A venda do controle acionário da Rai Way se torna um quebra-cabeça cada vez mais complexo. Além das dúvidas sobre o Dpcm que ele autoriza a venda do controle acionário agora nas mãos da Rai para chegar ao polo nacional das torres de que se fala há anos, inovações importantes correm o risco de complicar ainda mais a operação no momento em que avança a consolidação do setor. Consolidação que Tim parece ter fisgado: a empresa vendeu recentemente as torres Inwit por 1,3 bilhão a um consórcio liderado por Ardian.
Venda da Rai Way: renúncia e parada da Autoridade Supervisora
É a relevância política do Dpcm que reacendeu a polémica, mas vejamos o que se passou na ordem: antes de mais, no dia 17 de Março houve a audição da Fiscalização do Ministro Giancarlo Giorgetti que expressou claramente o seu pensamento: "... que tais recursos sejam integralmente destinados às atividades do serviço público de rádio e televisão. Nesta perspetiva, o conteúdo do próximo contrato de prestação de serviços será de fundamental importância…”.
Em seguida, houve a renúncia do presidente da Rai Way, Joseph Pasciucco, e do administrador accionista da RAI Stefano Ciccotti, ex-CEO da mesma empresa, agora CTO Rai e considerada uma figura de grande importância pela experiência e conhecimento do setor. Em particular, sobre sua renúncia, reunimos fortes dúvidas e perplexidades de várias partes dentro e fora da Rai em relação à sua alegada divergência sobre a operação. Enquanto, no que diz respeito a Pasciucco, soubemos de nossas fontes que ele deve agora dar atenção especial à elaboração do novo Plano de Negócios previsto para junho próximo. Seguidamente, a Comissão Parlamentar de Supervisão da Rai emitiu uma Declaração de Política sobre esta matéria e, por fim, na passada quarta-feira foi ouvido no mesmo Conselho Fiscal o CEO da Rai Way, Aldo Mancini.
Sobre as renúncias dos dois membros do conselho de administração da Rai Way, apenas se pode afirmar que formalmente ocorreram por “motivos pessoais” e precisamente em vésperas da próxima assembleia geral marcada para 27 de abril. No entanto, é difícil não perceber que eles foram apresentados apenas alguns dias após a publicação do Dpcm sobre o qual, tanto quanto sabemos, nem todos no Viale Mazzini expressaram particular entusiasmo. Pelo contrário, não são poucos os que veem esta iniciativa como mais um impulso para a “venda” de uma jóia de família (ver também a greve sindical dos últimos dias).
A venda do Rai Way: as apostas da política
Chegamos agora à parte mais significativa desta fase: as indicações "políticas" da Comissão de Supervisão da Rai expressas com um ato de endereço, ou seja, sem restrição operacional. Aconselha-se a leitura atenta do documento em que a Comissão "... compromete o Conselho de Administração da RAI:
- enquadrar a operação de redução da participação na RAI Way Spa, ou a criação de uma nova pessoa jurídica proprietária da infraestrutura, dentro de uma estratégia global e orgânica de crescimento da Companhia, que deverá encontrar refletido no plano de negócios, do qual, aliás, a Comissão reitera a necessidade de ser prontamente comunicado, pelo menos no que diz respeito às linhas fundamentais já delineadas;
- ter em conta, também no âmbito do próximo Contrato de Prestação de Serviços, sobre o qual a Comissão é obrigada por lei a emitir parecer obrigatório, que o produto de qualquer transferência não pode ser utilizado para regularizar situações de dívida anteriores ou para permitir o equilíbrio orçamental . ..
- assegurar que a nova configuração resultante da operação de redução de participações não ponha em causa o desempenho das tarefas fundamentais do serviço público de rádio e televisão... mas seja orientada ao máximo para soluções de reforço e eficiência da infra-estrutura.
Venda Rai Way: Parlamento bate o pé
É uma orientação clara e forte e afeta o nervo exposto de toda a arquitetura da DPCM: a total ausência de qualquer visão ou projeto de política industrial, sobretudo no que se refere à empresa e, mais genericamente, tanto ao famigerado “pólo das torres "tanto a empresa associada quanto a rede.
Nesse contexto, destacamos os comentários daqueles que acreditam que se trata apenas de uma alquimia financeira voltada apenas para "arrecadar dinheiro" diante de uma conjuntura econômica que certamente não é nada confortante para os cofres da Viale Mazzini (nos dias de hoje as notícias de a aprovação na Câmara do Decreto da Energia que prenuncia o regresso à cobrança da taxa Rai através do vale postal, tal como solicitado pela UE mas com possível regresso à sua evasão estimada em várias dezenas de milhões).
No que diz respeito especificamente à Viale Mazzini, a constatação da Autoridade Fiscalizadora sobre a resposta ao Plano Industrial não é acidental e muito menos infundada: não só, refira-se que ainda não foi comunicada à própria Autoridade Fiscalizadora, como também que, no momento, do novo Plano são conhecidas apenas algumas "diretrizes" que não contêm nenhuma referência à operação do Rai Way.
O documento que pudemos visualizar não faz referência explícita à transferência. Na página relativa aos "pilares" do novo Plano de Negócios lemos:
A. Evolução da oferta tradicional
B. Integração da oferta digital
C. Racionalização e valorização dos ativos corporativos
D. Evolução do modelo operacional ágil e digital
E ainda, a questão das torres e distribuição do sinal de rádio e televisão é de absoluta importância estratégica para o futuro da Empresa que, aliás, se torna evidente justamente no momento em que a transição para o novo método de recepção DVB-T2 está em pleno andamento onde, como também já escrevemos há algum tempo nestas páginas, pode danificar a área de influência do serviço público.
Rai Way: o CEO vai para o Parlamento, a bola para o governo
Chegamos agora à audiência do CEO da Rai Way na terça-feira, 12 de abril. Mancino respeitosamente afirmou que administra a empresa controlada por Rai e que, portanto, nada pode fazer senão levar em consideração as intenções do acionista majoritário que, aguardando uma próxima audiência do CEO Rai Carlo Fuortes na Supervisão, ainda não são notas. Neste ponto surgiu a "política" que, como declararam os comissários, antes de tudo reafirmou a validade das Diretrizes, depois reforçou seu conteúdo, enfatizando que "não temos impedimentos... o plano industrial que tem seu próprio entrelaçamento com o Contrato de Serviço…” (Valeria Fedeli, Pd); então: "partes do Rai Way não podem ser vendidas antes do novo Contrato de Serviço" (Michele Anzaldi, Pd) ou que o DPCM é "incompreensível e inaceitável" (Primo DI Nicola, M5S).
A síntese do que já escrevemos no artigo anterior com o que tem surgido nos últimos dias parece conduzir tudo no mesmo sentido: a Dpcm parece frágil na sua arquitetura regulatória e aplicacional (ver também o artigo 2º onde se especifica a sua “validação” na sequência dos pareceres das Autoridades de controlo e fiscalização, ou seja, Consob, AgCom e Antitruste) bem como, conforme emergiu na Fiscalização, também no apoio “político” a toda a operação. A esta altura parecem existir apenas duas possibilidades: ou o Governo (e os partidos que o apoiam) desmente as intenções da Autoridade de Supervisão ou, vice-versa, são devidamente tidas em conta as Orientações e aí a bola vai para a tribuna e a transferência da maioria acionária da Rai Way e do "pólo das torres" será discutida posteriormente.
