Municípios recebem dinheiro e desembolsam dinheiro: a contabilidade de um município deveria ser apenas uma demonstração financeira: quanto entra e quanto sai. Infelizmente, o resultado dos orçamentos municipais nunca é tão fácil de medir. No caso do Município de Nápoles, refere o relatório técnico dos administradores ao balanço final de 2010, divulgado pela Junta Jervolino, que a 2010 de Janeiro de 140 havia 1818 milhões de euros em caixa. Durante o ano, o Município arrecadou 140 por regime de especialização, que somados aos 1958, perfazem 1823 e, tendo pago por motivos diversos e diversos, 125, que no final do ano tinha 2010 milhões de euros em mãos. Mas esta interpretação deve ter em conta que a transferência de fundos, entrados e saídos pelo regime de competência, ou seja, por motivos relacionados com eventos ocorridos durante o ano de 3346, deve tratar de dois grandes stocks: residuais ativos e passivos. O primeiro vale 3379 milhões de euros e o segundo 125. Ao primeiro, você deve adicionar o caixa de 92 milhões e terá ativos totais. Tirando o passivo total, infelizmente, sobraram 140 milhões, menos do que o caixa que, de qualquer forma, era inferior a 92 milhões no início do ano. Sem o caso, herdado do ano anterior, aquele XNUMX teria ficado negativo.
Em seu relatório sobre as demonstrações financeiras, os auditores acrescentam notícias perigosas a esse estado de coisas. Os auditores escrevem que "o Conselho de Administração considera o valor da provisão para devedores duvidosos absolutamente deficiente, considerando-o totalmente inadequado, quer em consideração ao valor do património residual apurado, quer em consideração ao baixo rácio de cobertura de riscos".
E acrescentam um extrato onde se verifica que o ativo residual era de 3616 milhões de euros em 2008, sendo que a provisão para riscos era igual a 4,88% do total. Agora, em 2010, são 3346 milhões de liras e a provisão para riscos diminuiu em valor absoluto e é igual a apenas 2,53% do total de ativos residuais. A fragilidade financeira é evidente: 6% do patrimônio residual, menos 2,5% do fundo, já seria igual a 3,5% dos 3346 milhões e não haveria nem mais o superávit de 92 milhões construído com o dinheiro do 'último ano. Os auditores têm razão em julgar deficiente essa provisão para riscos. Até porque os auditores também informam que as dívidas extrapatrimoniais, geradas por prestações de serviços não pagas e não reconhecidas, seriam, de 2007 a 2010, a seguinte série, em milhões: 48,90,76,50. Eles estão diminuindo, mas ainda estão lá na dimensão de 2007 e, ao longo dos quatro anos, subiram e desceram, mas ainda estão lá. Outra fragilidade financeira é a que diz respeito aos impostos e taxas: em 2010 o imposto sobre os resíduos urbanos, o tarsu, valia 145 milhões de impostos, pagou-se 14! Os atrasados do ICI, de 1998 a 2008 atingindo 37,6 milhões; 2,5 foram coletados. Das 612 milhões de multas, novamente em 2010, 45 milhões foram arrecadadas.
Claro que o Município tem edifícios e terrenos por 2347 milhões de euros, mas apenas menos de 200 milhões estão disponíveis para venda, enquanto as dívidas a bancos e fornecedores podem ultrapassar globalmente os 4 mil milhões de euros, incluindo fundos para fazer face a investimentos e despesas de capital. Mais de 800 milhões seria o montante anual para gastos com pessoal e prejuízos das empresas participadas, durante o ano de 2010. O Município não se encontra em situação de instabilidade segundo a regulamentação em vigor mas hoje está perto de ultrapassar o limiar que assim o declararia. Mas a instabilidade, com as novas regras que regem as autarquias, gera um tsunami nos cidadãos: pelo aumento de impostos e tarifas, nos trabalhadores e fornecedores e também nas operações futuras. Porque também bloquearia contratações. O Município poderia autodeclarar o colapso, mas seria uma catástrofe para a cidade: um gesto suicida. Há também uma pílula de veneno na mesa do novo prefeito. O orçamento para 2011 tinha de ser aprovado até 1º de janeiro de 2011. Duas prorrogações de três meses podiam ser feitas e o governo as concedia. Se, em 30 de junho de 2011, o orçamento para 2011 não fosse aprovado, a não aprovação nos prazos estabelecidos seria causa de dissolução do Conselho Municipal que seria seguida da nomeação de um conselheiro ad acta, após a advertência formal do Prefeito. Em suma, o Governo está à porta à espera do novo Presidente da Câmara.
