Petróleo e gás, uma nova temporada se abre na Itália. Depois de anos de moratória, pode recomeçar produção de gás no Adriático Superior bem como investimentos no canal siciliano para o desenvolvimento de petróleo bruto fabricado na Itália. E a decreto desbloqueia Itália, publicado no Gazeta Oficial, que relança a atividade nos hidrocarbonetos, travada por vetos locais nos últimos vinte anos. Milagre? Antes, a vontade de reabrir o capítulo há muito tempo guardado na gaveta pelas Regiões e de voltar a decidir, com sim ou não, sobre uma questão estratégica para o país. E com a perspectiva de ver fluir 2,5 bilhões por ano em receita tributária (a avaliação foi feita pelo Rie, centro de pesquisa de Alberto Clò em 2012. Mas nada mudou desde então) para os esgotados cofres do estado.
A pesquisa e desenvolvimento de hidrocarbonetos, bem como o armazenamento de gás, tornam-se atividades "de interesse estratégico e de utilidade pública, urgentes e inadiáveis", afirma o artigo 38 desejado pela ministra do Desenvolvimento, Federica Guidi. Mas, acima de tudo, não será mais necessário pedir uma licença para exploração e outra para o desenvolvimento de reservatórios. A dupla passagem tornou incerto o processo de autorização diante de investimentos significativos, com prazos absolutamente incompatíveis: até 20 anos da descoberta à produção contra uma média de dez no exterior.
Então vem o “título único de concessão”: uma autorização única para ambas as atividades, dividida em uma fase inicial de 6 anos para exploração e 30 para produção. Mas acima de tudo, as Regiões que já possuem processos de avaliação ambiental (EIA) em andamento terão que concluí-los por 31 2014 dezembro. Depois, toda a documentação passará para o Ministério do Meio Ambiente que ficará responsável por emitir as licenças não só off-shore, mas também em terra. A Via será substituída pela Vas (avaliação estratégica ambiental) mas pelo menos apenas 1 comissão de peritos decidirá em vez de 20 e haverá uma morada única para todo o território nacional. As empresas têm tempo 90 dias para escolher entre manter as antigas candidaturas apresentadas às Regiões ou optar pelo novo caminho com o Ministério do Meio Ambiente (que envolve também o desenvolvimento econômico). E não há dúvida de que eles escolherão a migração: as primeiras solicitações já estão chegando ao destino.
Na prática, uma revolução que não exclui as Regiões (permanece seu envolvimento), mas reduz seu poder de veto. Resta agora saber se o texto resistirá à prova parlamentar e quando chegará o regulamento de execução (o texto prevê seis meses mas a tentativa é fechar tudo até ao final do ano). Em jogo estão 57 pedidos de licenças de pesquisa (todos rastreados no site do Mise www.unmig.it) que sozinhos poderiam gerar de 100 a 150 milhões em investimentos imediatos, segundo estimativas confiáveis. Mas o tesouro é muito substancial se considerarmos que os 40 projetos-chave, já prontos, estão avaliados em cerca de 15 bilhões (novas estimativas mais atualizadas estão em andamento) e até agora ficaram presos a mais de 100 solicitações da Via que estão firmes há anos (alguns datam de 1996). O decreto deve reavivar o interesse de grandes grupos como Eni, Total, Shell e Edison, mas os menores também estão na disputa. Em particular, Exploenergy de Stefano Cao (ex-número um da E&P Eni), Gas Plus, Appenine, Northsun estão se movendo. Pensa nas Regiões o artigo 36.º do decreto que liberta, dos constrangimentos do pacto de estabilidade interna, os recursos provenientes dos hidrocarbonetos que de outra forma não seriam dispensáveis.
No Alto Adriático, onde as jazidas de gás italianas são partilhadas com a Croácia em rápida ativação, está a ser facilitada a saída da moratória que bloqueou as licenças já adquiridas pela Eni e pela Edison. Prevê-se que os trabalhos sejam retomados durante 5 anos, desde que se verifique que não existem efeitos de subsidência (ou seja, afundamento de terras) sob a costa, ou seja, na área perto de Veneza. Mas vamos partir de projetos mais distantes onde as estimativas de engenharia excluíram riscos. Os projetos na Basilicata e no Estreito da Sicília também estão na pole position. O objetivo é aproveitar o tesouro subterrâneo: cerca de 2 bilhões de metros cúbicos de gás a mais por ano poderiam chegar só do Adriático, outro bilhão da Sicília: um tesouro precioso diante dos 65 bilhões de metros cúbicos de gás que consumiremos neste ano de que apenas 4,2 produziam na Itália contra os 20 bilhões que conseguimos produzir até a década de 80.
