“O acordo com a China para a Rota da Seda é um dado positivo, mas para dar sentido à operação agora é absolutamente necessário proceder à cobrança”. Ele explica ao FIRSTonline como receber o pagamento Giuliano Noci, pró-reitor do pólo territorial chinês do Politécnico de Milão e entre os maiores especialistas nas relações Itália-China, que antes de tudo reconhece os méritos também dos governos anteriores ("A operação estava incubada há vários anos, não era novidade para este governo") e depois descartou a reação de os parceiros europeus: "Macron alguns dias depois também deu as boas-vindas ao presidente chinês Xi Jinping com grande pompa, assinando um acordo ainda mais substancial para a Airbus: do seu ponto de vista ele se saiu bem, mas depois de ter pregado bem, os fatos disseram outra coisa . É claro que a França e a Alemanha querem manter a liderança no mercado chinês, mas é necessária uma posição unificada. Dito isto, também nós poderíamos ter feito mais e gerido melhor a comunicação…”.
Professor, enquanto o presidente francês levou para casa 30 bilhões para a Airbus, nosso Memorando de Entendimento no final vale apenas 7 para nossas empresas. Como avalia o acordo alcançado com Xi Jinping?
“Certamente mais poderia ter sido feito. O acordo, tal como está, reconhece neste momento acima de tudo um sucesso político para a China, que assim se torna parceira de um país ocidental membro do G7. Para nós deve e deve ser uma oportunidade de recuperar a desvantagem que temos nas relações comerciais com a China. No momento, porém, falta esse aspecto, ainda precisamos dar um sentido completo à operação”.
O que você quer dizer?
“Que o Governo, nas próximas semanas, deva finalizar o acordo geral, deve explicitar claramente o quadro de oportunidades de negócio para as nossas empresas. Precisamos trazer para casa alguns resultados concretos, como uma estratégia de negócios conjunta com Pequim nos portos de Trieste e Gênova, para evitar acabar como a Grécia com a Pireu, cuja empresa gestora é 100% controlada pela China. Em vez disso, joint ventures seriam mais desejáveis, com o objetivo de intensificar as rotas comerciais para a Ásia. Não é só isso: alguns setores da nossa indústria, em especial agroalimentar, químico e farmacêutico, ainda têm dificuldade de acesso ao mercado chinês, e essa desvantagem deve ser reduzida. Por fim, com a China também pudemos identificar países, tanto na Ásia quanto na África, nos quais fazer negócios juntos”.
Por que também na África?
“Pode ser uma área estratégica porque a China, como se sabe, está há anos com as mãos naquele continente, mas agora pode precisar diluir sua presença, para não ser acusada de colonialismo. Que melhor parceiro do que a Itália, que tem uma presença histórica e consolidada em África, sobretudo através da actividade de uma importante empresa como a Eni? Para que a operação da Rota da Seda faça sentido, oportunidades industriais reais devem ser definidas para o nosso sistema econômico”.
Na sua opinião, o Governo está consciente desta necessidade, ou tenderá a contentar-se com a assinatura simbólica?
“Não posso dizer, veremos nas próximas semanas. Mas seria um erro gravíssimo contentar-se com isso”.
Enquanto isso, nossos parceiros europeus, França e Alemanha in primis, estão zangados.
“Certamente poderíamos ter gerido melhor a comunicação, mas também é verdade que a atitude de Paris e Berlim está errada, porque tende a querer proteger a vantagem que a Alemanha tem sobretudo nas relações com a China. A Alemanha é o único país europeu com uma balança comercial positiva com Pequim. A Itália, que líquido de bens energéticos é o quinto país do mundo e o primeiro da Europa em superávit comercial geral, tem saldo negativo com a China. Em alguns setores exportamos mais para a Suíça, um país de 8 milhões de habitantes, do que para a China, que tem 1,3 bilhão de habitantes e onde até alguns anos atrás nem tocávamos na bola, para usar o jargão do futebol. Este foi sem dúvida um erro nosso, mas a Europa está se contradizendo ao ficar conosco: há apenas um ano, a Comissão lançou a Plataforma de Conectividade UE-China, um plano de ação de curto prazo para promover as relações entre todos os países membros com a China”.
