Ao final de 55 grandes projetos apresentados à União Europeia, a Itália fechou apenas 19. Vinte e cinco ainda podem ficar até 2020 e onze só podem ser concluídos com fundos nacionais. Daqueles com impacto ambiental predominante para o Sul – os portos de Nápoles e Salerno, a recuperação dos Campi Flegrei – estão em andamento. O orçamento, portanto, não é empolgante. O portal Oper Coesione deu a conhecer o estado de execução dos grandes projetos de valor europeu apoiados pela Política de Coesão. E estamos falando do período 2007-2013. O relatório foi feito em março, que em resumo nos diz que algo (mais do que algo) não funcionou. Muitas expectativas foram frustradas e não só do governo central, mas de instituições e empresas locais interessadas em empreitadas e obras. Os grandes projetos comunitários são aqueles com um investimento de pelo menos 50 milhões de euros.
O roteiro italiano foi respeitado por 19 anos, sacrificando importantes obras pela revitalização de vastas áreas. Algo foi feito para banda larga na Calábria, Campânia e Lombardia, algumas linhas ferroviárias da Apúlia e da Calábria, conexões rodoviárias na Sicília. Mas não dá para ficar satisfeito quando as políticas de desenvolvimento de longo prazo se apoiam nesse projeto que permanece inacabado. As únicas duas possibilidades que restam para ver os benefícios são a programação da UE 2014-2020 e o financiamento com recursos italianos dos 11 projetos restantes. Mas no dia 31 de março de 2019 expira o prazo para o término das obras. Os procedimentos, entretanto, continuam complexos e trabalhosos. As autoridades italianas reclamaram em Bruxelas, mas a eficácia até agora foi limitada. Do Sul, fica-se com a sensação de que o significado dessas intervenções não é totalmente compreendido. Na verdade, eles são a força motriz econômica de setores como meio ambiente, energia, proteção do solo e tecnologias. A capacidade de gasto e a aceleração das obras devem ser as mais extremas possíveis.
E na sequência de algumas emergências territoriais, os projectos levados a Bruxelas no início eram 76. Só depois foram rejeitados 22. Os financiados ascendem a 95,4 mil milhões e incluem também 13,3 mil milhões de recursos regionais, provinciais e municipais. O economista Gianfranco Viesti, em um de seus estudos recentes, argumentou que no sul da Itália a política de coesão nacional caiu para o nível mais baixo desde 2014. No período 2014-2020, seriam disponibilizados mais 54,8 mil milhões de euros para as regiões do sul. Mas a cifra torna-se teórica quando assistimos à lentidão da capacidade de gastar e de aplicar bem os recursos. Ainda mais se descobrirmos que os grandes projetos representam 20% do orçamento global dos programas do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional. Seu impacto em setores vitais está levando setores industriais à asfixia em condições normais. Aqueles que costumam ser incomuns no sul.
