Há alguns dias, um ensaio ágil e legível que explica muito bem o mecanismo primário eleger os delegados que escolherão o candidato republicano e o candidato democrata que, em eleições presidenciais dos Estados Unidos da América no próximo mês de Novembro, competirão pelo mais alto cargo do Estado mais poderoso do mundo.
O livro, publicado pela goWare, A corrida pela Casa Branca 2024. A eleição do presidente dos Estados Unidos desde as primárias até além da votação em 5 de novembro, é o mais recente esforço do professor Stefano Luconi, professor de História e Instituições das Américas na Universidade de Pádua. Luconi, novamente com goWare, publicou um texto de fácil leitura, que poderia servir de compêndio a este, sobre o complexo sistema institucional dos Estados Unidos, Instituições dos EUA desde a elaboração da Constituição até Biden, 1787-2022. Também disponível em todas as livrarias online e da cidade.
De janeiro a agosto
O primeiro turno das eleições primárias e Convenção política começa no dia 15 de janeiro com Convenção política republicano e a primeira parte do democrático em Iowa (os resultados deste último só estarão disponíveis no dia 5 de março) a que se seguirão as primárias Republicanas e Democratas no Estado de New Hampshire no dia 23 de janeiro e depois acontecem em todos os estados e culminam no dia 15 de julho no Convenção Nacional do Partido Republicano e, no dia 19 de agosto, em Convenção Nacional do Partido Democrata.
Como todos os meios de comunicação, não deixam de nos lembrar diariamente que as eleições de 2024 são consideradas uma das eleições mais importantes não só na história dos Estados Unidos, mas também pelas possíveis consequências internacionais do seu resultado.
As apostas
Os europeus recordar-se-ão certamente do fracasso dos Estados Unidos, que desempenharam um papel decisivo no esforço de guerra dos Aliados, em ratificar o Paz de Versalhes de 1919 depois de o seu presidente Woodrow Wilson ter trabalhado abertamente para convencer os europeus relutantes a introduzir instituições de arbitragem internacional, como o Liga das Nações. Os Estados Unidos acabaram por não aderir, regressando ao isolacionismo e condenando efectivamente estas instituições à irrelevância nas polémicas internacionais que foram o prenúncio de uma nova guerra mundial.
Até hoje, há uma consciência generalizada de que um deles será disputado nas eleições de Novembro partida decisiva sobre os rumos da política externa e o papel internacional dos Estados Unidos. Uma partida cujo desfecho influenciará muito as crises em curso e as novas estruturas do tabuleiro de xadrez internacional que se encontram numa fase de fortíssima fluidez.
Fizemos ao professor Luconi uma série de perguntas sobre os principais acontecimentos que levarão à posse do novo presidente: as primárias, as convenções partidárias, o financiamento dos candidatos, as eleições de novembro para presidente e Congresso, a transferência de poder e a posse do novo presidente.
Hoje publicamos a primeira entrevista, a das primárias.
Boa leitura!
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P: Para que servem as primárias?
R: As primárias são eleições em que os partidos, através do sufrágio popular, designam candidatos a cargos públicos, incluindo a presidência. Neste último caso, os eleitores são convidados a escolher os delegados dos seus estados para uma convenção nacional que atribui o nomeação para a Casa Branca. Os aspirantes a delegados apresentam-se em listas opostas ligadas a possíveis candidatos.
P: Como esses delegados são eleitos?
R: O Partido Democrata atribui delegados com representação proporcional e um limite de 15%. O republicano utiliza a maioria, mas apenas para as consultas que serão realizadas depois de 12 de março. As primárias acontecerão em datas diferentes entre janeiro e junho, dependendo dos estados, com a maioria concentrada no dia 5 de março, “Superterça”.
P: Por que as primárias foram introduzidas?
R: As primárias foram introduzidas no início do século XX para retirar a nomeação de candidatos dos líderes partidários e torná-la mais democrática, confiando-a às decisões dos eleitores. Essas consultas têm tipos diferentes porque os critérios de elegibilidade para votar variam de estado para estado. Refira-se que, para votar, é necessário inscrever-se nos cadernos eleitorais, declarando-se filiado a partido ou independente.
P: Existem diferentes tipos de primárias, certo?
R: Sim. Existem primárias "fechadas" que permitem votar apenas nas eleições do partido ao qual está filiado, excluindo os independentes. Nas primárias “semifechadas” ou “semiabertas”, os eleitores pertencentes a um partido participam exclusivamente nas consultas do seu próprio partido político, mas os registados como independentes podem votar nas primárias de um partido da sua escolha. Finalmente, as primárias “abertas” permitem que os eleitores decidam em quais primárias participar, independentemente do seu registo.
P: As primárias têm natureza institucional e pública?
R: Sim. As primárias foram inicialmente consideradas um assunto interno dos partidos que, como associações de cidadãos privados, definiam os procedimentos a seu exclusivo critério. Em 1944, porém, o Supremo Tribunal Federal reconheceu o caráter público dos partidos para sua função legislativa e governamental, legitimando a regulamentação das primárias pelas autoridades.
P: A decisão da Suprema Corte do Colorado sobre a inelegibilidade de Trump para a eleição nas primárias estaduais deve ser vista neste sentido?
R: Exatamente. Por esta razão, embora com sentenças passíveis de recurso ao Supremo Tribunal Federal, nas últimas semanas o Supremo Tribunal do Colorado e o Secretário de Estado do Maine conseguiram excluir Trump das primárias dos seus respectivos estados pelo seu envolvimento no ataque a no Capitólio em 6 de janeiro de 2021.
P: Existem também os chamados Caucuses para escolher delegados. O que eles são?
R: Nem todos os estados usam primárias para eleger diretamente delegados para convenções nacionais. Uma pequena minoria, que inclui Iowa, onde a votação será em 15 de janeiro, faz uso do Convenção política. São assembleias de membros do partido onde, após debate, os participantes nomeiam os delegados para as convenções distritais (divisões administrativas semelhantes às províncias italianas) que, por sua vez, elegem os delegados para a convenção nacional. Em Iowa, os republicanos concluirão este procedimento em 15 de janeiro, enquanto os democratas se limitarão a escolher apenas os delegados para as convenções do condado, que em 5 de março designarão os delegados para a convenção nacional.
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Na próxima semana ouviremos o professor Stefano Luconi sobre a questão das convenções de verão para escolha dos candidatos dos dois partidos à Presidência e à Vice-Presidência.
