“A primeira lei da concorrência nunca viu a luz do dia. Esse atraso é grave: retarda o processo de modernização do país, faz perder a confiança dos empresários que querem desafiar os monopolistas e os próprios controladores. O tempo perdido deve ser compensado." A lançada esta manhã pelo presidente do Antitruste, Antonio Catricalà, durante seu relatório anual a Montecitorio é uma forte mensagem política. Depois de quase sete anos, sua experiência à frente da Autoridade está a caminho. Embora o termo natural do seu mandato seja em março de 2012, muitos acreditam que a entrega ocorrerá já em agosto, quando Catricalà poderá passar para a Autoridade de Obras Públicas.
Mas antes da despedida final, o Presidente quis dirigir-se claramente a quem governa o país, sublinhando que “no último período o processo de reformas estagnou e as liberalizações saíram das prioridades da agenda política”. Os sectores em que é prioritária a introdução de estruturas de mercado são "ferrovias, gestão de auto-estradas e aeroportos, banca e governação de seguros". A tarefa do Antitruste é “declarar claramente que sem concorrência a vitalidade, já comprometida, do sistema econômico está em risco. Muitas vezes, nossos pedidos de ação legislativa são ignorados, como tem sido o caso em seis anos de aplicação da lei de conflito de interesses.
Catricalà concentrou-se então na liberalização dos serviços públicos locais, "a única reforma pró-mercado da legislatura", que foi negada pelo referendo sobre a privatização do serviço de água. Uma rejeição que “não pode ser interpretada como uma legitimação do poder político local para ocupar definitivamente todas as áreas económicas com as empresas municipais: os princípios do bom desempenho e eficácia da ação administrativa não foram questionados. As empresas públicas devem cumprir essas regras. Em caso de ineficiências e desperdícios, a única saída é ir ao mercado e continuam em vigor as disposições do Tratado Europeu sobre concursos para a escolha do melhor contratante”.
O relatório de hoje foi também uma oportunidade para fazer um balanço da atividade desenvolvida pela Autoridade durante a presidência de Catricalà. Foram concluídos 91 inquéritos por entendimentos e abuso de posição dominante, encerrados mais de 1.500 processos em matéria de defesa do consumidor e 419 denúncias e pareceres a instituições nacionais e locais. O valor total das sanções definitivas, ou seja, finais, ultrapassa os 680 milhões de euros. De 2010 de janeiro de 15 a 2011 de junho de 200, o valor das multas de defesa da concorrência foi de 25 milhões, enquanto as sanções de defesa do consumidor ascenderam a XNUMX milhões.
Aqui estão os outros pontos fundamentais abordados pelo presidente do Antitruste em seu relatório anual.
Economia de produtos superior a mil milhões de euros entre 2006 e 2010.
“Só nos anos 2006-2010, as nossas intervenções em quatro sectores específicos geraram poupanças superiores a mil milhões de euros: 73 milhões atribuíveis aos nossos inquéritos à venda de medicamentos isentos de prescrição; 130 milhões para o processo de massas; 280 milhões derivam das investigações do leite em pó para lactentes; 530 milhões de economias são atribuíveis à investigação do gasoduto da Tunísia”.
Bancos: o Antitruste está investigando hipotecas subordinadas a apólices de seguro de vida.
"Deve ser informado que estamos investigando instituições bancárias suspeitas de subordinar a concessão de hipotecas à assinatura de apólices de seguro de vida particularmente caras".
Bancos: entre 2007 e 2010 menores encargos para 500 milhões. Uma investigação foi aberta para avaliar a redução dos preços no balcão.
“A Autoridade aceitou os compromissos da Abi e do Consorzio Bancomat que permitiram reduzir as comissões interbancárias até 36%. O sistema de crédito está amarrado a um caminho que deve levar a novas quedas graças à aplicação de análises de eficiência econômica. Os custos mais baixos no quadriénio 2007-2010 ascendem a 500 milhões de euros. Para avaliar os efeitos da redução nos preços de balcão, lançamos um segundo levantamento de fatos sobre os custos de contas correntes".
Apólices de responsabilidade civil muito caras: é necessária uma reforma.
“Os primeiros dados da análise do seguro de responsabilidade civil automóvel mostram uma grande diferenciação entre as zonas geográficas do país: os segurados do Sul encontram-se a pagar prémios significativamente mais elevados do que todos os outros, até 20%. À escala nacional, surgem aumentos substanciais dos prémios em 2010, chegando mesmo a 25% no seguro automóvel e acima dos 35% no caso do motociclo. É o nosso problema. Na zona do euro, especialmente na França, os aumentos são limitados. É verdade que o custo médio da compensação também aumentou em Itália, mas a imagem que se desenha é a de um mercado em que as empresas repassam aos consumidores os custos mais elevados decorrentes da ineficiência. A amarga síntese é que o mecanismo de compensação direta não funcionou e que é preciso intervir com uma reforma do sistema que relançará a concorrência entre as empresas”.
O problema das redes permanece: os monopolistas têm uma responsabilidade séria.
“O tema das redes ainda é atual. Quem os detém em exclusividade tem uma responsabilidade especial, mas os monopolistas dão a impressão de querer evadir-se: um alegado abuso de posição dominante foi contestado contra o Grupo Ferrovie, dois contra a Telecom, dois contra os Correios”.
A luta contra os cartéis continua.
“Três acordos secretos entre grandes empresas multinacionais foram descobertos e sancionados: o dos preços de tabela do GLP em botijões, um cartel entre as empresas cosméticas mais importantes a nível internacional e um acordo ilícito entre os principais carregadores italianos. No caso do cartão de crédito Mastercard, foi encontrado um conjunto de acordos restritivos da concorrência, visando a aplicação de maior comissão interbancária repassada aos lojistas e, em última instância, aos compradores”.
Texto completo do relatório anual do Presidente do Antitruste, Antonio Catricalà.
