Um encontro importante está marcado para terça-feira, 14 de junho, para o Ucimu, o sindicato dos fabricantes de máquinas-ferramenta, robôs e sistemas de automação. Na sede da viale Fulvio Testi, em Cinisello Balsamo, nos arredores de Milão, a associação, que representa um dos setores tecnologicamente mais avançados de toda a cadeia produtiva italiana, reúne seu GMS (grupo estratégico de marketing).
Em agenda está o exame aprofundado de dois mercados (Irão e Marrocos) que, por razões distintas, apresentam um perfil de particular interesse para as nossas exportações nesta área.
No caso do país do norte da África, foram os sinais consistentes de desenvolvimento, que ali se manifestam há algum tempo, que sugeriram a oportunidade de abrir - com a ajuda de análises direcionadas - uma "janela" de informação para as empresas italianas de robótica.
Mas talvez as perspectivas mais interessantes estejam ligadas aos intercâmbios que, após a longa temporada de embargo, as empresas do setor poderão iniciar no Irã. Desde, claro, que encontrem um espaço adequado no contexto de uma competição internacional que promete muito perto: os próximos meses serão, portanto, decisivos para as empresas italianas que pretendem enfrentar este exigente desafio.
Não é por acaso que a Ucimu está de olho no projeto, no qual os especialistas da Promos, empresa especial da Câmara de Comércio de Milão, estão trabalhando para o estabelecimento de uma plataforma operacional "on site". Mesmo na nova situação, de fato, o Irã continua sendo uma realidade difícil de abordar.
Um primeiro levantamento desse cenário foi feito pela Ucimu em meados de março, durante uma reunião que contou com a presença de algumas dezenas de operadores, muitos dos quais já com experiência direta na área. No Irão, o consumo de máquinas-ferramentas é quase totalmente satisfeito pelas importações e a Itália, já há algum tempo, ocupa a terceira posição em termos de volume de exportação naquele mercado, com uma tendência claramente crescente.
Outros elementos significativos foram então recolhidos nos últimos dias. Terminou no passado dia 1 de junho, em Teerão, a primeira edição da “Amb Iran – Exhibition & Conference”: evento em que a Ucimu participou com um stand institucional.
Chegou, portanto, a hora de somar, sem perder tempo precioso.
Trata-se, dizem na viale Fulvio Testi, de ajudar as empresas italianas a se moverem de forma eficaz em um contexto promissor, mas complicado. De facto, as disposições recentemente emitidas pelo Ministério do Desenvolvimento Económico relativas à exportação para o Irão de mercadorias frequentemente de "uso duplo" (ou seja, com uma utilização que pode ser tanto civil como militar) devem ser escrupulosamente seguidas.
E o recém-publicado Regulamento Europeu 2420/2015 não resolve todas as dificuldades interpretativas das operações de importação/exportação, também face à flexibilização das restrições ao comércio com o Irão na sequência do acordo internacional assinado em janeiro último.
Ao mesmo tempo, existem ferramentas do Sace destinadas – ainda que com algumas limitações apontadas por alguns analistas – a dar suporte às empresas que desejam atuar naquele mercado; mas você precisa ser capaz de usá-los corretamente.
A reunião de 14 de junho também tratará disso, que também será uma oportunidade de apresentar - em uma reunião reservada às empresas associadas - uma monografia que é um verdadeiro guia atualizado sobre como operar no Irã e sobre as características do mercado local para máquinas-ferramentas.
Essa nomeação produzirá efeitos concretos? Será uma premissa efetiva para uma presença italiana mais consistente nesses países?
É muito cedo para dizer. Certamente, porém, confirma a vontade da Ucimu de trabalhar em prol de dois objetivos – inovação e internacionalização – que são recorrentes no debate sobre a economia italiana mas que, em muitos casos, não se traduzem em escolhas concretas e consequentes. No entanto, como sublinham as "Considerações finais" do Governador Ignazio Visco de 31 de maio e documentadas pelo Relatório do Banco da Itália que as acompanha, é precisamente nessa direção que é urgente caminhar se quisermos acelerar no caminho do crescimento.
Pesquisas recentes (Fundação Nordeste - Prometeia) indicam que a produção de máquinas e componentes de alto conteúdo tecnológico, mesmo nos anos mais severos de crise, tem alcançado melhores resultados de produção e exportação do que os mais tradicionais “Made in Italy” .
A confirmação vem da pesquisa da Ucimu sobre o setor de robótica, divulgada em maio passado e referente a 2015, ano em que os indicadores - tanto de volumes quanto de consumo interno e, por último, de incidência das exportações sobre a produção - estão em significativa expansão .
E também no primeiro trimestre deste ano, o índice de pedidos de máquinas-ferramenta registrou um aumento de mais de 14% em relação ao mesmo período do ano anterior.
É um resultado que evidencia a propensão para o investimento que se faz presente no setor das máquinas-ferramenta com maior intensidade face a outros setores, mas é também consequência da adoção, decidida pelo Governo e Parlamento a partir de março de 2014, de medidas destinadas para apoiar um novo rumo da economia real. Iniciativas que, dentro do "mundo Ucimu", têm encontrado um feedback particularmente positivo.
