pentru o primă extindere a NATO spre Est. – care ar fi dus la aderarea la Pactul Atlantic de către Cehia, Polonia și Ungaria în 1999 – și la relansarea negocierilor cu Rusia privind reducerea rachetelor intercontinentale și focoaselor nucleare.
Deși aceste negocieri nu au produs un nou tratat cu Moscova privind armele strategice, eșecul a fost atribuit mai degrabă diferențelor cu președintele rus Boris Elțin decât opoziției republicanilor.
Cohen, de fapt, a reușit să extindă consensul pentru politica de apărare a lui Clinton în afara Partidului Democrat, exprimându-și uneori scepticismul față de continuarea misiunilor umanitare întreprinse de președinte în străinătate.
Perspectivele lui Harris
În lumina acestor precedente,Anunțul Harris constituie a uniunea dintre strategia lui Lincoln și cea a lui Nixon, întrucât se pare că vrea să îmbine nevoia de reconciliere politică națională, de a depăși polarizarea de partid fomentată de Trump, cu nevoia de a obține votul republicanilor mai puțin extremiști pentru a cuceri Casa Albă.
Dacă Harris reușește să atingă cel de-al doilea obiectiv, realizarea primului va depinde în mare măsură de cifra pe care se încadrează alegerea sa. Între nume care circulă sunt cele ale foștilor membri ai Camerei Reprezentanților Adam Kinzinger e Liz Cheney, doi din zece republicani care au votat pentru a-l demite pe Trump pentru incitarea la asaltarea Capitol Hill pe 6 ianuarie 2021.
Ambele insa, lipsesc caracteristici pentru a se preta nevoilor lui Harris. Pe de o parte, de fapt, ei au fost atât de displacuți de propriul lor partid încât au fost expulzați oficial din acesta și, prin urmare, prezența unuia dintre cei doi într-o administrație ipotetică Harris cu greu ar fi putut să restabilească armonia între democrați și republicani. .
Pe de altă parte, încă este vorba hiperconservatori care ar fi puțin probabil să colaboreze constructiv cu o președinție democrată. De exemplu, în timp ce contesta comportamentul personal al lui Trump, când era în Congres, Kinzinger a susținut aproximativ 90% din proiectele de lege introduse de președintele de atunci.
Altfel ar fi cazul senatorului din Utah Mea Romney, care candidează deja la președinție împotriva lui Barack Obama în 2012. Pe lângă faptul că a fost singurul republican care a votat pentru demiterea lui Trump din cauza așa-numitei Ukrainegate, Romney s-a alăturat mișcării Black Lives Matter în 2020, la momentul protestelor din cauza uciderea lui George Floyd de către un ofițer de poliție, este în favoarea limitării răspândirii armelor și l-a lăudat recent pe Joe Biden pentru decizia sa de a renunța la candidatura sa pentru un al doilea mandat.
Romney, însă, nu pare intenționat să continue să se implice în politică și, de fapt, a anunțat că se va retrage din Senat la sfârșitul actualei legislaturi.
Cu toate acestea, întorsătura moderată luată de Harris la convenția de la Chicago (promisiunea de a proteja securitatea frontierei împotriva imigrației ilegale, angajamentul de a întări primatul militar global al SUA, abandonarea opoziției față de fracking) ar putea conduce alți republicani să se alăture eventualei sale administrații.
Chat
Stefano Luconi predă Istoria Statelor Unite ale Americii la Departamentul de Științe Istorice, Geografice și Antichități de la Universitatea din Padova. Publicațiile sale includ „Națiunea indispensabilă”. Istoria Statelor Unite de la origini până la Trump (2020), Instituțiile SUA de la elaborarea Constituției până la Biden, 1787–2022 (2022) și eusufletul negru al Statelor Unite. Afro-americanii și calea dificilă către egalitate, 1619–2023 (2023).
Cărţi:
Stefano Luconi, Cursa pentru Casa Albă 2024. Alegerea președintelui Statelor Unite de la primare până după votul din 5 noiembrie, goWare, 2023, pp. 162, 14,25 EUR ediție pe hârtie, 6,99 EUR ediție Kindle
Stefano Luconi, Instituțiile americane de la elaborarea Constituției până la Biden, 1787–2022, goWare, 2022, pp. 182, 12,35 EUR ediție pe hârtie, 6,99 EUR ediție Kindle
