Na Europa fala-se de união política e bancária. Alguém gostaria também de fiscal, enquanto há quem questione o monetário. Mas outra prioridade é a de umunião de energia. Para alcançar este objetivo, há três desafios principais que o setor energético europeu deve enfrentar: a implementação de uma governança europeia verdadeiramente integrada, a conquista de uma estrutura de mercado "à prova de futuro" e o desenvolvimento de tecnologias digitais.
Estas são as conclusões da investigação “Creating the European Energy Union. Propostas e recomendações de políticas para dinamizar a competitividade da Europa”, conduzido por The European House – Ambrosetti (TEH-A) em colaboração com a Enel e apresentado hoje em Cernobbio como parte do Fórum "Cenário de hoje e de amanhã para estratégias competitivas". “É – explicou o ex-comissário da UE Joaquín Almunia, coordenador de pesquisa – remover obstáculos para um mercado único de energia e estabelecer diretrizes. Devemos depender menos de importações de outras áreas e focar na eficiência energética”.
As propostas da Enel-Ambrosetti são essencialmente oito:
- Harmonizar as normas europeias com uma lógica top-down e, por conseguinte, com uma sólida base regulamentar e institucional europeia, conferindo maior poder aos organismos comunitários;
- Acelerar a integração dos mercados europeus de energia, inclusive por meio de mecanismos de cooperação regional;
- Agilizar o processo de conclusão das interligações europeias com base em análises de custo-benefício;
- Estabelecer uma estrutura de mercado consistente com os objetivos de descarbonização da UE, também através da adoção de contratos de longo prazo;
- Definir critérios transparentes e econômicos para a formação de preços no varejo;
- Promover nova legislação para a digitalização do sistema energético europeu, colocando o smart grid no centro deste processo;
- Facilitar o acesso ao financiamento para projetos de eficiência energética;
- Tornar a Europa pioneira global na aplicação, divulgação e exportação de tecnologias energéticas inovadoras.
“A Enel apoia fortemente a evolução da política europeia de energia e meio ambiente – declarou o CEO e gerente geral da Enel Francesco Starace – e, em particular, a plena integração dos mercados de energia da União como ferramenta essencial para atingir os objetivos europeus de maneira eficiente e sustentável. Os desafios atuais passam por criar um contexto regulatório estável e uniforme capaz de dar aos investidores certezas para desenhar um mercado integrado com sinais de longo prazo e melhorar as interligações entre os estados, desenvolvendo da melhor forma as smart grids e investindo na digitalização das redes. Nisso a experiência italiana é um exemplo”.
O objetivo final também deve ser o de um menor custo de energia para o consumidor. Em suma, benefícios na conta para as famílias italianas e europeias: “Atualmente – explica Starace – há muitos custos extras nas contas para o consumidor final, e muitas vezes também falta transparência. Isso não depende das empresas, mas da ausência de um mercado comum: a padronização do sistema energético trará benefícios tangíveis para os cidadãos, não apenas na Itália, mas também em todos os outros países membros”.
O estudo destaca então como os esforços feitos no passado pela Comissão Europeia e os Estados-Membros levaram a uma redução gradual do peso da produção de fontes convencionais em favor de fontes renováveis e de baixa emissão de CO2: de 1990 até hoje, as emissões de gases de efeito estufa diminuíram 18%, enquanto a parcela de energia de fontes renováveis atingiu 15%. A UE está, portanto, no caminho certo para alcançar os objetivos que definiu em termos de energia e clima, ainda que o mesmo documento tenha destacado algumas questões críticas não resolvidas, tais como: a dependência energética, como sublinhado por Almunia, em particular de países com alto risco geopolítico; o funcionamento do mercado interno de energia, que não permite decisões de investimento adequadas devido à falta de sinalizações de preço de longo prazo; preços de retalho que, não proporcionais aos custos, geram distorções de mercado entre os Estados-Membros; a necessidade de melhorar o acesso ao financiamento para iniciativas de eficiência energética; no domínio da protecção do ambiente, a falta de um enquadramento competitivo adequado para as fontes renováveis e de um enquadramento europeu claro de incentivos; finalmente, em termos de pesquisa e inovação, a necessidade de explorar plenamente o potencial para o desenvolvimento de tecnologias facilitadoras essenciais.
