A apresentação do Anuário Italiano de Direitos Humanos 2014, uma publicação científica anual que lista a atividade italiana no mundo no campo dos direitos humanos, foi realizada ontem na sede em Roma da Sociedade Italiana para a Organização Internacional (SIOI). O Anuário aborda a jurisprudência italiana e internacional sobre o assunto, as missões de paz no exterior em que o Governo italiano está envolvido, bem como a lista de Convenções, Tratados e Acordos celebrados tanto em nível intergovernamental quanto supranacional.
Em seu discurso, o Diretor do Anuário destacou a importância de proteger e promover os direitos humanos: “Olhamos nosso país do ponto de vista de um humanismo integral e forte. Os direitos humanos tornam uma nação bonita, quando eles são promovidos e protegidos de forma eficaz, a plenitude do estado de direito é alcançada”. Entre os convidados da apresentação estavam Franco Frattini, presidente do Sioi, e Giuliano Amato, juiz do Tribunal Constitucional.
“Multiplicam-se os casos em que há grave negação de alguns direitos fundamentais - disse Frattini -, como o direito à vida. Esta negação manifesta-se em massacres sistemáticos, desde o ISIS, à limpeza étnica e religiosa no Médio Oriente - de que os cristãos são vítimas privilegiadas - ou ainda na situação da Síria, ao novo tráfico de escravos de África para Itália através do Mediterrâneo. Há quem tente estabelecer um domínio territorial que raia um novo totalitarismo do século XXI, em nome de uma visão blasfema do Alcorão".
Frattini lembrou a importância que a Itália tem na defesa dos direitos humanos (luta contra a pena de morte e a mutilação genital feminina, direitos das crianças). “A Itália sempre esteve lá, ou quase sempre, mas os objetivos traçados foram alcançados muito raramente. Após a comunicação das situações de crise devem seguir-se as consequências concretas e reais, práticas. Onde está a Europa na Síria, com Triton ou Mare Nostrum?” trovejou o presidente da Sioi.
O vice-presidente da Sioi, Umberto Leanza, também intervém sobre a questão da imigração, entre Mare Nostrum e Triton, apontando como “o controle das fronteiras marítimas do Estado deve ser conciliado com o respeito pelos direitos humanos dos migrantes. Há, por exemplo, a proibição de devolução. Depois existe o princípio da salvaguarda da vida humana no mar com a obrigação de salvamento e salvamento em caso de emergência. Triton é uma operação que, em violação destes princípios, ao não alargar a capacidade de intervenção para além das fronteiras nacionais, se torna efectivamente um sistema de rejeição da imigração”.
Leanza também chamou a atenção para o problema da execução de sentenças internacionais (especialmente as da Corte Européia de Direitos Humanos) e o ajuste das convenções internacionais já ratificadas ao sistema estatal. “Os direitos humanos são sobretudo direitos reivindicados, mais do que direitos reconhecidos e protegidos – concluiu -, na distinção feita na doutrina por Norberto Bobbio. Os Estados devem prever a criação de instrumentos sancionatórios e a Itália deve insistir no sistema de garantia efetiva dos direitos humanos, ao mesmo tempo comprometendo-se a garanti-los internamente”.
Na fala de Giuliano Amato, há grande espaço para o tema dos migrantes e seus direitos. “O orgulho europeu no campo dos direitos humanos – afirma o juiz constitucional – é o de quem rompeu a barreira da cidadania, estabelecendo que os direitos pertencem à pessoa, não mais ao cidadão (conforme consagrado na CEDH). O direito, portanto, pertence tanto ao imigrante irregular quanto ao regular. Quando eu era Ministro do Interior não tenho medo de dizer que os CPPs (as CIEs da época) eram um escândalo. Lá as pessoas são detidas, enquanto em nosso ordenamento jurídico a detenção está vinculada exclusivamente ao cometimento de ações criminosas. Por outro lado, se os imigrantes – incluindo requerentes de asilo – são colocados num edifício em Tor Sapienza e não nas CIEs, criam-se tensões muito fortes com os indígenas que somos nós”.
Por fim, Amato conclui sobre o tema da liberdade religiosa, um dos direitos humanos fundamentais, afirmando a necessidade de uma laicidade positiva. Isso prevê, por exemplo, que todos os símbolos religiosos sejam aceitos e considerados no mesmo nível: “Porque uma freira que anda com o que na verdade é um véu, enquanto uma menina muçulmana não pode ir à escola com o véu com seus colegas?” .
Para encerrar, o Diretor Papisca deu a notícia de que o Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, em Genebra, está discutindo a inclusão do direito à Paz para indivíduos e povos. O consequente instrumento legal que o implementa assusta muitos Estados: entre todos, os Estados Unidos e o Reino Unido motivam o seu "Não" dizendo que tal direito não existe no Direito Internacional, e que se o direito à Paz fosse reconhecido, os Estados não poderia mais guerra. Por enquanto, a Itália carrega a bandeira dessa evolução, ainda que o embaixador Serra tenha se abstido em algumas votações sobre o assunto.
O menor denominador comum de todas as posições expressas na conferência de apresentação do Anuário é a necessidade de um maior comprometimento com o sistema de controle e sanção em casos de violações de direitos humanos. Todos estão convencidos de que, para alcançar este objetivo, o crescimento da integração europeia com políticas comuns na frente da proteção e promoção dos direitos humanos é crucial.
