DiniTreu 改革 (335 年 1995 月 1 日に施行された法第 1996/3 号) の 2015 周年を記念して、Il Mulino 発行の雑誌「Politiche sociali」(n. XNUMX/XNUMX) は、権威ある学者によるエッセイのシリーズ (Elsa Fornero によるエッセイを含む) は、年金制度の重要な再編成の「約束、神話、政策の展望」に捧げられています。 これらのエッセイのほとんどは具体的な参照に値するので、マリア・ルイザ・ミラビレ (CGIL の有名な出版物「社会政策の雑誌」を閉鎖前に編集した) が監督した雑誌の号を読むことをお勧めします。
将来の機会に、対処された他の側面に戻る権利を留保しますが、この記事では、「逃した機会から1995年後？」というエッセイについていくつかの考察を行うことに満足しています。 ファブリツィオとステファノ・パトリアルカ (それぞれ、仕事と福祉の問題に同じ関心を持つ息子と父親)。 著者らは、過去 XNUMX 年間に人口統計学、経済、労働市場で発生した「深刻で、しばしば予想外の変化」を強調するだけでなく、説得力のある一連の説明を提供しようと試みています。 XNUMX年の改革の影響を考慮して。
まず第一に、その再編介入とそれに続く、その後実施されたさらに過激な介入にもかかわらず、年金支出が GDP に占める割合を増加させ続けた (最高点は 2014 年から 2015 年に達した) ことさえできなかったのはどうしてでしょうか。高齢者の貧困？ 初期の反応は経済不況に由来し、生理学的に成長する支出に直面して、分子で、GDP の分母で実際の崩壊を引き起こし、比率指数をそのようなレベルまで引き上げます。 2011 年の改革がなければ、年金支出を持続可能なものにするための XNUMX 年間の努力と犠牲は無駄だったでしょう。
イタリアでは、1969 年から引き継がれた年金制度が、1992 年からアマト改革で見直され始めた。 しかし、1991 年から 2011 年までの 3 年間で、改革にもかかわらず、GDP に対する年金支出は 2 ポイント以上増加し、そのうちのほぼ 2001 ポイントは 2011 年から 1995 年の間に増加しました。立法者（335 年に、改革能力の素晴らしいページを書いた組合組織の影響を強く受けた）が達成しようとした効果を制限し、先延ばしにすることに大きく影響した。 可能な限り単純化したいので、エッセイに含まれる反省の行について著者に謝罪します。普遍的に長すぎると見なされ、システムの縮小の主な原因の1995つに数えられる移行の基礎にあることを述べたいと思います。法律第 XNUMX/XNUMX 号の目的は、早期退職を是正し、次に克服する際の過度の注意にある。
この点に関して、Fabrizio と Stefano Patriarca は、この問題について無批判に広まっているあまりにも多くの決まり文句を暴く目的で、いくつかの非常に興味深いデータを提供しています。 1995年以上の勤続年数を持っていた（Fornero改革のおかげで、18年の初めにのみ比例延長を延期した）. 本質的には、著者が書いているように、「実際、賃金制度において分配的不平等と、改革が是正しようとしていた支出増の圧力を最も決定した労働者の聴衆は、古い計算システムの恩恵を受けていた.
この不均衡の中心的な要因は、57 年から 58 年の約 2000 歳の退職年齢を特徴とする老齢年金の大幅な増加を伴う「退職へのアクセス年齢」要因に主に関連していると続けています (お気に入り、さらに、また、年金と所得の組み合わせの自由化から）。 これにはいくつかの影響があります。イタリアでは、2010 歳から 55 歳までの人口の雇用率が検討対象国の中で最も低く、ヨーロッパとユーロ圏の平均を下回っています。 労働市場での平均勤続年数は、欧州平均より 64 年下回り、ドイツとイギリスより 10 年下回り、オランダよりもほぼ 25,5 年下回っています. この差は女性ではさらに大きくなっています. イタリアは唯一の国です.女性労働者の平均勤続年数はXNUMX年未満。
これはすべて、65 歳以上の平均寿命に相当し、ヨーロッパの平均と一致しています。 要するに、人々はより少ない年数でより多くの年金を支払い、同じ平均余命を持っています (年金に関する最近数か月間で開かれた手に負えない議論には、人口統計学的な側面が完全に欠けています)。 しかし、私たちはまだ物語の終わりに達していません。 1998 年から 2014 年の間に、イタリアでは 7 万件以上の老齢年金と年功年金が支払われました。 これらのうち、3,5 万人は 33 億に相当する老齢であり、平均年金額は月額 750 ユーロで、治療を受ける平均年齢は 63 歳です。 一方、同時期に支払われた老齢年金は 3,6 万件で、累積支出額は 76 億ドル、平均年金は月額 1.616 ユーロ、アクセス年齢は 58 歳でした。 したがって、平均年齢 3,6 歳の 58 万人もの人が中高水準の年金を受け取りました。これは、老齢退職者に平均 XNUMX 年後に支払われる年金の XNUMX 倍以上に相当します。 さらに衝撃的なのは、エッセイに含まれるもう XNUMX つの事実です。
2001 年には、老齢給付の 61,7 億に対して、老齢年金 (58,2 億) に関する支出項目が最も多かった。 次の 104 年間で、歳出構造は大きく変化しました。老齢年金の歳出は 23% 増加し、老齢期の歳出は 89% 増加しました。 新世紀に入って約 60 億の増加があり、そのうち 14 億は年功手当の増額によるもので、老齢による成長への寄与は 55 億です (残りの部分は他の種類によるものです)。 . 64 歳から 4 歳までの個人の年金支出の発生率は、イタリアの GDP の 2,2% をわずかに下回っています (ヨーロッパ平均の 2000% と比較して)。 30 年代の公的債務に対する年功退職の影響は、2012 年の GDP よりも約 XNUMX ポイント高い債務と見積もることができます。労働市場への早期アクセスを持つ労働者。
実際、2008 年から 2012 年の間に、988 人の新しい老齢年金受給者のうち、月額 44 ユーロを下回ったのは 1.500% だけで、総支出は 6,2 億ドルで、総支出の 26% に相当します。 この対象者では、個人従業員が 18% を占め、支出は全体の 10% に相当します。 老齢年金の大部分 (55%) は、月額 1.500 ユーロを超える給付を受けており、これは全体の 75% に相当します。 結論として、2000 年代には、約 3,5 万人の新しい退職者がおり、平均退職年齢は 57 歳で、中流階級の特権である中程度から高い福利厚生 (ブルーカラーと低レベルの従業員が多いのと比較して) を持っていました。少数派) の発生率が現在、社会保障給付の大部分をカバーしており、拠出金と受給額の不均衡が非常に強い。
