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Eficiência energética: o renascimento é possível, eis o que fazer

O setor vive um momento difícil com queda nos projetos apresentados e aumento nos rejeitados. Mas o relançamento é possível e passa pelas Certidões Brancas, Utilidades e Administração Pública. Aqui estão as propostas que surgiram durante o IV Workshop anual do Centro de Estudos de EE CESEF presidido por Andrea Gilardoni

O Winter Package estabelece objetivos de EE cada vez mais desafiadores (30% até 2030) a serem alcançados por meio da reforma das diretivas sobre EE e desempenho energético em edifícios;

Também na Itália, o SEN 2017 apresenta novos objetivos de EE para 2030 (-9 Mtep/ano para 2030), mas com ideias menos claras sobre como alcançá-los;

O setor, apesar do dinamismo regulatório, apresenta-se em dificuldades: os projetos estão em baixa (-21% os que pediram incentivos - 2016 face a 2014) e as empresas em dificuldade com a quebra do volume de negócios e do EBITDA (respetivamente -6% e -13 % – 2015 de 2014);

O setor está sobrecarregado pela incerteza ligada aos incentivos: o mecanismo TEE está em crise com o preço dos títulos que disparou para € 350/TEE;

As causas: queda de projetos apresentados (-21% PPPMs apresentados – 2016 sobre 2014) e aumento de pedidos indeferidos (43% de PPPMs apresentados nos últimos 18 meses);

A receita da CESEF para o relançamento do setor: o fortalecimento do mecanismo Tee, a centralidade do papel das concessionárias no mercado e o desenvolvimento de investimentos em EE por parte da AP;

É preciso garantir a liquidez do mercado de certificados de eficiência energética: o regulador deve ser capaz de equilibrar objetivos cada vez mais ambiciosos com a capacidade de geração de projetos do sistema;

O crescimento e estruturação do mercado de EE não pode prescindir da entrada decisiva das utilities que gozam, face às Escos, de solidez de capital e de maiores recursos humanos e financeiros. Estratégias de segmentação, inovação, reorganização e desenvolvimento externo para o sucesso;

A Administração Pública representa um terreno fértil mas ao mesmo tempo inóspito para os operadores de EE. A caixa de ferramentas PA fornece as ferramentas necessárias para superar as dificuldades regulatórias e financeiras que limitam as intervenções de EE.

Estas são as análises e receitas que surgiram durante o IV Workshop anual do Centro de Estudos de EE CESEF presidido pelo Prof. Andrea Gilardoni da Universidade Bocconi e Presidente da Agici. Tema do workshop, realizado na terça-feira em Milão: “Eficiência energética: pode dar certo! Casos emblemáticos e estratégias para emergir em um mercado difícil”.

“As dificuldades do setor de EE decorrem também da falta de foco nos reais benefícios que a EE pode gerar para o sistema do país – observou Andrea Gilardoni, presidente da CESEF. De fato, muitas vezes nos concentramos nos custos da EE: as instituições, preocupadas com o preço crescente da TEE, os clientes finais, que não levam em consideração os investimentos se não tiverem um retorno muito curto. Os custos, certamente crescentes, devem ser comparados com os benefícios. A EE representa uma alavanca fundamental para o relançamento económico e industrial do país, tanto do ponto de vista da poupança económica capaz de relançar o consumo das famílias como da competitividade internacional dos produtos e serviços; quer pela elevada competência tecnológica da nossa indústria que configura uma cadeia de abastecimento concreta com espaço para expansão também no exterior. Mas também em termos de impacto no emprego, redução de emissões, independência energética do país e muito mais”.

“O relançamento global do setor de EE passa pela superação da atual situação de incerteza do mercado que bloqueia os investimentos e o desenvolvimento de uma cadeia de abastecimento industrial de EE – sublinhou Stefano Clerici, Diretor do CESEF. O setor precisa de um sistema de incentivos funcional capaz de aprimorar projetos de qualidade, possivelmente com tecnologias italianas; de operadoras mais estruturadas e competentes, como as concessionárias, capazes de ativar um pipeline contínuo de projetos e captar recursos financeiros; de projectos de qualidade para a Administração Pública, que pode e deve também desempenhar um papel exemplar, como estímulo aos cidadãos".

O Workshop - onde foi apresentado e discutido o Relatório 2017 "O mercado italiano de eficiência energética: políticas públicas, estratégias de serviços públicos e administração pública" - contou com a participação de: Massimo Garavaglia da Região da Lombardia, Antonio Negri da GSE, Francesco Campaniello da Avvenia , Giovanni Bartucci da Bartucci SpA, Enrico De Girolamo da CVA, Massimo Cellino da EGEA, Egidio Adamo da ENI Gás e Luz, Alberto Radice da E.ON, Cristian Fabbri da Hera, Luca Marchisio da Terna, Riccardo Angelini da Iren, Maurizio Massanelli da Manuten-coop, Sergio Cereda do Studio Radice&Cereda, Antonio De Bellis da ABB, Guido Traversa da Alpiq, Roberto Piccin da CESI, Roberto Maviglia da Cidade Metropolitana de Milão, Armando De Crinito da Região da Lombardia.

Por ocasião do Workshop, os Prémios CESEF de Eficiência Energética 2017 foram atribuídos a três intervenções de Eficiência Energética de particular relevo no panorama nacional. O objetivo da iniciativa é valorizar as melhores práticas nacionais do setor, esperando trazer para o sistema os melhores projetos e as estratégias mais inovadoras, contribuindo para o desenvolvimento do mercado de Eficiência Energética. Os três prêmios:

Prêmio Projeto de Eficiência Energética
Laterlita RCPP
atribuído a Avvenia
“Por ter combinado aspectos técnicos e de mercado graças à fórmula EPC que garante o cumprimento de desempenho energético e produtividade”

Prêmio Financeiro de Eficiência Energética
Projeto Marte
atribuído a AESS Modena, Região de Marche, ASUR Marche, SIAIS, Universidade Politécnica de Marche
"Pelo lançamento de cinco projetos de eficiência energética em estabelecimentos de saúde, graças a estratégias e mecanismos financeiros inovadores"

Prêmio Financeiro de Eficiência Energética
Arranha-céus eficientes: Genoa WTC
atribuído a Enel
"Pela forma contratual inovadora em um setor crítico para a eficiência energética, como o de arranha-céus, que combina ferramentas de incentivo e alavancagem financeira"

Os prêmios foram entregues por Massimo Garavaglia, Conselheiro de Economia, Crescimento e Simplificação da Região Lombardia.

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