「2019年、行政ではフォルネロ法による解雇が150万件、クォータ100で100万件、合計250万件になるだろう」. それを発表することです ジュリア・ボンジョルノ大臣、ちょうどその日に デジタル360グループのサービス会社、フォーラムPA 公共団体の変化と革新のプロセスに関心のある行政機関や企業に付随するもので、PA に到着する大規模な売上高に関する調査を発表し、現在から次の 3-4 までの流出は、すでに予見されているものの約 2019 倍になると推定しています。ボンジョルノ大臣は、次の予算法の契約更新のためのリソースが「さらに一歩前進」するという事実をほのめかし、以前の作戦ですでに「最初の割り当て」があったことを説明しました。
近年の各種歳出削減策の相乗効果により、 老齢年金、「女性オプション」、早期年金、「クォータ100」の間 （すでに 41 件の申請があり、大臣の予測でも年内に 100 件に達する可能性があります）したがって、今後 500 ～ 3 年で約 4 人の公務員が退職の要件を満たしていることになりますが、退職する可能性があります。 100% の報酬回転率のリリースのおかげで、新しい人員による (これによると、PA は、新しい雇用者に退職して節約したものを再投資することができます)。
「代替 – フォーラム PA の研究をサポートします – これは 医療や教育などの人員不足のセクターの出口管理に問題が生じることはすぐに考えられます。 （年齢の要件についてのみ、それぞれ 3 人および 4 人が 100 ～ 204 年で退職すると推定されています）、バランスのとれた予算を尊重しない地方自治体および事業体にとって、これはますます高齢化する高齢者の更新の特別な機会を表しています。職員の平均年齢は 50,6 歳であり、省庁、議長国、都道府県、または非経済的公共団体では 54 歳以上にまで上昇します。 60代以上は16,4%、30代以下はわずか2,8%です。」
さらに、現在のPAはあまり資格がありません。 各従業員は、平均して年間わずか 1,04 日のトレーニングから恩恵を受けています更新のための投資は 10 年間で半減しました (263 年の 2008 億 147 万ユーロから 2017 年の 340 ユーロへ)。 そして非常に「不安定」で、2017 年には 0,6 万人の柔軟な労働者がおり、昨年 3,2% しか安定していません。 しかし、労働力はそれほど豊富ではありません。「70 万人のイタリアの公務員は、ドイツに比べて 65%、イギリスに比べて 60%、フランスの 200% であり、10 年間でほぼ 5,6 万単位の人員が削減されています (- XNUMX%)。 しかし、人材の採用、管理、育成の方法が変わらない場合、XNUMX 万人の従業員の交代は、更新の真の機会ではなく、貴重なスキルと経験の解放による「廃棄」を促進するリスクがあります。」
「公共の価値を創造するために、PA はまず第一にその人々に投資しなければなりません。彼は言います。 カルロ・モチ・シスモンディ、FPAの社長–。 より若く、より有能で、人員を自由に測定および評価し、報酬を与えてやる気を起こさせ、従業員の文化に基づいて行動し、組織モデルを再考できるようになる必要があります。 これを行うために、管理者は、定量的または過去の労働力に関連するのではなく、定性的および将来の原則に従って、ニーズの計画に基づいて必要な人的資源を定義する必要があります。 彼らは最高の才能を引き付けなければなりません 雇用主のブランディング政策、平均賃金の改善、新しい人材育成アプローチにより、成長の機会を提供します。」
「エントリー制度も見直さなければならず、現在の業績評価制度は、達成されてしまった目標の設定から始めなければならない」と彼は付け加えた。 ジャンニ・ドミニチ、FPA事務局長–。 しかし何よりも、公務員が努力と結果の達成に関与していると感じることができるように、エンパワーメントと関与行動を通じて公務員の積極的な参加が必要です。」 「イタリアでは、公共支出が GDP の 50% を占めています。 アンドレア・ランゴーン、Digital360 の CEO -: 国全体の真の近代化と再始動を可能にするためには、効率的で、意欲的で、ますますデジタル化する PA が不可欠です。」
