A democracia sindical é um assunto sério. Justamente por isso precisamos esclarecer a história e as responsabilidades de cada um. O Estatuto dos Trabalhadores, lei 300 de 1970, previa que os direitos sindicais fossem conferidos às "organizações sindicais mais representativas", termo que se referia essencialmente à Cgil Cisl Uil.
Antes de 1995, não era necessário que as organizações sindicais fossem signatárias de um contrato nacional para ter direito à nomeação do Representante Sindical da Empresa (RSA). Em 1995 foram propostos dois referendos de orientação oposta, que revogaram aquela parte do artigo 19º da lei 300/70. Uma delas, apoiada por Cobas e elaborada por Pier Giovanni Alleva, previa o cancelamento de qualquer exigência.
A outra, no período da concertação, visava precisamente limitar as Cobas, e foi elaborada pela CGIL e apoiada pela Fiom-Cgil da época, com a oposição da CISL. O segundo foi o único referendo aprovado; assim foi estabelecida a obrigatoriedade de assinatura de contratos. A própria Fiom, que o havia apoiado, foi vítima dela quando, em 2012, por não ter assinado o contrato nacional dos metalúrgicos, caiu no buraco que havia cavado contra Cobas. As outras organizações sindicais não signatárias (por exemplo, Slai Cobas, Flmu Cub, Usb, etc.) e a Fismic, que sempre assinaram contratos nacionais.
Essa cota foi introduzida em 1993 para evitar um desvio corporativo do sindicato. Quanto à Fiat, agora FCA, que deixou de ser membro da Confindustria, o regime eleitoral aplicável é o previsto no art. 19 da lei 300 “Estatuto dos Trabalhadores”, e refere-se aos Representantes Sindicais da Empresa (RSA) e ao Contrato FCA CCSL. A sentença do Tribunal Constitucional 231/2013 restaurou substancialmente este direito de todos os sindicatos mais representativos, referindo ao legislador a necessidade de regulamentar integralmente o sistema através da revisão do artigo 19.º da Lei 300/70.
O acordo datado de 28 de junho de 2011, assinado pela CGIL-CISL-UIL, não alterou as regras nas renovações de RSU. Mas definiu os procedimentos de aprovação de acordos e certificação de membros e votos arrecadados na RSU. Após a aprovação do texto consolidado em janeiro de 2014, é possível participar de qualquer eleição de representação empresarial desde que subscreva as regras eleitorais (como em todas as eleições democráticas). Não é por acaso que a USB inicialmente processou porque queria assinar apenas uma parte do Texto Consolidado, mas o tribunal de Turim, no mesmo ano, considerou errado em primeira instância e em recurso; então hoje até o USB reconheceu essas regras.
A democracia é um valor, é um assunto sério, por isso é definida por regras que não podem ser mudadas por interesse próprio! Existem sérios problemas na aplicação do artigo 39. Há algum tempo que penso que para os partidos e sindicatos, a filiação e a democracia interna devem ter um quadro legislativo que vá além das autocertificações e caminhe para uma maior objetividade, que deve valer para todos .
O movimento 5 estrelas faz bem em participar do debate, mas o valor do exemplo é ainda mais importante, e esperamos que as declarações de Beppe Grillo e outros sobre o cancelamento dos sindicatos sejam consideradas apenas deslizes improvisados, não muito adequado para uma força democrática.
Pensamos que a democracia representativa é mais "democrática", que seleciona e prevê um controle constante e autêntico sobre os representantes; o real, em suma, como nos explicou Norberto Bobbio. Quando a "democracia direta" elabora propostas e escolhe candidatos com pouquíssimos cliques, que não são vinculantes, porque no final quem decide é o "garantidor" que não é eleito por ninguém, estamos em um terreno que pouco tem a ver com a democracia.