É o caso, em particular, do "Sabatini ter" (lei relativa ao financiamento subsidiado de pequenas e médias empresas para a aquisição de bens de capital, como máquinas-ferramentas) e da "superdepreciação", ou seja, a padrão, incluído na última Lei de Estabilidade, que prevê a possibilidade de depreciação de até 140% de novos maquinários industriais.
“São escolhas que estão dando frutos”, afirma Luigi Galdabini, presidente da Ucimu. No entanto, ele observa: “O potencial dessas medidas deve ser aprimorado por meio de
alguma melhora". Finalização, esta última, considerada indispensável também porque a tendência apresentada pelo setor no primeiro trimestre do ano, se positiva em termos de entregas (+6,3% no mercado interno; +3,7% no mercado externo) , apresenta também uma taxa de utilização das instalações que se situa pouco acima dos 78 por cento: ou seja, a um nível não totalmente satisfatório.
A operação do “Sabatini ter”, a que devemos, em grande parte, o atual ímpeto produtivo, terminará no final deste ano. E não está claro se este prazo incidirá sobre a entrega efetiva da maquinaria ou não, pois parece mais lógico aos operadores, a recolha de encomendas formalizadas e certificadas. De fato, sabe-se que o prazo de construção e entrega de uma máquina é em média de no mínimo cinco meses.
Outro aspecto ao qual os fabricantes de máquinas-ferramenta dão importância é o das taxas de depreciação: sua liberalização pelos compradores poderia ser estabelecida, propõem. Esta medida permitiria amortizações mais rápidas, facilitando assim o escoamento de novas compras, e não traria quaisquer encargos para o Estado, exceto a transferência dos tempos de aquisição dos recebimentos de caixa.
Alternativamente, acrescentam ao Ucimu, poderíamos avançar para uma atualização dos coeficientes de depreciação, que nunca mudaram desde 1988.
São indícios que partem de uma consideração: a adoção de medidas para estimular a economia - como aconteceu com a aprovação da nova lei Sabatini - foi, sem dúvida, positiva.
E é também uma aposta na conquista de novos mercados, na procura de saídas mais substanciais para as exportações. Mas verdadeiramente decisivas, não tanto para o setor como para o futuro do país, seriam as intervenções estruturais. O que é urgente, alertam a Ucimu, é a definição de uma estratégia que vise de forma decisiva contrariar o envelhecimento do aparelho produtivo nacional.
“Nossos últimos levantamentos sobre o parque de máquinas instalado na Itália traçam um cenário verdadeiramente preocupante do estado da indústria manufatureira do país”, denuncia o presidente da associação. "Os meios de produção têm idade média próxima a 13 anos: esse é o pior resultado dos últimos quarenta anos".
Desde aquela época distante tudo realmente mudou no mundo, a começar pela revolução da informação. Daí a necessidade de todas as empresas italianas poderem operar em um contexto regulatório que impulsione resolutamente a substituição voluntária de máquinas obsoletas.
“É preciso abrir espaço para tecnologias projetadas e fabricadas de acordo com as novas necessidades de produtividade que hoje se impõem: antes de tudo, adaptadas aos padrões de economia de energia e cumprimento das normas de segurança ocupacional previstas pela União Européia”, sublinha Galdabini .
Apoiar a conquista de novos mercados; evitar sufocar uma conjuntura positiva; abordar as questões críticas de caráter estrutural do sistema industrial do país: esses são os três pontos cruciais da agenda empresarial. Para superá-los, espera Ucimu, a ação do Ministério do Desenvolvimento Econômico poderá contribuir decisivamente, após a posse de Carlo Calenda.
Também por ocasião da Assembleia da Confindustria, no final de maio, o novo responsável pelo departamento lançou mensagens que considerou muito interessantes. O forte apelo do jovem ministro à urgência de recuperar o atraso na frente da internacionalização – onde o país tem uma diferença de 15 pontos face à Alemanha – e a afirmação clara segundo a qual: “Num país moderno não há possibilidade de fazer política industrial se não com empresas e para empresas”.
Nesse contexto, como notam aqueles que dedicaram anos de trabalho ao setor de máquinas-ferramenta, dois propósitos claramente declarados por Calenda parecem plausíveis: reorganizar os incentivos com base na verificação rigorosa dos resultados alcançados pelas medidas individuais; concentrar recursos em iniciativas existentes, seguindo o critério de que um incentivo só é eficaz se puder assumir uma abrangência adequada.
Tudo, alertou o ministro, vai fluir para um plano estratégico e operacional a ser elaborado até setembro. A tempo, portanto, para avaliar as propostas que a Confindustria se comprometeu a apresentar dentro de algumas semanas. Será que esse trabalho conseguirá realmente fazer da manufatura italiana o pivô de uma nova temporada de desenvolvimento? Será que a revolução inovadora que leva o nome de “Indústria 4.0” vai tomar forma? Ou isso está condenado a permanecer um slogan cansado que – reconheceu Calenda – é muito falado sem o qual, até agora, teve resultados consistentes na Itália (ou mesmo na Europa)?
São perguntas que vão ajudar a tornar o próximo verão muito quente. Mas na viale Fulvio Testi eles têm um sistema de ar condicionado realmente eficaz.
