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Atuários: só um bem-estar prolongado é sustentável

No Dia Nacional da Aposentadoria, os atuários fizeram a seguinte pergunta: "A taxa de reposição pode ser considerada uma ferramenta válida para medir a adequação da pensão?" A resposta foi negativa.

Atuários: só um bem-estar prolongado é sustentável

Apesar da reforma Monti-Fornero, uma queda no emprego e a redução da produtividade per capita podem tornar necessárias novas intervenções na tributação geral para tornar o sistema de seguridade social italiano mais sustentável. Isto foi apoiado hoje pelos atuários no Dia Nacional da Segurança Social durante a conferência "Recompondo o círculo virtuoso da previdência: a contribuição dos atuários", sublinhando que "o emprego e o rendimento são elementos fundamentais para a estabilidade do sistema de segurança social e para a adequação das pensões".

A reforma introduziu elementos fundamentais para a sustentabilidade financeira: a transição para a pensão contributiva pró-cotas para aqueles que - por mais alguns anos - teriam beneficiado de uma pensão integralmente remunerada; a eliminação das pensões de velhice; a reformulação dos requisitos de aposentadoria. No entanto, o sistema previdenciário público, lembram os atuários, continua sendo financiado pelas contribuições arrecadadas ano a ano, o que, diante do aumento do desemprego e da redução da produtividade per capita, pode não ser suficiente para a estabilidade geral. Precisamente em relação aos mesmos fatores – emprego e produtividade – há também incerteza sobre o nível que as pensões calculadas pelo método contributivo poderão atingir. Em outras palavras: teremos pensões adequadas?

No Dia Nacional da Aposentadoria, os atuários fizeram especificamente esta pergunta: “A taxa de reposição pode ser considerada uma ferramenta válida para medir a adequação da pensão?” A resposta foi negativa. Ou melhor: a taxa de reposição (razão entre pensão e salário final, ed), em seu sentido clássico, pode dar um indicativo de tendência; mas é tão variável em função da evolução da carreira (emprego/rendimento) e da evolução económica geral (PIB, ao qual se ligam ano a ano as reavaliações do capital acumulado por cada contribuinte) que exige as devidas precauções. Em particular, sugerem os atuários, seria útil, especialmente para aqueles que estão mais longe da idade de aposentadoria, acompanhar a taxa de reposição com um intervalo de confiança. Este aspecto é particularmente importante se considerarmos que a taxa de substituição da pensão de base é geralmente considerada um elemento fundamental na avaliação da oportunidade/necessidade de participar também em formas de pensão complementar. 

Os atuários olham em perspetiva para todo o sistema previdenciário: as formas de complementos de pensões - defendem - terão de organizar, a par das caixas de saúde, uma cobertura adequada às necessidades do cidadão, necessidades que também vão mudar face às mudanças introduzido no regime de pensões obrigatórias . Segundo os atuários, será fundamental desenvolver formas de cobertura para as necessidades tanto do cidadão "maduro", que ainda não preenche os requisitos de reforma e está particularmente exposto a riscos profissionais e de saúde, como do cidadão idoso, também em neste caso ligada à renda e à saúde.

Os atuários propõem um conceito mais amplo de não autossuficiência: o mais clássico e tradicional deve ser acompanhado de um novo tipo de não autossuficiência, entendida como "um estado de dificuldade não física, mas econômica, decorrente da situação demográfica, social situação económica que se modificou dando origem a novas necessidades que os cidadãos muitas vezes têm de enfrentar sozinhos”. Por isso, os atuários vislumbram algumas intervenções possíveis para construir, no âmbito dos instrumentos já existentes, um bem-estar ampliado e integrado”.

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