Os vouchers estão entrando cada vez mais no mercado de trabalho italiano. Só no ano passado, foram vendidos uns bons 115 milhões de vouchers para trabalho eventual (ou auxiliar): uma verdadeira explosão, considerando que em 2010 – quando co.co.co e co.co.pro dominaram a cena – os vouchers não passavam de 10 milhão. Entre 2013 e 2015, o número de empregadores que utilizaram esta forma de pagamento duplicou (+100%), enquanto os trabalhadores que receberam os vales aumentaram 137% e o número de vales aumentou 142%. De 2008 a 2015, dois milhões e meio de trabalhadores italianos foram pagos com vouchers, passando de 25 titulares de vouchers há oito anos para 380 em 2015. A idade média caiu de 60 para 36, enquanto a média é inferior a 500 euros líquidos por ano . Os dados surgem do estudo VisitInps sobre a utilização de vales-trabalho apresentado hoje em Veneza pelo instituto da segurança social em conjunto com a Veneto Lavoro, entidade presidida pela Região.
De acordo com a análise, que se insere no dossiê do INPS "Os trabalhos acessórios 2008-2015" (o work paper completo será publicado no site do INPS em junho), uma vez recolhidos os vales de 2015, eles darão origem a cerca de 860 milhões de indemnizações aos trabalhadores, equivalentes a cerca de 45 salários líquidos homem/ano, e cerca de 150 milhões em contribuições para a segurança social.
O número de vales arrecadados pelos trabalhadores que realizaram trabalhos auxiliares concluídos em 2015 ascendeu a quase 88 milhões. Mas atenção: esse valor não representa o resgate dos vouchers vendidos em 2015, pois estes são utilizados para atividades realizadas parte no mesmo ano e parte posteriormente. Simetricamente, o valor de 88 milhões de vouchers arrecadados pelas atividades concluídas em 2015 refere-se a vouchers vendidos parte no mesmo ano e parte anteriormente.
Os clientes dos trabalhadores auxiliares que exerceram atividades em 2015 ascenderam a 473 mil, enquanto os prestadores envolvidos ascenderam a 1,380 milhões. e postos de trabalho 1,730 ml. (isso depende do fato de que um trabalhador pode ter realizado trabalho ocasional para mais de um cliente).
Seja qual for a variável considerada – trabalhadores avulsos, clientes, vales vendidos, vales resgatados, postos de trabalho – o crescimento é contínuo em todos os anos e particularmente intenso, em termos absolutos, no período mais recente.
QUANTO VALEM OS VOUCHERS?
O valor líquido do vale nominal de 10 euros, ou seja, a contrapartida líquida do serviço a favor do trabalhador, é igual a 7,50 euros e corresponde ao salário mínimo por hora de serviço. O valor líquido do vale múltiplo de 50 euros é de 37,50 euros e o do vale de 20 euros é de 15 euros.
Para a maioria dos auxiliares, o volume de vales recebidos é modesto: em média em 2015 foram 60 vales per capita (semelhante aos anos anteriores). A mediana é decididamente menor: 29 vouchers.
Os trabalhadores que receberam mais de 1 mil euros líquidos com vales (limiar igual a 133 vales de 10 euros) são 207 mil enquanto os que receberam menos de 500 euros (66 vales) são quase um milhão (destes, 213 mil recebidos de um a cinco vouchers por ano).
QUAIS TRABALHADORES SÃO PAGOS COM VOUCHERS?
Em 2015, a idade média era de 36 anos. As mulheres são maioria e a incidência de trabalhadores não comunitários está de acordo com os parâmetros geralmente observados para o trabalho dependente.
Os trabalhadores auxiliares em 2015 foram classificados de acordo com o seu estatuto de segurança social no mesmo ano. O INPS identifica os seguintes grupos relevantes:
– Pensionistas: a sua quota é igual a 8%. Três em cada quatro são pensionistas de velhice. Entre eles, a parcela dos ocupados em atividades agropecuárias é maior do que nos demais grupos.
– Sujeitos nunca empregados: são iguais a 14% (menos de 200 mil). São essencialmente jovens (a mediana é de vinte). A presença de mulheres é próxima a 60%. Nesse grupo, 30% já receberam vales em anos anteriores.