Talvez, porém, o erro tenha sido seguirmos sozinhos, arriscando nos isolarmos.
“Não, não concordo com a questão do isolamento. A Itália falhou na comunicação, mas tem todo o direito de preencher a lacuna nas relações com a China. França e Alemanha trabalharam melhor no passado e agora querem que as coisas permaneçam como estão o máximo possível, para defender sua posição e deixar outros países como a Itália para trás. Mas então por que assinar esse documento no ano passado? Uma coisa seria dizer 'não queremos interações com Pequim', outra seria criticar a Itália e depois de alguns dias receber Xi e assinar outros acordos. Na verdade, o erro é que os estados individuais fazem tudo sozinhos, precisamos de uma única linha europeia. Mas uma linha unitária não deve significar defender os interesses da França e da Alemanha: deve beneficiar a todos, inclusive a Itália”.
Mas nós, como você disse antes, na China até algum tempo atrás nem tocávamos na bola. Não acordamos muito tarde?
“Com certeza sim, em relação aos nossos concorrentes ficamos de fora porque nos anos entre 2000 e 2012, em meio ao boom chinês, não nos organizamos. Pequim entrou em nossa órbita apenas em 2012 com o governo Monti e depois com os subsequentes. Na verdade, a operação Silk Road não é um 'golpe' deste governo, mas estava na calha há anos, já tinha sido 'montada' por governos anteriores: em 2017 o então primeiro-ministro Paolo Gentiloni era o único chefe de governo de um país do G7 para participar do Fórum Belt&Road presidido por Xi Jinping em Pequim”.
Por que razões a Itália se moveu tão tarde na frente asiática?
“Por vários fatores. Em parte pela dimensão das nossas empresas, que na sua maioria são médias-pequenas e por isso menos preparadas para atacar um mercado como o chinês; em parte porque as nossas áreas históricas de influência estão mais orientadas para o Atlântico ou para África e Médio Oriente. Mas sobretudo por falta de visão política. Como disse antes, em alguns setores exportamos mais para países como a Suíça do que para a China: se considerarmos apenas o fator demográfico, temos decididamente a estratégia errada”.
No entanto, as relações entre a Europa e a China não dizem respeito apenas a aspectos industriais e comerciais. Há ainda o grande match de infraestruturas tecnológicas, com uma empresa chinesa, a Huawei, que acabou no olho do furacão mas que – apesar da pressão dos EUA – poderá participar na instalação da rede 5G na Europa, sem prejuízo à possibilidade de países individuais excluí-lo em caso de riscos de segurança. O que você acha e como a Itália deve se mover?
“Antes de tudo, o 5G é uma infraestrutura chave, que vai revolucionar o mundo nos próximos anos. A Itália está - à semelhança de outros países - numa fase experimental, tendo Milão como líder de um projeto em que também participa o Politecnico di Milano e que tem a Huawei como parceira técnica. Infelizmente, ao vender empresas como a Italtel e a Elettra na década de 90, abrimos mão da possibilidade de ter um papel ativo nas telecomunicações e por isso tivemos que recorrer a operadoras estrangeiras. Sejam americanos, do norte da Europa ou chineses, não importa: o tema é garantir a máxima segurança de uma infraestrutura estratégica. Por esta razão, a meu ver, é necessário constituir o mais rapidamente possível uma Autoridade ad hoc para monitorizar e certificar os dispositivos, algo nos moldes do que o Reino Unido está fazendo. Se a Huawei desempenhará um papel central na Itália, não posso dizer, mas certamente hoje a liderança em novas tecnologias em nível global é mantida pelo TLC chinês”.