スタッフの減少 – 行政職員は現在 3,2 万人に達していますが、200.000 年間で約 5,6 万人減少しています (2008 年と比較して 87% 減少)。 最も影響を受けた行政は、地域と地方自治体 (43 人少ない従業員)、保健部門 (33 人)、省庁 (13 人) でした。 イタリアでは 100 人中 7 人の労働者が公共部門で働いており、20 人中 100 人の公務員がいるフランスよりも 250 人少ないです。 XNUMX万人以上。
買い物 – 2018 年の DEF のデータによると、2019 年の PA 従業員の支出は 171,8 億ユーロに達し、主に契約の更新により 5 年より 2017 億ユーロ増加しました (+3,1%)。 2022億ユーロに達する。 しかし、175 年から 2007 年にかけて、契約の更新が凍結され、離職率が制限され、キャリアアップのための経済的報奨金がブロックされるまでの間に、2017 億ドルが節約されました。 国際比較では、イタリアは PA 人員への投資に匹敵するシステムを持つヨーロッパ諸国の水準を下回っています。フランスは 7,5 億ユーロ、ドイツは 283 億ユーロ、英国は 236 ユーロ、スペインだけが 217 ユーロと低く、EU 121 の平均 (28 億ユーロ) に近いです。 ）。 イタリアの各従業員の年間平均コストは 129 ユーロで、フランスやドイツの 49.000 ユーロよりも少なく、イギリスの 50.000 ユーロやスペインの 43.000 ユーロよりも高い.
給与 – 公務員の平均給与 (2016 年のデータ) は 34.500 ユーロで、2009 年から実質的に変化していませんが、購買力の回復だけでなく、3.000 ユーロ以上も少なくなっています。 セクター間の差は大きく、司法の 138 千ユーロから学校関係者の 28,4 千ユーロまで幅があります。
エージング – 2017 年末の公務員の平均年齢は 50,6 歳です。 2001 年には 43,5 歳で、平均年齢は 7 年以上でした。 ここ数年の離職率の制限により高年齢化が進み、60年に4%だった2001代以上が16,4年には2017%、30年に10%以上だった2001歳以下の若者が2,8%と実質的にすべて軍隊にいます（評議会議長の2000人の従業員のうち、9,7人だけです）。 しかし、（支出を変えずに）報酬売上高を解放しても、PA を活性化するには不十分です。国家会計局の分析によると、平均年齢を 205 年引き下げるには、XNUMX 億ユーロが必要であり、雇用にはXNUMX千人の若者。
年金とクォータ100 – 2019 年現在、62 歳に達した PA の正社員は 500.000 万人を超え（全体の 16,7%）、約 154 人が 38 年の勤続年数を超えて成熟しています。 「Quota100」の場合、PA 職員から INPS が受け取った申請は 41.033 件 (全体の 33,4%) であり、年間で 90/100 に増加する可能性があると推定されています。 年齢要件だけを見ると、100 ～ 204 年の間に 3 人の職員が医療機関を離れ、4 人が学校に通い、100% の離職率で入れ替わると推定されます。
トレーニング – 過去 10 年間で、行政の卒業生数は 24% 増加しました。2017 年には 1,3 万人で、全体の 39,4% を占めています (学校を除くと 32,3% に減少)。 しかし、同じ期間に、トレーニングへの投資はほぼ半分になりました (-46%)。公務員 49 人あたり 1,04 ユーロにのぼり、年間の平均トレーニング日数はわずか XNUMX 日です。
コントロールとスマートワーキング – 行政局のデータによると、PA の懲戒処分は近年増加しており、8.259 年の 2015 件から 10.250 年には 2018 件に増加し、毎年約 2000 件の停職と解雇につながっています。 2018 年の懲戒解雇は 104 年より 2015 人多く、1332 年間で合計 32 人が懲戒理由で解雇されました。そのほとんど (5%) は、不当な欠勤または所定の期間内に通知されなかった欠勤によるものです。 一方、PA でのスマート ワーキングは成長しています。ミラノ工科大学のスマート ワーキング オブザーバトリーによると、構造化されたスマート ワーキング イニシアチブはわずか 8 年で 12% から 7% に増加し、完全に無関心な人の数は減少しています。 XNUMX%からXNUMX%に。
