最後の四半世紀で、イタリアの産業は全体として満足を失い、その付加価値は売上高に比べてヨーロッパの平均よりもはるかに減少し、ほぼ半分になりました。自分のものをあまり入れずに転売します。 しかし、2014 年には、この貧困化のプロセスが止まり、付加価値がわずかに回復しました。
当時の政府は近代的な産業政策も持っていなかったという事実にもかかわらず、産業内容の最後の強い増加は1980年から1988年の間に起こりました。北部の企業であり、南部の企業ではないことは確かです。 当時の成長のメリットは、いわば現在の部分の公的支出であり、それが病的に成長し始め、異常な借金を助長しました。
1998 年代末から XNUMX 年代末にかけて測定された付加価値の減少は、一部には企業機能の地方分権化プロセスの結果であり、ロンバード企業から始まり、いわゆる高度な第三次産業が生まれ、それは、世界で起こっていた産業組織の変化に対するイタリア人の競争反応を表していたからです。 代わりに、XNUMX 年代の終わりに明らかな脱工業化が始まりました。 この負のプロセスの理由は、XNUMX 年以降、自己資金調達自体が減少しているにもかかわらず、自己資金調達 (減価償却費と利益剰余金の合計) よりも低いままであった投資の減少に簡単に特定できます。 生産手段が耐用年数の終わりに達したとき、交換されるのではなく、さらに減価償却する必要なく機能し続けたため、それは減少しました。 また、株主に大量に分配された配当によって営業利益が空になったためにも下落しました。
しかし、この産業の衰退の道筋に沿って、企業は経営効率を改善し、見かけ上の収益性 (大幅な減価償却をしなくても実際に得られたので明らか) であっても貯蓄し、負債を返済し、一般に信じられていることとは反対に家産を強化しました。そして財務の健全性。 要するに、やや逆説的ですが、老朽化した企業は好条件で廃業し、起業家が勢いを失い、リスク選好を失ったという理由だけで廃業したのです。 中規模および大規模なイタリアの工業企業における雇用の喪失は、非工業化の初期に存在していたものの XNUMX 分の XNUMX と見積もることができます。
1998年はわが国が競争力を失い始めた年でもありました。 それを測定するさまざまな国際指標がありますが、イタリアの競争力の低下が始まったのは 1998 年から 99 年であるという点でほぼすべてが一致しています。 しかし、この観点から見ても、2015 年のランキングでは、わが国はかなりの飛躍を遂げました。
競争力の喪失は、財政政策から公的債務、行政の非効率性から産業企業が負担するネットワークとサービスのコストの増加に至るまで、多くの結果です。 イタリアでは、ガス網、電力網、高速道路会社は、行政当局によって規制されているため、市場によって決定されない寛大な関税の恩恵を受けています。 これらの企業は驚くべき経済パフォーマンスを示しており、行政当局が削減しない関税自体を削減する十分な余裕があると考えるのが妥当です。 実際、この時点で、常に政治から独立しているわけではないトップマネジメントによって過去に導かれてきた規制当局についての反省が求められています。
通常、戦略計画では、経営トップは新しい生産手段に技術投資を行うかどうかの決定に直面します。 新たな投資を行うべき国の経済政策に許容できるレベルの不確実性がある場合、つまりそれが十分に安定していて信頼できる場合、企業は事業に内在する生理学的リスクを評価し、投資を開始します。 一方、国の不確実性のレベルを示す指標が高すぎる場合 (一種のビジネス信頼度の逆)、企業はより良い時期まで投資を延期します。 1998 年にイタリアで ISAE が測定した不確実性の増大は非常に高く、特に南部の大企業のハイテク プロジェクトへの投資の大部分は思いとどまるほどでした。
したがって、1998 年は、産業企業による投資の減少が始まり、国の競争力が低下し始め、経済政策および制度政策における最大の不確実性が達成された年でもありました。 一方、よく考えてみると、イタリアでは 1990 年から 1998 年にかけて、欧州委員会と単一市場からの圧力の下で、何十年も前からの確実性が失われ、公的介入の主要な手段が次々と解体されました。 1929 年の株式市場と世界金融危機の影響からイタリアを城塞し、保護し、孤立させるために、ファシスト政権が XNUMX 年前に設立した経済。
第二次世界大戦後、これらすべての手段は、1996 年代初頭の賢明な政府によって考案されたいくつかの修正を条件として、イタリアが先進国の仲間入りをすることを可能にしましたが、その後、相対的多数政党による権力管理の奴隷にされました。 . これが事実です。IRI は 1993 つの国営企業の最初のものです。 主要な産業信用機関であるIMIの; 市場保護主義の; 産業政策調整大臣委員会。 1998 年末にリラがドイツ マルクにペッグされ、XNUMX 年後にはユーロが導入されたことによる、公的介入の解体と競争的な通貨切り下げの終焉は、業界ガバナンスの新しいモデルによって補われませんでした。 協奏でさえ、XNUMX 年に最初の有効な適用が行われた後、(この場合も XNUMX 年末に) 政府の破産により深刻な打撃を受け、政府はそれをそのプログラムの内容にしました。
それらはイタリアが先進国の仲間入りをすることを可能にしたが、州の所有物は、十分に堅牢で競争力のある国の生産組織の成長に貢献しなかった. 第 XNUMX 世代と第 XNUMX 世代が会社の創設者よりも革新的でないことを考えると、古い会社を頑固に擁護する代わりに、国は新しい若い会社が誕生するための条件を作成する方がはるかに優れています。
Confindustria はメンバーを代表して発言し、常に政府に正しいことを求めてきましたが、いわば銀行信用の拡大から企業の資本増強、研究から技術革新、改革まで、あらゆることを求めてきました。民事司法からインフラ事業まで、貿易政策から課税まで、教育と健康から文化遺産まで、外交政策から政治コストの削減まで。 彼はこれらすべてのことを、わずかな自己批判も、優先順位の順序も、問題の核心を示すこともせずに、政府がおそらく要求を受け入れたいと思っているが十分なお金を持っていないため、ほとんど何もしなかったことを暗黙の仰向けに受け入れて、要求しました。つまり、最終的には何もありません。 政府と話したところ、Confindustria はメンバーの企業家としての行動にコミットできなかったし、メンバーが自分たちの自主性に正当に嫉妬していたためにそうすることができなかった。
マルキオンネの FIAT のように、国家の介入なしにダーウィンの多国籍化を追求し、起業家と労働者の組合にさえ反対している人々の行動は言うまでもありません。 この場合、それは破壊的なモデルであり、非常に成功しましたが、イタリアの産業の大部分で複製することは困難でした.
