O Itália continua a gastar pouco e mal no escola, os professores são mal pagos e muito velhos. Sem falar no baixo nível de investimento. Estes são os principais resultados relatório da OCDE "Education at a Glance 2023” apresentado em Paris no passado dia 12 de setembro. Entre os países envolvidos estão Argentina, Brasil, Bulgária, China, Croácia, Índia, Indonésia, Peru, Arábia Saudita e África do Sul. O foco do relatório de 2023 é oensino técnico profissional e o financiamento e organização do sistema escolar.
Escola: uma lacuna a preencher
No nosso país, a percentagem de jovens adultos (25/34 anos) sem ensino secundário caiu de 26% para 22%, mas o relatório observa que em Itália a diferenças regionais são importantes e de fato todos Sul o percentual sobe para 25%. No entanto, permanece elevado em comparação com os dos demais países analisados. Dos licenciados italianos, mais de um terço obtém uma qualificação técnica profissional; é um sector chave no nosso sistema educativo, especialmente em norte do país. Contudo, os dados mostram que o componente masculino é predominante; juntamente com os resultados mais baixos em matemática das raparigas, atestados pelos inquéritos Invalsi, o resultado é um desequilíbrio de género nos estudos e, portanto, nas funções profissionais subsequentes, que pesa muito significativamente no nosso sistema.
Vale a pena frequentar um instituto técnico na Itália?
A Itália continua a ter Molti mais assinantes aos percursos técnicos e profissionais de outros países: 40% dos jovens entre os 15 e os 19 anos, em comparação com uma média da OCDE de 23%. Mas indo mais fundo, surgem dados alarmantes. Em primeiro lugar, os alunos que alcançam o diploma do ensino secundário sem reprovação são pouco mais de metade (55% contra 79% dos alunos do ensino secundário). Se considerarmos também aqueles que chegam com um ou dois anos de atraso, a proporção sobe para 70% contra 90% dos estudantes do ensino médio. Os outros desistem primeiro, enquanto agora – observam os especialistas da OCDE – “um diploma do ensino secundário é o nível mínimo de educação exigido para participar com sucesso no mercado de trabalho”.
Oportunidades de carreira: institutos técnicos e graduados comparados
Quanto ao oportunidades de emprego, verifica-se que na maioria dos países as taxas de emprego dos jovens adultos com uma qualificação de ensino secundário técnico-profissional são mais elevadas do que aqueles com um diploma universitário. Previsivelmente eu ganhos em longas distâncias eles são inferiores. E igualmente previsivelmente o risco de se tornarem Neet (aqueles que não estudam nem trabalham) é maior entre os jovens entre os 25 e os 29 anos com diploma do ensino secundário do que entre os diplomados, dado que a obtenção de uma qualificação superior exige um compromisso mais duradouro. A situação melhora significativamente para quem está há mais tempo no mundo do trabalho, dado que o grupo dos 45 aos 54 anos que possui um diploma técnico tem uma salário o que é quase uma vez e meia a dos não licenciados, enquanto, em média, noutros países da OCDE a diferença é de 23%.
Fundos para a escola
No que diz respeito aos fundos atribuídos às escolas, durante períodos mais longos o investimentos, em todos os países da OCDE, crescem à mesma velocidade que o PIB, enquanto a despesa pública italiana com a educação diminuiu entre 2008 e 2020, embora o número de estudantes tenha permanecido estável. Geral e crônica também se confirma para formação técnico-profissional subfinanciamento da educação em Itália: gastamos 4,2% do PIB em todo o setor, em comparação com os 5,1% da média da OCDE. Isto porque no nosso país se gasta mais nos níveis de ensino mais baixos: nos últimos anos, de facto, o ensino secundário e sobretudo o superior têm sido penalizados, ao contrário do que acontece num número significativo de outros países. E na verdade o despesa para cada criança da creche aumentou de 2015 para 2020. Embora o Relatório recorde que em Itália existe uma taxa mais baixa de crianças de 3 anos matriculadas na escola em comparação com outros países, que em alguns casos atinge uma percentagem de 100%.
A qualidade da educação na Itália
Quanto ao quantidade de educação o relatório reitera que em Itália se cumpre o mesmo número de horas de escolaridade obrigatória que a média dos países da OCDE. A diferença está no número de feriados/férias escolares já que na Itália as férias de verão são as mais longas de sempre, durando 13 semanas. Nas últimas décadas, este valor tem sido objecto de longas discussões e pensava-se que a autonomia dada às Regiões e às escolas no mérito conduzia a variações significativas. Na realidade as alterações não duram actualmente mais de uma semana e servem para prolongar ligeiramente os períodos de férias especialmente em relação a possíveis fins de semana prolongados.
Os problemas das escolas italianas: baixos salários e aulas em galinheiros
Em geral, a OCDE observa que, para as mesmas despesas, os países tendem a seguir linhas de conduta diferentes: há aqueles que se concentram num rácio aluno-professor mais elevado, horários de trabalho mais longos, mas salários mais elevados e progressivos e aqueles que, em vez disso, se concentram em mais pessoal com redução do número de alunos, mas também salários mais baixos e nivele-se. Não é difícil situar a Itália entre estas duas alternativas: a polémica sobre as chamadas classes de galinheiro evita sempre dar os números reais e silencia sobre as classes com números inferiores a 15, que estão longe de ser raras.
Mas o relatório também nos diz que o salário baixo de professores tornou-se um problema generalizado que levou, em alguns países europeus, a uma escassez especialmente nas áreas técnico-científicas. Esta é uma questão complexa e multifacetada que não pode ser abordada sem ter em conta os aspectos culturais das mudanças em curso, especialmente nos chamados países avançados e das quais esta situação é talvez o efeito. Além disso, no que diz respeito à situação italiana, há que recordar que no nosso país a relação entre o número de alunos e o número de professores é das mais baixas e que, por isso, foi dada prioridade à quantidade.
