A brilhante conferência do economista ítalo-americano Dominick Salvatore no âmbito das aulas em homenagem a Felice Ippolito organizadas pela Fundação La Malfa parece ter levado a uma maior convergência das teses de economistas de diferentes escolas sobre as origens e sobretudo sobre as políticas necessárias para tirar a Europa e a Itália em particular da profunda crise em que se encontram.
Salvatore, La Malfa e Savona parecem convergir para a necessidade de lidar simultaneamente com os aspectos econômicos e estruturais dos quais derivam as dificuldades da Itália e que são agravados por seu perverso entrelaçamento. De facto, as políticas de ajustamento estrutural, em particular no que se refere ao aperto orçamental necessário para manter o défice orçamental do Estado sob controlo, estão a ter efeitos depressivos sobre a situação económica mais fortes do que o esperado, de modo a colocar em causa a concretização do mesmo défice e dívida planejada, além de gerar um desaparecimento assustador de empresas e um aumento insuportável do desemprego.
Para quebrar a espiral perversa da depressão, alguns economistas e grande parte das forças políticas têm colocado ênfase na possibilidade de romper os parâmetros do défice e obter autorização das autoridades europeias para financiar investimentos públicos e políticas de apoio ao emprego fora do orçamento ., especialmente os juvenis. Mas esta é uma receita que segundo outros economistas não seria adequada para ultrapassar a perversa situação económica porque, como ainda ontem sublinhou o Prémio Nobel Edmund Phelps, também em Itália para uma série de conferências, para os países altamente endividados qualquer aumento do défice e a dívida aumentaria os temores do mercado, com efeitos depressivos nos investimentos e no próprio consumo.
Para sair da situação atual é necessário, portanto, enfatizar os dois aspectos do problema: por um lado, reconhecendo, como sublinhou Salvatore, que a crise italiana tem raízes antigas que levaram a uma perda progressiva de competitividade e que, portanto, deve ser atacado de imediato com políticas que visem a redução progressiva da carga fiscal, o desmantelamento dos excessos burocráticos, a flexibilização do mercado de trabalho, a melhoria da escola e da Justiça, mas ao mesmo tempo não se pode falhar considerar que todas as reformas estruturais precisam de algum tempo para produzir seus efeitos, enquanto algo precisa ser feito imediatamente para atacar a crise econômica que está colocando em risco a coesão social e política, além de causar sérios danos "estruturais" ao sistema produtivo do país .
Como articular os dois momentos para comunicar um caminho de recuperação claro e credível aos mercados e cidadãos? Há uma passagem no Relatório do Governador do Banco da Itália datado de 31 de maio que não foi objeto de reflexão pública e que, pelo contrário, merecia maior atenção. O governador diz que, segundo cálculos de seus gabinetes, cerca de um terço da responsabilidade pela recessão pode ser atribuído ao aperto fiscal de cerca de um terço, mas que dois terços inteiros decorrem da acentuada crise de crédito. Um conceito semelhante foi retomado alguns dias depois pelo economista-chefe da OCDE, Carlo Padoan.
Se esta indicação encontrasse o acordo dos economistas e sobretudo a atenção dos políticos que, pelo contrário, lutam por medidas secundárias e certamente não adequadas para delinear uma saída eficaz da crise, então ficaria bastante claro o que fazer na nossa casa e o que pedir com força (batendo na mesa se necessário) as autoridades europeias e outros países, especialmente a Alemanha, que são campeões da austeridade em apenas uma direção.
O nosso Governo deve desde já propor um plano de reformas começando pelas institucionais e cortando a despesa pública, para depois passar em rápida sucessão ao mercado de trabalho, educação e justiça, de forma a tornar claro e credível o rumo das viagens por que o país caminha e que, aliás, em pouco tempo já poderá dar os primeiros resultados em termos, por exemplo, de redução da carga tributária sobre o trabalho e as empresas.
Ao mesmo tempo, o Governo deve colocar definitivamente na mesa europeia a necessidade do lançamento imediato da união bancária e de todas as regras necessárias para ajudar os bancos por um lado, mas por outro apoiar a necessidade de dotar o BCE dos poderes necessários implementar uma política monetária ainda mais expansiva, comprando títulos públicos e privados a seu exclusivo critério (com preferência para países que tenham um programa de recuperação claro e incisivo) para reduzir a insuportável supervalorização do euro.
O que, aliás, deverá ser facilitado pela mudança gradual da política monetária do Fed. Ajudar os bancos também é fundamental, não só os que estão em situação de crise, mas também aqueles, como os italianos (mas não só) que sofrem de insuficiência capitalização, fazendo como foi feito nos Estados Unidos há três anos, quando as autoridades obrigaram os bancos a pegar fundos públicos para levantar seu capital.
Naturalmente, como sublinhou Dominick Salvatore, também seria necessário pressionar a Alemanha a relançar a sua economia, dado que poderiam expandir os investimentos públicos, compensando parcialmente a quebra da procura de países que devem continuar as suas políticas de austeridade com maior procura do mercado alemão.
Em última análise, para países como a Itália, tratar-se-ia de buscar a eliminação da crise de crédito e uma política monetária ainda mais decidida no sentido expansionista, em vez de tentar alargar as redes do orçamento público. E isto não só por conveniência política, dado que é a Alemanha com os seus votos negativos nos bancos que está em dificuldades perante as autoridades europeias, mas também por um cálculo económico preciso, uma vez que um aumento da despesa pública não alcançaria os objetivos pretendidos já que aumentaria a incerteza sobre o destino do país tanto entre os investidores internacionais quanto em relação aos mesmos consumidores italianos. Esta não é uma batalha fácil.
A alternativa é uma crise progressiva do Euro em que já se verifica uma quebra de confiança dos cidadãos europeus, mas cuja dissolução conduziria a problemas ainda mais graves do que os que hoje enfrentamos e a um rastro de rancores e desconfianças que "a Europa recuar mais de um século.