2014 年の春、現在の政府は内需の強化を目指し、それによって工業生産の回復、ひいては雇用の回復を開始しました。 その選択は範囲が限られていましたが、効果的でした。 その後の政府の対応は、雇用法から第 18 条の改革、選挙制度改革に至るまで、国の競争力を高めるのに適した改革に基づいており、ビジネスの不確実性を軽減することに貢献しました。 国際的な地政学的不均衡は逆方向に作用し、原油価格の崩壊をもたらしました。
2016 年 2016 月、XNUMX つの重要なイノベーションが出現しました。どちらも、中長期的なリソースを組織化して、生産的な投資に信用を提供することを目的としています。 まず第一に、イタリア政府は、貯蓄を安定的かつ永続的な方法で生産的な投資に向ける家族に税制上の優遇措置を提供しています。 さらに、ECB は企業に融資を行う銀行を奨励するだけでなく、とりわけ XNUMX 年半ばから、「投資適格」の格付けを持っている限り、企業が発行した社債を購入します。 したがって、産業投資の資金調達の問題は決定的に解決されたようです。
しかし、ジレンマのもう XNUMX つの角は未解決のままであり、起業家が着手し、投資する傾向の、より重要な実存的なものと言えます。 このジレンマは、不確実性、イタリアのシステムの競争力、および経済的利便性に関連しています。 私はここでいくつかの提案をしています。XNUMX つは制度レベルで、XNUMX つは経済的利便性に関するものです。
機関レベルでは、「規制の状況を経済成長にとってより有利なものにする必要がある」という ECB の要求から始めます。 そもそも政府が生産体制の競争力回復に向けたロードマップを作成し、承認し、大臣にその実施の検証と迅速化を委ねるのが妥当だろう。この問題に関して何らかの形で権限のあるすべての行政機関に、組織的に閣僚会議に報告し、必要に応じて是正措置の採用を提案する。 Cipi の廃止により (はっきりさせておきますが、遺憾ではありません)、産業政策の調整の瞬間が失われました。なぜなら、今日の産業政策によって、以前の直接国家の誘惑なしに、生産システムの競争力を理解しなければならないからです。経済への介入、および経済開発省は、企業の危機管理者という現在の役割よりもはるかに優れた組織的および専門的な能力を持っているため、私の意見では、検証と注意喚起のこのタスクを正確に委託することは適切です。経済開発大臣。
第 XNUMX に、議会はネットワークとサービスの料金が非常に高く、それらを運用する企業にとって不釣り合いなほど報酬が高い理由を確認する必要があります。 次に、そのような評価の結果に基づいて、それぞれの市場規制当局の制度的構成を再検討する必要があります。
経済的な利便性については、例えば起業家などのカテゴリーに入れるのは間違っていると私は考えています。 1998 年以降、彼らの主要な態度、つまり投資に対する態度が弱くなっているとすれば、それは、利便性と種の生存そのものを可能にする生態系の条件が失われたことを意味します。 そのため、政府は例外的に、すべての中規模の工業企業が 2017 年から 2018 年の 2016 年間に、自由に選択された係数で償却することを許可しています。二年それぞれ。 したがって、数年間、企業は熱心に投資し、投資費用を控除し、すでにわずかな課税対象利益を一掃し、配当を支払わず、所得税をほとんどまたはまったく支払わず、IRS は少し損失を出しますが、その後、すでに減価償却されて生まれた新しい生産工場、利益と税収の増加は、株主と税務当局自身を補う以上のものになるでしょう。 政府が XNUMX 年安定法で承認したいわゆる超減価償却は、質的には正しいが、程度が不十分である。
第二に、彼の有権者の間で最も広いコンセンサスを集めたので、彼らの隠された恐れと希望を知って、Confindustria Vincenzo Boccia の新しい会長は、合理的で最も優先度の高い優先事項が何であるかを極端に統合して公に述べています (表現については申し訳ありません)。 かつて技術的な時代に設定された後、最終的に私たちの企業がすべての可能性を解き放ち、投資に戻り、グローバル市場が提供する巨大な可能性をつかむことを可能にします.
政府は、イタリアの産業企業が納得して2017年の予算に新たな生産的投資を投入する前に、有利な状況の回復を計画するのに2019か月かかります。 XNUMX年の初めには、雇用の利点が見られるでしょう。 これは一種のコンフィンダストリアへの最後の呼びかけですが、国のためでもあります。
