As violações do espaço aéreo europeu por drones ligados à Federação Russa exigem medidas urgentes que a Comissão Europeia pretende adotar nos próximos dias. O último episódio, anteontem, no aeroporto de Copenhaga, poucos dias antes da cimeira de chefes de Estado e de Governo europeus que se realizará na capital dinamarquesa a 1 de Outubro, levou a Comissão Europeia a relançar a necessidade de uma "parede de drones" para proteger as fronteiras da União. "Os últimos ataques na Romênia, Polônia, Estônia e agora na Dinamarca tiveram como alvo quatro Estados-Membros, e é precisamente por isso que trabalharemos neste muro de drones", disse um porta-voz da Comissão.
Na próxima sexta-feira o Comissário de Defesa da UE, Andrius Kubilius, reunir-se-á com representantes de sete Estados-Membros da linha da frente: Estónia, Letónia, Finlândia, Lituânia, Polónia, Roménia, Bulgária e Dinamarca. O objetivo é melhorar a deteção de drones para determinar a resposta assim que forem detetados. "Não podemos esperar que os acontecimentos nos atinjam para agir: é necessária vontade política coletiva", sublinha a Comissão, confirmando que já existem recursos, como fundos do programa Safe (acrónimo que significa “Acção de Segurança para a Europa”), ação de segurança para a Europa, com um orçamento de 150 mil milhões para empréstimos a taxas subsidiadas), com 43 mil milhões já atribuídos à Polónia e 17 mil milhões à Roménia.
Programa Seguro: o que prevê a regulamentação?
Mas os regulamentos do programa Safe para aquisições conjuntas de defesa preveem a submissão de projetos até março de 2026, e é altamente provável que apenas os contratos existentes, e não novos projetos, sejam finalizados até essa data. Em um documento conjunto lido durante a noite entre segunda e terça-feira na reunião informal de ministros das Relações Exteriores da UE à margem da Assembleia Geral das Nações Unidas em Nova York, os países nórdicos e bálticos enfatizaram que "a defesa dos princípios de soberania, independência e integridade territorial consagrados na Carta das Nações Unidas Esta é uma questão que diz respeito a todos nós, não apenas à Ucrânia. Toda a comunidade internacional deve exigir que a Rússia ponha fim à sua guerra de agressão.”
O documento apela à comunidade internacional para que isolar a Federação Russa e a Bielorrússia de forma mais decisiva e reforçar as sanções contra eles, a fim de limitar os lucros que alimentam a guerra na Ucrânia. A declaração também os instou a defender os valores da Carta das Nações Unidas e a se opor ao reconhecimento dos territórios da Ucrânia ocupados pela Rússia. Uma preocupação compartilhada pela Presidente do Conselho Europeu, António Costa. "Fiquei preocupado ao ouvir a Primeira-Ministra Mette Frederiksen falar sobre os drones não identificados avistados perto do Aeroporto de Copenhague", escreveu ele no X Costa. "A Dinamarca sabe que pode contar com a total solidariedade da Europa. A UE precisa ser capaz de proteger sua infraestrutura crítica."
Este é um tema que estará no centro da cúpula informal de líderes da UE em Copenhague, em 1º de outubro: "Trabalharemos para fortalecer nossa capacidade de defesa europeia comum", explicou Costa. Na carta enviada aos 27 chefes de governo antes da cúpula de Copenhague, Costa explica que "nos concentraremos em duas questões: reforçar a prontidão da defesa europeia comum e fortalecer nosso apoio à Ucrânia.” As recentes violações do espaço aéreo polonês e romeno pela Rússia, observa Costa, são um forte lembrete de que devemos acelerar e intensificar nossos esforços.
A direção da viagem é clara: fortalecer decisivamente a prontidão da defesa comum da Europa até 2030. Nos últimos meses, escreve Costa, “tomamos medidas importantes para impulsionar o financiamento da defesa, apoiar a nossa base industrial e comprometer-nos a fazer esforços conjuntos no desenvolvimento de capacidades, em particular no que diz respeito ao aumento da interoperabilidade, à aquisição conjunta e à agregação da procura, com vista à obtenção de economias de escala. Este trabalho é realizado em total coerência com a OTAN e centra-se nas nove áreas prioritárias acordadas a nível da UE.
Se investirmos mais, devemos igualmente investir de forma mais eficiente e racional, também usando ferramentas comuns como o SafeCada euro deve fortalecer nossa segurança comum e autonomia estratégica. Trata-se também de fortalecer a indústria de defesa europeia, estimular a inovação, aumentar a competitividade e criar empregos.
Da mesma forma, devemos aprender com as lições da guerra na Ucrânia, inclusive fortalecendo a cooperação com a indústria de defesa ucraniana, aproveitando a experiência única da Ucrânia. Segundo Costa, chegou a hora de "dar um salto em frente". É por isso que medidas concretas devem emergir de Copenhague, começando pela possibilidade de acelerar o desenvolvimento conjunto de capacidades e utilizar melhor o modelo de "nação líder" para projetos prioritários, passando pelo apoio ao nosso flanco oriental e à governança que garanta supervisão e coordenação políticas eficazes, em particular para identificar lacunas de capacidades e medir o progresso, inclusive por meio de marcos intermediários. A defesa europeia e a Ucrânia serão então o foco do próximo Conselho Europeu, a ser realizado em Bruxelas no final de outubro, onde as diretrizes dos 27 serão formalizadas.