– Silenciosos (ex-empregados): estão em torno de 23%. A idade média é de 37 anos. Também neste caso a participação das mulheres é significativa (57%). Dos silenciosos, cerca de 40% estavam ativos (empregados ou remunerados) em 2014, outros 20% em 2013.
– Compensados (essencialmente beneficiários em 2015 de Aspi, MiniAspi ou Naspi): são 18% (cerca de 252 mil). O sexo masculino predomina neste grupo e a idade média é de 37 anos.
– Empregados em empresas privadas: são 29% (quase 400 mil). Entre eles estão identificados:
o. uma percentagem de cerca de 26% de trabalhadores com contrato de trabalho sem termo e a tempo inteiro;
ii. uma percentagem ligeiramente superior (28%) de trabalhadores efetivos e a tempo parcial;
iii. um grupo relativamente maior (46%) constituído por pessoas empregadas, sobretudo jovens, com contratos a termo.
– Outras pessoas ocupadas: finalmente, uma parcela igual a 8% é composta por outras pessoas ocupadas (trabalhadores domésticos, trabalhadores semi-subordinados, trabalhadores agrícolas, trabalhadores independentes, fundos profissionais, funcionários públicos). Sua idade média é de quase 40 anos.
QUAIS EMPREGADORES USAM VOUCHERS?
Em 2015, os 473 mil clientes distribuíram-se da seguinte forma:
a) Indústria e Serviços: cerca de 250 empresas, das quais mais de metade são hotelaria e turismo (75) e comércio (53). Foram 42 as empresas industriais que utilizaram trabalhos auxiliares (o grupo relativamente maior é o das empresas alimentícias). Quanto a
empresas do setor de construção, quase 14 utilizaram trabalhos auxiliares. O setor de serviços empresariais e tecnologia da informação também é importante (mais de 20). Por último, refira-se que este primeiro conjunto de clientes (empresas industriais e terciárias com empregados) representa 52% em número mas 76% em vales pagos, do total de clientes.
b) Agricultura: agregando quer as explorações com empregados quer as explorações por conta própria, os compradores de trabalhos auxiliares ascendem a 16.
c) Artesãos e comerciantes sem empregados: quase 65 mil.
d) Por fim, um grupo de clientes, para os quais a atividade de classificação ainda se encontra em curso, é constituído por cerca de 145 sujeitos, repartidos igualmente entre pessoas coletivas e pessoas singulares. Representam 31% dos clientes mas utilizam apenas 19% do total de vouchers.
De uma forma geral, em 2015, os clientes utilizaram em média 3,7 trabalhadores avulsos, mas no setor hoteleiro-restaurante a percentagem é superior (7,7). Em média, cada cliente gastou pouco menos de 2 euros em vouchers. 64% dos clientes apresentam uma utilização marginal de trabalhadores auxiliares: até 5 trabalhadores e em média até 70 vales por ano.
São cerca de 700 grandes clientes que utilizaram ao todo mais de 5 vouchers para mais de 50 credores e cada um gastou em média 110 euros. Esses clientes representam 0,15% do total, mas concentram 9% dos vales.
QUANTO É O VALOR DO TRABALHO OCASIONAL COMPARADO AO TRABALHO DO EMPREGADO?
Em comparação com o custo total da mão-de-obra privada não agrícola em 2015, o custo total da mão-de-obra auxiliar representou uma média de 0,2%, variando entre 0,5% na Sardenha e 0,1% no Lácio e na Campânia. Se comparados com os empregados privados, os credores ocasionais são de 9%, oscilando entre 15% na Sardenha e valores mínimos no Lácio (4%) e na Campânia (5%).
GOVERNO A TRABALHAR NA RASTREABILIDADE
Entretanto, o decreto legislativo que vai aterrar em Conselho de Ministros com as primeiras alterações à estrutura da Lei do Emprego conterá uma correção como função antiabuso, à regulamentação dos vouchers. O ministro do Trabalho, Giuliano Poletti, falou em maior rastreabilidade. Basicamente, pelo menos uma hora antes do início da prestação de trabalho, o cliente terá de comunicar alguma informação via mensagem de texto ou e-mail ao escritório territorial da Inspeção Nacional do Trabalho, ou o código tributário ou dados pessoais do trabalhador que embolsa o comprovante, local e duração do emprego. Existem também sanções administrativas em caso de violação: de 400 a 2.400 euros por cada trabalhador cujo desempenho não tenha sido comunicado.
