A manobra de 2018 é lei. O governo, após receber a confiança da Câmara e o aval da Câmara dos Deputados, obteve na manhã deste sábado a aprovação definitiva do Senado, que renovou a confiança com 140 votos a favor e 97 contra.
Justamente por ser a última disposição do legislativo, este ano o ataque à diligência da lei orçamentária tem sido particularmente intenso. Nos próximos meses de campanha eleitoral, o governo se limitará à administração ordinária, por isso a manobra foi a última chance de aprovar prorrogações ou dotações necessárias (pelo menos) para a primeira parte de 2018. Resultado: o valor bruto do texto subiu para 27,8 bilhões, para um total de 1.247 parágrafos.
Aqui estão as medidas mais significativas.
PARAR O AUMENTO DO IVA
Manobra e decreto fiscal bloqueiam o aumento do IVA de 15,7 mil milhões de euros que teria começado em janeiro em aplicação da cláusula de salvaguarda herdada de anos anteriores. Sozinha, essa medida absorve mais de 70% dos recursos da lei orçamentária. Também desta vez, no entanto, é um adiamento. Se uma intervenção semelhante não chegar no próximo ano, a taxa de IVA de 10% aumentará 1,5% a partir de janeiro de 2019 e depois mais 1,5 pontos a partir de 2020, enquanto a de 22% aumentará 2,2% a partir de 2019, depois outros 0,7 pontos. a partir de 2020 e mais 0,1% a partir de 2021.
DESCONTRIBUIÇÃO
A partir de 2018º de janeiro de 3, recomeça a redução de contribuição por três anos para empresas que contratam jovens. No primeiro ano, as contribuições serão reduzidas para metade, com um limite máximo de 35 euros, para a contratação de jovens com menos de 2019 anos. A partir do ano seguinte, 29, a idade máxima para acesso ao benefício cairá para 30 anos. A regra é permanente: significa que os menores de XNUMX anos também poderão se beneficiar dela nos próximos anos.
O desconto de contribuição pode chegar a 100% no primeiro ano com o South Bonus, destinado à contratação de residentes em uma das oito regiões do sul (Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Sicília, Puglia, Calabria e Sardenha), ambos menores de 35 anos e maiores de XNUMX anos, desde que não exerçam atividade remunerada regular por pelo menos seis meses.
OS RETOQUES PARA CONTRATOS DE TEMPO ESTÃO SALTO
Falou-se de alguns ajustes no decreto Poletti de 2014 sobre o trabalho a termo. Em particular, as alterações previstas previam a redução da duração máxima dos contratos de 36 para 24 meses e as possíveis prorrogações de cinco para três. Eventualmente, porém, essas correções falharam.
FILHOS DEPENDENTES
O limite de renda anual que permite que os filhos permaneçam dependentes dos pais sobe de 2.840 euros para 4.000 euros.
PENSÕES
A partir de 2019 deixa de aumentar a idade de aposentadoria para 67 anos para 14.600 trabalhadores engajados em 15 atividades onerosas. Além disso, para fotos futuras, o mecanismo de ajuste da expectativa de vida será modificado. Por último, existe um novo regulamento para o regime complementar de pensões dos funcionários públicos.
Foi também aprovada a alteração à manobra que abole a entrada em vigor da reforma que estabeleceu o pagamento das pensões no segundo dia bancário do mês.
ABELHA SOCIAL
Sinal verde também para a emenda do governo que amplia a audiência doabelha social a mais quatro categorias de trabalhadores que exercem actividades pesadas (operários, siderúrgicos, marítimos e pescadores), as mesmas para quem, para além das outras 11 categorias já incluídas, o aumento da idade de reforma para os 2019 anos não será começar a partir de 67. A emenda também prevê o aumento do desconto de contribuição para mães trabalhadoras de seis meses para um ano por filho, até o máximo de dois anos.
BÔNUS BEBÊ
No final, o abono de bebé só existirá para o primeiro ano de vida da criança e apenas para os nascidos em 2018. A Comissão de Orçamentos da Câmara eliminou as dotações previstas para 2020, anulando a estabilização da intervenção.
O teto máximo de 480 euros por ano também acabou, mas o orçamento total alocado para 2018 permanece (185 milhões): o subsídio para filhos nascidos em 2018 dobra, em relação à cota definida pelo Senado, e sobe para 960 euros.
SUPERBILHETES
Os indivíduos vulneráveis com baixos rendimentos, os portadores de patologias graves e os grupos protegidos de idosos e crianças vão beneficiar de uma redução no superticket de saúde de 10 euros em diagnósticos e especialistas. É constituído um Fundo com uma dotação de 60 milhões de euros por ano.
FATTURA ELETRÔNICA
A faturação eletrónica também vai passar a ser obrigatória entre particulares, mas apenas em 2019. Apenas nas faturas de subcontratos públicos e na venda de combustíveis a obrigatoriedade passa a vigorar a partir de 2018 de julho de XNUMX.
IMPOSTO DA WEB
O imposto sobre transações digitais passa de 6% definido pelo Senado para 3%. Além disso, ao contrário do que se supunha no início, não se estende ao e-commerce. Lá Web Tax, sob a forma de retenção na fonte, incide apenas sobre as pessoas singulares que efetuem mais de 3.000 operações no ano civil. A entrada em vigor mantém-se a 2019 de janeiro de 190, mas, com base em números atualizados, a receita estimada sobe para 112 milhões por ano. Um aumento de receita em relação aos XNUMX previstos na versão divulgada pelo Senado.
