A Europa não desiste da remodulação da PNRR. O Comissário para a Economia Paulo Gentiloni ele mais uma vez instou o governo italiano a se apressar. Embora a Itália não esteja totalmente atrás dos outros países, a Comissão quer ser clara sobre quais projetos devem ser cortados e o que acontecerá com a estrutura geral do Plano. “É verdade que vários países ainda não avançaram no proposta de remodelação geral. “Acho que com a chegada da Espanha, 10 países receberam luz verde”, disse Gentiloni ao SkyTg24. Mas o ex-primeiro-ministro enviou uma mensagem clara a Giorgia Meloni: "Devemos trabalhar rápido e bem e devemos receber uma proposta de reformulação geral do PNRR italiano o mais rápido possível". As parcelas se sucedem, é preciso garantir que se chegue a uma síntese. A Comissão está disposta a cooperar, mas face ao dinheiro atribuído, a pior conclusão seria a falência de sectores essenciais para o futuro do país.
O Relatório do Presidente da Anac no Parlamento.
Ontem foi também o dia da apresentação ao Parlamento da Relatório Anual da Anac. Como era de se esperar, o Pnrr encontrou amplo espaço no Relatório do Presidente José Busia. "A renegociação de algumas medidas será decisiva", disse, mas o Plano deve ser compartilhado, afastado da dialética política de curto prazo. A pré-condição de tudo é a transparência máxima e controlabilidade dos projetos e do estado dos investimentos”. Quanto às exceções nos contratos, Busia foi muito claro: “É surpreendente que para agilizar os trâmites se recorra a certamente atalhos menos eficientesprenúncios de risco. Entre elas contam-se o aumento dos limiares das cedências diretas, sobretudo de serviços e fornecimentos, ou a eliminação de avisos e concursos para obras até cinco milhões de euros”. Para o PNRR (e não só) a Itália ainda tem muitas estações contratantes. Não podemos mais sustentar uma arquitetura institucional em que todas as 26.500 entidades contratantes cadastradas possam realizar qualquer tipo de compra, independentemente de suas capacidades. Precisamos de uma redução drástica em seu número”. E mais uma vez, apresse-se, mas respeitando as regras, diz a Anac. ” O novo Código de Aprovisionamento eliminou a proibição de "subcontratação em cascata". Não podemos esquecer que esta instituição, para poder manter uma razão económica, quase sempre traz consigo, em cada passagem de um contratante para o outro, uma redução progressiva do preço do serviço. E isso necessariamente descarrega ou na qualidade inferior das obras o sobre as más condições de trabalho do pessoal contratado. Argumentos fortes quando os controles e a supervisão são questionados.
O PNRR redesenhará a Itália?
A Itália gastou até agora apenas 6% dos fundos do Plano de Recuperação e Resiliência . Números que, se não recaem totalmente sobre os ombros do governo de centro-direita, não o isentam da responsabilidade de organizar processos económicos e políticos transversais. A lentidão da Administração Pública, a falta de reformas, os mais de 500 decretos de execução não aprovados pesam nas negociações com Bruxelas. Queremos rever o plano de infantários, obras de risco de cheias, comboio de alta velocidade e infra-estruturas auxiliares. Enquanto você põe as mãos nos pilares de uma transição tecnológica e ambiental multifacetada que as gerações futuras desfrutarão, não está claro qual país você pretende deixar para quem vem a seguir. Se a Comissão da UE rejeitar as propostas do centro seria uma derrota sem apelação. Mais para os italianos do que para uma coalizão política agora em seu auge. E pode ser que alguns Eu acuso já está em mãos “amigas” devido às calamidades que afetariam a economia e os cidadãos.
O Professor é sem dúvida um observador atento do que se passa nas últimas semanas Louis Nicolais, Presidente da Sociedade de Pesquisa e Experimentação Assuntos, ex-Ministro das Reformas e Inovações da Administração Pública e Presidente do CNR. Autor de centenas de publicações, Nicolais é sensível às implicações dos planos estratégicos nos vários níveis institucionais.
Professor Nicolais, a Itália conseguirá mesmo mudar com o PNRR?
“Segundo as ideias de quem escreveu, sim. Na prática, acho que não. Os tempos estão muito apertados e eles não nos permitirão terminá-lo."
Arriscamos um autogolo?
"Infelizmente. As obras públicas na Itália duram uma eternidade. Nosso país é muito burocrático. Fazem-se os concursos, depois chegam os recursos, tens de esperar pela sua conclusão, começas a trabalhar mas entretanto podem chegar algumas alterações de projecto e assim por diante. Repito: vezes demais”.
Ele disse: a Itália é um país oprimido pela burocracia. Você notou alguma mudança no PA nos últimos anos?
"Percebi que muitas vezes as apólices são feitas próximas às de vinte anos atrás, e isso não é bom."
Pvocê pode explicar melhor?
“A Itália tem pouca capacidade de planejar as coisas por um longo período de tempo. Ainda trabalhamos por períodos da legislatura enquanto temos que concorrer. O que quero dizer? Aqui, digamos que eu concorra ao Parlamento hoje. Procuro planejar trabalhos que possam ser úteis para o próximo prazo eleitoral. Uma vantagem em termos de consenso, mas sem imaginar o futuro, não pode deixar de funcionar.
Mas a direita está com problemas em questões importantes como meio ambiente e tecnologia, resiliência à mudança. Você acha que tem uma cultura de inovação ou não?
“A direita historicamente nunca teve cargos de governo, portanto, não tem pessoal capacitado para a função de gestão da coisa pública. Hoje o governo do país paga por essa escassez, não encontrando sequer as chamadas “segundas linhas” capazes de operar em setores avançados. Ao contrário, são desafios que devem ser enfrentados”.
O PNRR tá um pouco aí summa desses desafios. Em termos concretos, o que falta nesta classe de governo?
"A experiência. Em certos setores é necessária experiência, não apenas técnica que não é suficiente. Na política você toma decisões. A política deve ter uma visão de como será o país daqui a vinte anos, pelo menos. Claro que ele vai poder fazer parte de tudo que ele desenha, mas com certeza ele deve ter uma visão”.
E o do primeiro governo de centro-direita, bem ou mal, tem 200 bilhões de euros disponíveis para implementá-lo. Ele será capaz.