Entretanto, como a própria von der Leyen anunciou há algumas semanas, todo o plano Safe para financiar a indústria de defesa europeia foi subscrito pelos Estados-membros. Isso envolve, explicou a Presidente da Comissão, a aquisição conjunta de defesa aérea e antimísseis e drones. No novo orçamento da UE, as despesas com defesa foram quintuplicadas. O financiamento para a mobilidade militar aumentou dez vezesMas a Comissão Europeia foi recentemente solicitada a encontrar novos fundos de € 1,5 bilhão, destinados a uma injeção de liquidez para a indústria de defesa da UE. Os detalhes do plano estão atualmente sendo negociados entre a Comissão, o Conselho da UE e o Parlamento Europeu. Mas alguns Estados afirmam que os € 1,5 bilhão prometidos são apenas "migalhas".
Dívida de defesa europeia comum? A Dinamarca está se segurando.
Finalmente, a presidência dinamarquesa lançou um “chuveiro frio” sobre a possibilidade de criar (como proposto pelo relatório Draghi) dívida comum para a defesaNa última reunião do Ecofin em Copenhague, a ministra da Economia dinamarquesa, Stephanie Loser, freou o projeto: "Acabamos de começar a implementar o programa Safe — disse ele — e acho importante ver como esta ferramenta está progredindo. Apoiamos a ferramenta Seguro, achamos que já é muito importante ter essa ferramenta." "Não podemos ficar felizes enquanto houver potencial de crescimento inexplorado", observou Lose. "Para sermos competitivos", acrescentou, "precisamos fazer as coisas juntos, em nível europeu, e cada Estado-Membro deve fazê-las em nível nacional."
Quanto ao SAFE, um dos pilares da ReArm Europe/Plano de Preparação 2030, O projeto visa mobilizar até 800 bilhões de euros ao longo de quatro anos. A Itália receberá 14,9 bilhões de euros do total de 150 bilhões. A Polónia destaca-se em primeiro lugar, com 43,7 mil milhões de euros atribuídos, seguido pela Romênia (16,8), França e Hungria (16,2 bilhões cada). Cada país terá agora que apresentar um "plano detalhado" (até novembro) sobre como pretende utilizar o financiamento. Avaliadores externos da Comissão Europeia examinarão os projetos para garantir que atendam aos critérios estabelecidos no regulamento da UE. Se tudo correr conforme o planejado, o Conselho Europeu os aprovará até o final do ano, e o dinheiro começará a ser transferido para os Estados-membros no primeiro trimestre de 2026.
As compras conjuntas devem se concentrar nas categorias de produtos de defesa cuja produção precisa ser aumentada: munições e mísseis; sistemas de artilharia; capacidades de combate terrestre e sistemas de apoio relacionados, incluindo equipamentos de soldados e armas de infantaria; proteção de infraestrutura crítica; questões cibernéticas; e mobilidade militar. Mas também: sistemas de defesa aérea e antimísseis; capacidades marítimas de superfície e submarinas; drones e sistemas antidrone. Um aspecto fundamental do Safe é a cláusula de "preferência europeia" (Buy European), que visa incentivar a produção europeia e reduzir a dependência de fornecedores estrangeiros.
Uma indicação já tomada literalmente pela Alemanha, cujo novo plano de compras militares prevê direcionar a campanha massiva de rearmamento principalmente para a indústria europeia, com apenas 8% destinados a armas americanas. um duro golpe para Washington A Alemanha, que, dentro da OTAN e durante as negociações comerciais, pressionou os países europeus a continuar comprando armas dos Estados Unidos, apesar da turbulência geopolítica emanada da Casa Branca, anunciou seu plano de aquisições, que inclui contratos no valor de quase € 83 bilhões para o próximo ano, de acordo com uma lista compilada para o Comitê de Orçamento do Parlamento Alemão, detalhando 154 grandes compras de defesa entre setembro de 2025 e dezembro de 2026.
Os únicos projetos de grande escala com contratantes americanos são de cerca de € 150 milhões para torpedos montados nas aeronaves P-8A da Boeing e cerca de € 5,1 bilhões para mísseis de defesa aérea e lançadores MIM-104 Patriot da Raytheon. Nos últimos anos, a Alemanha tem sido um dos maiores compradores de armas Para Washington. Entre 2020 e 2024, Berlim assinou contratos de armas com empresas americanas no valor de mais de US$ 17 bilhões, atingindo o recorde de US$ 13,9 bilhões em 2023 após a invasão da Ucrânia pela Rússia, tornando a Alemanha um dos principais destinos mundiais das exportações de armas dos EUA, juntamente com a Polônia e o Japão. Agora, porém, a Alemanha parece estar se concentrando na indústria europeia.
