A negativa do fundo soberano mais rico do mundo pode mudar de dono. Até hoje, de fato, era o Ministério das Finanças em Oslo que decidia se o grande pool de 800 bilhões de dólares em ativos deveria se desfazer de uma empresa. Agora a bola pode passar para o Banco Central. Uma decisão que preocupa – ou emociona – mesmo além do Mar do Norte. Porque o fundo, que já fracassou com excelência por questões éticas, não só é o maior, como também é o mais seguido pelos investidores institucionais.
O Banco Central da Noruega deveria ter o poder de excluir empresas do fundo soberano. A informação é do Conselho Estratégico Norueguês, órgão que faz sugestões de investimentos ao governo, dono do maior fundo soberano do mundo. A medida pode mudar o delicado equilíbrio entre o executivo e o banco sobre como o fundo deve ser administrado.
Se a sugestão for acatada, o Banco Central da Noruega, que já administra o fundo, aumentará sua influência, até se tornar o verdadeiro patrão: aquele que pode decidir quem fica na carteira e quem não fica. Atualmente, é o Ministro da Fazenda quem decide sobre a saída do controle acionário de uma empresa por comportamento incorreto, com base nas recomendações do Conselho de Ética, comitê de 5 membros atuante desde 2004.
O procedimento é bastante lento, pelo menos para os ritmos escandinavos, e pode durar alguns meses. Se o Banco Central decidir tudo, porém, a exclusão pode ser mais acelerada. O problema, segundo organizações não-governamentais, é no mínimo uma questão de independência nas decisões de investimento, garantida até agora pelo Conselho de Ética.
“O próprio Conselho de Ética era uma instituição maravilhosa quando foi criado, mas agora podemos fazer mais. Percorremos um longo caminho”, disse Elroy Dimson, chefe do fundo soberano.
Dimson também fala de uma crescente sobreposição de poderes entre o instituto central, o Conselho de Ética e o Ministério das Finanças no julgamento de violações das diretrizes. Uma sobreposição que poderia ser evitada atribuindo todas as decisões ao Norges Bank.
A decisão pode ter impactos globais. O fundo controla cerca de 1,2% de todas as ações do planeta e tem sido o pioneiro na resolução de disputas éticas. Várias empresas já foram excluídas por comportamento incorreto e danos ambientais.
Oslo saiu do capital do Wal-Mart em 2006 após denúncias de violações de direitos humanos e trabalhistas. Em 2007 e 2008 foi a vez de mineradoras como Vedanta Resources e Rio Tinto, porque sua atividade ameaçava o meio ambiente.
Além disso, o fundo soberano exclui a priori setores inteiros, como produtores de tabaco, minas terrestres e armas nucleares.
A Ministra das Finanças, Svi Jensen, disse que tomou nota da sugestão do Conselho Estratégico e disse que o governo tomará uma decisão, propondo algumas mudanças nas estratégias de investimento, na primavera de 2014.