SUPER E HIPER DEPRECIAÇÃO
Confirmada a superdepreciação, que no entanto passa de 140 para 130% e se estende às frotas de veículos públicos e privados. A hiperdepreciação também foi estendida, ou seja, a supervalorização de 250% dos investimentos em novos ativos tangíveis, dispositivos e tecnologias que permitem a transformação em chave 4.0 comprada ou alugada. O novo crédito fiscal de 50% para treinamento 4.0 também está a caminho.
REMUNERAÇÃO JUSTA
Os honorários dos profissionais só serão válidos se "proporcionais à quantidade e à qualidade do trabalho realizado". A regra diz respeito a 4 milhões e meio de pessoas: não apenas advogados (como estava previsto na primeira versão do decreto), mas também arquitetos, contadores, agrimensores ou enfermeiros. Estão abrangidos pelas novas regras todos os profissionais, quer estejam inscritos numa ordem profissional, colégio ou associação.
RENDA DE INCLUSÃO
A manobra ampliou em 470 milhões as receitas dos fundos de inclusão. A partir de hoje, 2017º de dezembro de 187, é possível fazer perguntas para obter o Rei. A medida prevê um projeto personalizado para ajudar a unidade familiar a sair da necessidade. O subsídio sobe para 485 euros por mês no caso de um único membro da família e até XNUMX euros por mês para famílias com pelo menos cinco pessoas.
ESCOLA, ESTABILIZAÇÃO DE PESSOAS PRECÁRIAS
A manobra destina 50 milhões em 2018 e outros 150 por ano a partir de 2019 para permitir a estabilização de 18 mil professores precários. Estão também previstos empregos permanentes para 813 ex Lsu equiparados à ATA (administrativos, técnicos e auxiliares): neste caso o custo é de 16 milhões. Após a estabilização de 15.100 trabalhadores precários ocorrida na primavera passada, hoje os postos "de fato" são 18.762 (o número dessas cadeiras varia a cada ano em função do número de alunos). Graças aos novos recursos, essas 18 vagas precárias serão estabilizadas ao longo do tempo, melhorando a continuidade educacional.
FUNDO SAVE-SAVERS DUPLO
Os recursos do fundo para poupadores prejudicados por falências bancárias sobem de 50 para 100 milhões no biênio 2019-2020.
CRÉDITO FISCAL DE PLÁSTICO RECICLADO
De 2018 a 2020, será implementado um crédito fiscal de 36% para empresas que compram produtos reciclados de plásticos mistos. O limite máximo é de 20 euros por beneficiário.
PARAR DE PAGAR SALÁRIOS EM DINHEIRO
“Os empregadores terão a obrigação de pagar salários por meio de ferramentas rastreáveis: isso evitará qualquer abuso futuro por meio da prevenção”, anunciou Titti Di Salvo, vice-presidente dos deputados do Partido Democrata e primeiro signatário da emenda aprovada à manobra no Orçamento Comitê.
FUNDOS DE SEGURANÇA SOCIAL PROTEGIDOS
Também foi aprovada a exclusão dos fundos previdenciários do bail in (ou seja, as regras que preveem a responsabilidade direta dos poupadores) e a revisão de gastos.
RECRUTAMENTOS NA RAI
Rai poderá continuar contratando pessoal, ainda que com salário reduzido, aproveitando o ranking de 2015.
FUNDOS PARA POLICIA E BRIGADAS DE BOMBEIROS
Chegam 50 milhões em 2018 e 250 milhões nos dois anos seguintes para complementar o tratamento acessório e as horas extraordinárias da Polícia e dos Bombeiros.
MAIS LANÇAMENTOS PARA COOP QUE CONTRATA REFUGIADOS
Uma contribuição, até três anos, para reduzir a isenção de contribuições para a segurança social e para a segurança social das cooperativas sociais que, em 2018, assumam contratos sem termo “pessoas a quem foi concedida proteção internacional a partir de 2016 de janeiro de 500”. Isso está previsto em emenda aprovada em comissão da Câmara. A proposta prevê o desembolso de “uma contribuição dentro do limite de despesa de XNUMX mil euros por ano para redução da desoneração fiscal da segurança social obrigatória e do seguro social”.
MAIS FUNDOS PARA AS VÍTIMAS DO AMIANTO
Nos próximos três anos, o Fundo para as Vítimas do Amianto aumentará em 81 milhões.
ADEUS AO ALGODÃO NÃO BIODEGRADÁVEL FIOC
A partir de 2019º de janeiro de 1, entrará em vigor a proibição da comercialização e produção de cotonetes não biodegradáveis na Itália e, a partir de 2020º de janeiro de XNUMX, a proibição será estendida a produtos cosméticos de enxágue com ação esfoliante ou de limpeza contendo microplásticos.
A estas duas medidas, lançadas em agosto, mas em vigor desde 2018 de janeiro de XNUMX, junta-se uma terceira: todos os sacos de plástico – mesmo os sacos de compras – devem ser biodegradáveis e compostáveis.
DIRETIVA BOLKESTEIN PARA COMÉRCIO IMBULANTE
Uma emenda de última hora à manobra adia a entrada em vigor da diretiva Bolkestein sobre o comércio itinerante. A retificação prevê que “a fim de garantir que os procedimentos de atribuição de concessões comerciais em áreas públicas sejam realizados em um contexto temporal e regulatório homogêneo; prorroga-se até essa data o prazo das concessões existentes à data da entrada em vigor desta disposição e que expirem antes de 31 de Dezembro”. Voltaremos a falar sobre isso em 2020.
