- Em dezembro de 2021 foi apresentado por Comissão Europeia a Proposta de Diretiva do Parlamento Europeu e do Conselho para a melhoria das condições de trabalho no local de trabalho através de plataformas digitais COM (2021) 762.
- No 2023 Parlamento Europeu subscreveu uma posição que torna quase automática a classificação dos trabalhadores das plataformas digitais como trabalhadores assalariados, em detrimento dos trabalhadores (que são e querem ser) genuinamente independentes. Dentro das bancadas parlamentares, a votação não foi unânime, quase metade dos deputados do PPE manifestaram posições diametralmente opostas às dos restantes.
- No dia 12 de junho, o Conselho de Ministros da UE sobre "Emprego, política social, saúde e consumidores" para decidir sobre a orientação a seguir tendo em vista os trílogos com o Parlamento Europeu e a Comissão.
- No final de maio de 2023, na reunião do COREPER (Comitê de Representantes Permanentes), até quatorze delegações manifestaram a impossibilidade de apoiar o texto proposto pela Presidência sueca.
- Também no Conselho de Ministros daUE, não é fácil encontrar uma síntese, vários países pretendem preservar a flexibilidade do seu mercado de trabalho, mantendo a especificidade da legislação nacional.
Estamos diante de uma escolha destinada a dividir os países em vez de unificá-los condições de trabalho? As enormes mudanças que afetaram a realidade e as regras de trabalho correm o risco de se "restringir" a uma regulação que não tem muito a ver com a realidade, as evoluções inéditas das obras (smartworking, grande resignação etc). Uma condição que colide com uma exigência constante de flexibilidade e abertura: em relação a tempos, lugares e métodos... Parece impossível e ultrapassado trazer tudo de volta ao dualismo do trabalho "autônomo" e "empregado". Essas e outras dinâmicas no cenário do trabalho, em particular aquelas vinculadas ao chamado cavaleiros – outrora estafetas de bicicleta – criam graves lacunas precisamente pela tentativa de aplicação das antigas regulamentações do trabalho subordinado ou independente a situações que envolvam períodos de atividade e inatividade.
A questão dos "pilotos" e/ou "gig economy" tem sido exaltada pela mídia (e no conflito político) principalmente como bandeira-símbolo da trabalho precário e explorado; com base nisso, argumenta-se que não há alternativa a uma incorporação "automática" dessas atividades ao trabalho subordinado ou, pelo menos, à adoção de condições e regulamentos rigorosos para incluí-la. Uma abordagem que negligencia a incompatibilidade intrínseca com a subordinação, num trabalho em que a decisão de trabalhar ou não fica ao arbítrio do indivíduo. O passageiro pode escolher se e quando disponibilizar seu tempo para entregas, e também pode decidir recusar pedidos de entrega. Outro aspecto crítico desta "constrição" do trabalho dos cavaleiros é a possibilidade (e/ou conveniência) de colaborar com diferentes plataformasmesmo simultaneamente.
É um situação complexa, que não pode ser resolvido equiparando o trabalho dos pilotos ao dos trabalhadores tradicionais subordinados ou autônomos. É necessária uma abordagem que tenha em conta a especificidade e as peculiaridades deste tipo de emprego.
Um dos elementos centrais da proposta europeia é a introdução prescritiva de novos direitos para os trabalhadores da plataforma. Líquido da proteção dos direitos fundamentais, dos direitos sindicais, da representação, da transparência, do mérito dos equilíbrios que é possível alcançar, faz mais parte dos hábitos e regras negociais estabelecidos em cada país do que de um regulamento único e obrigatório . Como também em outros campos, não se deve pensar nas regras europeias como camisas de força de tamanho único ou dogmas prescritivos e tardios.
Quais são os pontos controversos entre os diferentes interesses da área?
Muitos trabalhadores das plataformas exercem estas atividades como trabalho complementar para complementar o seu rendimento e gerir o seu tempo de acordo com outros compromissos (portanto existe um tema de escolha, liberdade e flexibilidade do trabalhador que quase todos os inquéritos confirmam). Alguns acreditam que esse cenário pode minar oindependência dos trabalhadores na gestão de suas atividades de trabalho dentro das plataformas. Isso poderia flexibilidade limite dos trabalhadores, obrigando-os a interromper a colaboração ou a dedicar-se integralmente à atividade laboral em questão. A contratação forçada pode levar à redução da atividade em cidades ou áreas menos populosas, onde os fluxos de caixa podem não justificar a contratação de funcionários permanentes. Outra questão crítica é que a diretiva proposta não aborda a disciplina dos trabalhadores com contratos de colaboração coordenados e contínuos (co.co.co.), que representam um status intermediário entre subordinado e autônomo. A Polónia, que tem uma forma jurídica semelhante, opôs-se a esta falta.
Países como o Brasil e Polonia, com um elevado número de trabalhadores da plataforma, provam-se céticos no que diz respeito às novas regras propostas, a Espanha tem-se mostrado favorável, pelo menos até à convocação de novas eleições políticas
Alguns países sugerem, pelo menos, aumentar o número de critérios atendidos para desencadear o presunção de subordinação, enquanto outros pedem a aprovação ou rejeição total da proposta.
O Itália até agora apoiou a diretriz, na época do governo Draghi, mas a ministra do Trabalho, Marina Calderone, adotou uma abordagem mais realista e atenta à questão da flexibilidade. O governo presidido por Giorgia Meloni incluiu disposições no decreto de XNUMXº de maio para considerar as características específicas de cada tipo de colaboração. Não está claro para já qual a posição que o executivo irá assumir em Bruxelas, mas é necessária uma reflexão séria sobre as consequências de um forte impulso para reclassificação de trabalhadores das plataformas. O mercado de trabalho italiano já está apertado e enfrenta problemas de desemprego juvenil e baixos salários. É importante manter um equilíbrio que permita aos jovens ganhar algum dinheiro e ao mesmo tempo aproveitar as oportunidades oferecidas pelas novas tecnologias. Afinal, antes do advento das plataformas online, esses serviços eram realizados de forma precária e informal, muitas vezes não declarada.
