Os incentivos previstos pela nova manobra vão aumentar os pagamentos digitais em cerca de 10%. Palavra de Luigi Federico Signorini, vice-gerente geral do Banco da Itália. Durante uma audiência parlamentar sobre a lei orçamentária, Signorini destacou que a propensão ao uso de cartões de pagamento “é sensível a incentivos monetários semelhantes aos prefigurados pela manobra (cash-back, bônus, descontos, pontos). Com base nas elasticidades geralmente estimadas, é expectável um aumento das transações eletrónicas na ordem dos 10% como efeito conjunto das medidas de incentivo previstas pelo Governo”.
Bankitalia "vê com bons olhos as iniciativas que incentivam o uso de ferramentas inovadoras - acrescentou - que reduzem os custos de transação e podem ajudar a recuperar o atraso na digitalização da economia italiana".
Para incentivar os pagamentos digitais, a manobra volta a baixar o teto para pagamentos em dinheiro e o reembolso para quem comprar bens e serviços eletronicamente. Este último incentivo, destaca Signorini, “funcionará bem se puder ser implementado de forma simples e clara, evitando qualquer ônus burocrático para as partes envolvidas”.
Até hoje, na Itália, os pagamentos com cartão são iguais a pouco mais de 30%: como na Espanha, mas muito menos do que na França (70%) e na Alemanha (45%).
BANKITALIA: PIB "COMPARTILHÁVEL" 2020 +0,6%
Quanto aos efeitos gerais esperados da nova manobra, o director-geral adjunto do Banco de Itália afirmou que "o cenário macroeconómico do Governo para o próximo ano, que prevê um crescimento do produto de 0,6 por cento, confirma-se aceitável e em linha com os nossos avaliações mais recentes”. Para 2021, porém, “a meta de crescimento (1%) é ligeiramente superior à estimativa divulgada recentemente pela Comissão Europeia (0,7%); não está fora de alcance, mas para alcançá-lo parece necessário que se mantenham condições financeiras relaxadas e que o quadro internacional não se enfraqueça ainda mais”.
"ATENÇÃO ÀS CLÁUSULAS DE IVA TAMBÉM EM 2021 E 2022"
Signorini aponta então que a manobra econômica reduz as cláusulas de salvaguarda para o biênio 2021-2022, mas não as cancela, e “o valor residual incluído no cenário programático continua significativo: um ponto percentual do PIB em 2021, 1,3 pontos em 2022. Se fossem abolidos sem compensação em 2021 e 2022, o efeito mecânico desta abolição seria um aumento do défice para 2,8 em 2021, e para 2,7 em 2022. A deterioração estrutural das contas seria considerável: cerca de um ponto percentual do PIB. A necessidade de encontrar coberturas alternativas reaparecerá, portanto”.
PBO: "EFEITOS DAS MANOBRAS APENAS +0,3% DO PIB EM TRÊS ANOS"
Em outra audiência sobre a manobra nas Comissões de Orçamento da Câmara e do Senado, o presidente da Casa Parlamentar de Orçamento, Giuseppe Pisauro, informou que uma análise da própria Upb mostra que "a lei orçamentária teria um efeito expansivo sobre o PIB real global para triênio 2020-22 em 0,3 ponto percentual, pouco abaixo do estimado pelo Mef na Dpb (0,4 ponto)".
Em todo o caso, segundo Pisauro, a manobra contém "uma programação com demasiadas incertezas", sobretudo porque fixa um nível estável da relação défice-PIB para 2020 face aos anos anteriores, adiando a sua redução para os anos seguintes. Redução para a qual ainda nos apoiamos sobretudo nas cláusulas de salvaguarda do IVA e dos impostos especiais de consumo (19 mil milhões em 2021 e mais de 25 mil milhões em 2022) que pesam sobre o quadro de planeamento orçamental sem dar qualquer indicação sobre o seu destino futuro”.
Na manobra, prossegue, “são também assumidos compromissos divergentes ao longo do triénio em termos de receitas e despesas: líquidas das cláusulas de salvaguarda, as primeiras tendem a diminuir (de 7,5 mil milhões em 2020 para 3,9 mil milhões em 2022), o segundo a subir significativamente (de 0,7 bilhão no próximo ano para 11,3 bilhões em 2022)”.
CONFINDUSTRIA: "MANOBRA DE CRESCIMENTO INSUFICIENTE E INEFICIENTE"
A opinião negativa da Confindustria é ainda mais explícita: "Embora a manobra contenha algumas intervenções positivas, é globalmente insuficiente no que diz respeito às necessidades do país - disse Marcella Panucci, diretora-geral da associação, em audiência realizada na segunda-feira - e os riscos não afetam efetivamente a situação de estagnação substancial da economia”.
Mas os industriais do Norte estão sobretudo revoltados: os presidentes das associações industriais da Lombardia, Veneto, Piemonte e Emilia Romagna esmagaram a manobra. Enrico Carraro (presidente da Confindustria Veneto) escreveu aos deputados para pedir mudanças no imposto sobre plástico, imposto sobre açúcar e carros da empresa. "Existe uma sensibilidade saudável, mas o governo jogou contra as empresas" é o resumo de suas observações. Marco Bonometti (Lombardia) ataca duramente: "Vinte bilhões foram desperdiçados com a cota de 100, renda básica e primeiro com os 80 euros sem criar emprego e sem chegar aos jovens". Pietro Ferrari (Emília Romagna) ele fala de "um governo de improvisação com medidas não pensadas nem cuidadas". E Fábio Ravanelli (Piemonte) vê apenas "muitas sombras e apenas uma luz: tendo evitado o aumento do IVA)"
