"O orçamento público é determinado por lei, enquanto o PIB não cresce por decreto porque depende de uma série complexa de fatores". Ontem, o ministro da Economia, Tremonti, repetiu sua posição clássica sobre o tema do crescimento que, embora não seja errado do ponto de vista formal, se presta a uma série de mal-entendidos e se torna completamente errado se for vivenciado pelo governo e pelas forças políticas como uma impossibilidade de realmente fazer algo que é necessário para o crescimento da economia.
Bem diferente é a posição do Presidente da República, Giorgio Napolitano, que ontem voltou a atacar as forças políticas, e em particular as da maioria, para que sejam adoptadas "escolhas corajosas, coerentes e partilhadas", precisamente aquelas que seriam necessárias “diante da gravidade dos problemas e dos desafios que nos esperam”. Em suma, é preciso um estalo, "um ponto de viragem profundo, nem que seja pelo instinto de sobrevivência nacional".
Parece que o Governo se recusa a analisar os sinais que os mercados emitem e que são muito eloquentes. O presidente emérito Carlo A. Ciampi os decifrou em uma breve declaração em que destacou que, para dar credibilidade à manobra de ajuste orçamentário recentemente aprovada, são necessárias medidas que estimulem o crescimento. Mesmo que não tenham efeito imediato, porém, são justamente essas medidas que tranquilizam os investidores quanto ao futuro do país e sua efetiva capacidade de pagamento de suas dívidas.
O Governo, portanto, com a contribuição construtiva das oposições mais responsáveis, pode e deve implementar uma série de reformas capazes de elevar o potencial de crescimento da Itália, como disse o Governador Draghi em suas últimas Considerações Finais.
Em primeiro lugar, não é de todo verdade que as formas como a lei para controlar o déficit público e zerá-lo em 2014 não tenham efeito sobre o crescimento. De fato, uma coisa é empatar com o aumento de impostos, outra coisa é fazê-lo cortando despesas, principalmente as improdutivas. Baldassarri, presidente da Comissão de Finanças do Senado, há anos tenta explicar a decepção dos cortes feitos nas despesas tendenciosas, ou seja, nas previsões de gastos para os anos futuros que são sempre muito superiores aos atuais. Os cortes consistem, portanto, em reduzir ligeiramente a taxa de crescimento das despesas, por exemplo, reduzindo-a de 10% para 5%: mas é sempre um aumento. Em vez disso, como é feito em todas as empresas e também nas famílias, cortar significa gastar menos do que está sendo gasto agora. Mas evidentemente as forças político-burocráticas que prosperam na intermediação do dinheiro público se opõem a essa simples verdade e preferem continuar tirando sarro dos italianos dizendo que muitos cortes estão sendo feitos, mas apenas no papel e, portanto, não afetam suas função e seu poder.
A prova está na história de uma regra originalmente contida no decreto Tremonti aprovado há duas semanas, que exigia que os ministérios romanos cortassem despesas em 5% em relação a 2009. Baldassarri saudou a regra como uma primeira verdadeira reviravolta e, de fato, propôs estendê-la para autoridades locais. O resultado? a regra foi cancelada e continuaremos com os cortes na tendência e, portanto, com os aumentos de impostos que acompanham os aumentos contínuos de gastos. “Nos últimos anos – diz Baldassarri – fizemos sete/oito manobras para cortar gastos, mas os resultados não são visíveis. Na saúde, por exemplo, os gastos com aquisição de bens e serviços aumentaram 50% no mesmo período. Há
talvez tenha sido uma epidemia grave na Itália, mesmo que não percebêssemos?
Então você tem que realmente cortar custos. É o que na atual polêmica passa sob o título “custos da política”. Mas não se trata de centrar a atenção apenas nos vencimentos dos ilustres deputados ou no custo da cantina do Montecitorio. Precisamos de afetar os 80 biliões de euros em bens e serviços, os custos da burocracia e os incentivos às empresas que muitas vezes não passam de presentes inúteis.
Portanto, com a lei do orçamento público, muito pode ser feito para favorecer ou frustrar nosso potencial de crescimento. Mas há uma segunda linha de intervenção que depende das leis e, portanto, da vontade das forças políticas. Basta referir as privatizações e as liberalizações, a reforma do mercado de trabalho, a efectiva desburocratização, feita através da revisão gabinete a gabinete de todos os procedimentos barrocos hoje existentes e não se limitando a golpear os "preguiçosos" como faz a Ministra Brunetta, e, finalmente, a reforma mais importante de todas, com a redução da carga tributária sobre o trabalho e sobre as empresas que investem, transferindo-a para sonegadores e também para impostos indiretos.
Assim, as leis, ou seja, as decisões da política, podem fazer muito pelo desenvolvimento e podem restaurar aquela confiança dos investidores que hoje falta sobretudo devido à inacção do Governo e à sua obstinação em não querer enfrentar os amarra verdades do sistema italiano, enquanto continuamos a brincar (argumentando amargamente) com questões ridículas como mover ministérios para o Norte, ou mudar o nome do PDL, ou pior, lidar com o longo processo ou outras questões que certamente são não são prioridades para a sobrevivência do país.
