今日ブリュッセルで始まった欧州理事会は、新型コロナウイルス感染症後の連合の運命を決定づけるだろう。 前回のサミットと比較して、XNUMXつの構造的革新があります。 まず第一に、今日はパンデミックの発生以来初めての会議です 存在しているしたがって、交渉は、これまでストリーミングを介した会議では不可能だった舞台裏でのコリドー会談によっても進めることができます。 第二に、この理事会会議はドイツの輪番議長国のもとで開催される初めての会議である。 アンゲラ・メルケル首相は、いくつかの国（特にイタリア）を市場の熱狂的なXNUMX月にさらす危険なXNUMX月への延期を避けるため、XNUMX月までに交渉を終了するつもりであることをすでに何度か明らかにしている。 ただし、ピッチ上のポジション間の距離を考慮すると、来週再度会議を招集する必要があるかもしれない。
テーブル上のテーマ
議題には2021つの主要な問題があり、それらは密接に関係している。2027つは、昨年XNUMX月に首脳間で合意に達しなかったXNUMX年からXNUMX年の欧州連合予算、そして何よりも、財政危機を阻止するために設計された財政バズーカである復興基金である。危機を引き起こし、回復のきっかけとなる。 どちらの面においても、交渉の出発点は欧州理事会の議長であるシャルル・ミシェルが署名した協定草案である。
EU予算
予算に関しては、文書では1.074兆1,05億ユーロの支出約束が想定されている。 これはかなり低い値で、EU GDPの1%に相当しますが、すでにXNUMXか月前、つまり新型コロナウイルス緊急事態の前に、いわゆる倹約国（オランダ、オーストリア、スウェーデン、デンマーク）はXNUMX%への削減を求めていました。 彼らを説得するために、ミシェルは次の確認を挿入した。 リベート、つまり、XNUMXつの倹約家（プラスドイツ）の利益のための予算の割引（多くの時代錯誤者によって考えられています）。 しかし、それだけで十分だというわけではありません。
回復資金: ガバナンス
復興基金側では、最も白熱した政治的議論はガバナンス、つまり欧州が各国の国家改革計画を承認し、融資や送金にゴーサインを与えるメカニズムに関するものだ。
最も極端な立場はオランダのマルク・ルッテ首相の立場で、（極右勢力に国内で追われ、来春の政治選挙を懸念している）欧州理事会による全会一致の承認を義務化したいと考えている。 このようにして、各国政府は他のEU加盟国の改革に拒否権を発動する権利を持つことになる。 この提案は誰にも共有されていないため、可決の望みはありません。他のXNUMXつの倹約主義者ですら、このメカニズムはEUを麻痺させ、その健全性を危険にさらすことになると考えています。なぜなら、各国が自分の政策に同意しない他国への資金提供を阻止する可能性があるからです。と。
フェンスの向こう側はイタリアです。 ジュゼッペ・コンテ首相は当初、PNR承認の責任は理事会ではなく委員会にあるとする当初のアプローチを維持するよう圧力をかけた。 しかしイタリア首相はその考えを修正し、改革案を拒否するには国家元首と政府首脳が適格過半数（加盟国の少なくとも55％、人口の少なくとも65％を代表する）で意見を表明する必要があると求めている。 ）。
これはミシェルが提案したこととは逆であり、合意草案では、条件付き過半数がPnrを拒否するのではなく承認することを規定している。 欧州理事会議長のアプローチはフランスとドイツによって高く評価されており、したがって通過する可能性が最も高いアプローチです。
復興基金: 資金の金額と割り当て
復興基金に関連するもう XNUMX つの大きな問題は、財政的基金に関するものです。 ミシェル氏は金額と内訳を改めて説明 委員会によって提案された：750億ユーロ、そのうち500件は返済不要の送金、250件は補助金利付きの超長期融資。
倹約家は「返済不可能な資金」という概念自体に反対しており、援助が融資のみで構成され、さらに各国政府が着手する改革の保証に関して「厳しい条件」が課されることを望んでいる。 しかし、フランスとドイツは、同じく国家安全保障会議が予見していたXNUMX兆ドルの送金を擁護している。 パリとベルリンが提示した計画 委員会の提案の前であっても。
ここ数日広まった噂によると、妥協に達するためにメルケル首相は融資面で100億～150億600万の削減を提案し、復興基金の基金を650億～XNUMX億XNUMX万に減らす可能性があるという。 しかし、この場合でも、調停の試みが倹約家を説得するのに十分であるかどうかは決して確実ではない。
