Stefano Micossi は、23 年間勤務した後、年末に Assonime の経営陣を去ります。 会長のパトリツィア・グリエコと協会全体は、昨日ローマのルイスで会議を開催することでミコッシに挨拶したいと考えていました。この会議では、過去XNUMX年間の合資会社協会の大きな進歩の説明とともに、彼らが再提案されました–ルカ・パオラッツィが編集し、当然のことながら「イタリアと成長の糸」と題された複数の声のエッセイに基づいています。 停滞 私たちの経済と、ヨーロッパの他の国々からの分離の高まり。 やり方を理解することです成長の糸を拾う成長がなければ、個人や社会全体の期待を満たすことは非常に困難であり、特に、今日イタリアで勉強も仕事もしていない多くの若者のエネルギーをどのように活用するのが最善かということです. この会議には、イタリア銀行総裁のイグナツィオ・ヴィスコ、憲法裁判所長官のジュリアーノ・アマト、LUISS ビジネススクールの学長ルイジ・アベテなどが出席し、いくつかのレシピに焦点を当てました。現在の膠着状態を克服することができます。 これらの中で際立っているのは、ヨーロッパでの完全なメンバーシップであり、それなしでは成長の可能性はありません。また、仕事の需要と供給を満たす可能性を改善するためにあらゆるレベルでトレーニングを行っています。
Stefano Micossi は、締めくくりのスピーチ (以下にその全体を掲載します) で、慣習的な謝辞の後に、実装するためのレシピを要約しています。 危機を脱する. これは、進行中の時期に特にタイムリーな反省です。 キャンペーン 当事者は、私たちを成長の道に戻すのにもっともらしいものにするほどの有機性を与えることなく、最も負担の少ない提案を積み上げます。 実際、追求すべき最初の目標として成長に言及する人はほとんどいません。
ステファノ・ミコッシのスピーチ全文: 延期され続ける問題
ヨーロッパのプログラム 次世代EU 歴史的な遅れを経済政策の中心に据え、成長と生産性に悪影響を与える要因を取り除きました。過剰な官僚主義、法的な不確実性、正義のタイミング、有形無形のインフラの欠如などです。 また、公的債務を抑えるための計画を策定する必要性を過小評価することはできません。これにより、欧州の機関や投資家から監視されることになります。 ドラギ政権は、歳出と改革のプロセスを大幅に後押ししました。 意思決定プロセスと行政支出手続きの大幅な簡素化が開始されました。 長くやや複雑な道のりを経たものの、ビジネス上の危機に対応するための手順の大幅な改革が達成されました。 Luca Paolazzi が編集したボリュームに対する多くの著名な友人の重要な貢献 (イニシアチブに特別な感謝を捧げます) は、経済と制度のさまざまな分野における依然として望ましい改革介入を特定しています。
先送りされる問題：仕事と会社の交渉
しかし、いくつかの問題はまだ解決されていません。 第一に、労働市場の機能不全がイタリア経済の発展に引き続き重くのしかかっています。 レンツィ政権は、雇用法で問題に対処しようとしましたが、新しい職業への移動に関連する部分を完全に実装することができませんでした。 労働生産性は停滞し続けています。
図 1 は、過去 (ほぼ) 2 年間、賃金が生産性を上回るペースで伸びてきたことを示しています。 図 XNUMX は、メッツォジョルノで問題がより深刻であることを示しています。実際、民間投資は低迷しており、資本と労働力の両方が他の場所に移動する傾向があります。 しかし、最近の調査によると、賃金と生産性の分布は地域によって体系的な違いを示し、雇用と投資を妨げていることが示されています。 主な原因は、賃金が生産性と一致することを許さない国家部門別協定に依然集中している機能不全の賃金交渉システムにあるようです。 解決策は、 企業レベルでの交渉の分権化 – 結局のところ、コンフィンダストリアが共有する目的 – しかし、小規模な起業家は会社レベルで組合との直接の対立を恐れているため、企業の平均規模が小さいことがこの通過を妨げています。 この問題を克服するための簡単なレシピはありませんが、分散化の目標は、賃金差別化の余地をさらに広げることによって追求されなければなりません。 この点で、この種の改革が、XNUMX 年代半ばに、当時ヨーロッパの大病人に見えたドイツ経済の非常に力強い回復への道を開いたということを覚えておく必要があります。 条件を変えずに採用するのではなく、企業の再編や、仕事のパフォーマンスを向上させるテクノロジーへの投資を促進するインセンティブ。
先延ばしにする問題：サービスの競争
注目すべき第 XNUMX の問題は、競争状態に関するものである。 ここ数十年で、他の国と同様に、経済におけるサービスの割合が増加しましたが、これには生産性と賃金の悪化が伴いました。これは、製造業よりもサービス業の方がはるかに悪いものです. 貧弱なサービスが一緒になって、貧弱な労働者と非効率的な年金を生み出します。 これは同時実行の問題です。 イタリアはサービス指令を適用しておらず、結果は明らかです。 もちろん、問題はタクシーの運転手ではなく、流通、専門、金融サービスです。実際、最強のプレーヤーは、必要に応じて外部からやって来ます。 この問題には政治的な側面があり、対処が容易ではありません。なぜなら、サービスにおける競争の激化は、より直接的に人々に影響を与えるからです。また、脆弱な政治システムは、人々への競争圧力を高める傾向がほとんどないからです。 これが、成長と生産性を刺激するための中心的なハブであることに変わりはありません。
後回しの問題：行政の運営能力
第三に、行政は引き続き不足している 管理能力、サービスをユーザーの中心に置く試みは繰り返し失敗しました。 の場合の乗算 腐敗 主な問題を解決することなく、管理ルールと制御システムを強化し、意思決定を困難にしています。 政治干渉 支出の決定と管理の決定。 公共と民間の境界に関するヨーロッパの原則を適用することにより、地方自治体の子会社のシステムを解体しようとする複数の試みは、本質的に失敗しました。 この政府は雄牛を角で捕まえようとしました、そして完全な信用は政府に与えられなければなりません ブルネッタ大臣、スキルを向上させ、行政をより効率的にするための勇気あるイニシアチブを開始しました。 選挙で誕生した新政府がこの道を歩み続けるかどうかはまだ分からない。
税制：複雑で歪曲的
この問題の中で、行政を改善する上での問題は、非常に複雑で歪曲している私たちの税制に関係しています。 予算法は毎年、新たな歳入を必死に探し求め、同時に、さまざまなニーズや選挙区を満たすために無秩序に減税や譲歩を与えていることで、予算法を悪化させている。
財政関係の不確実性と、納税者と金融行政との関係の悪化は、特にいくつかの機関に関連しています。いわゆる法律の乱用であり、歳入を必死に探すことで、政府の異常な活動に体系的に異議を唱えるための手段に変わりました。企業; 法定所得と税所得の相違につながる事業所得の二重の「トラック」の存在。 罰則的な性質の誇張された懲罰的な法律がはびこっている制裁のシステム。 大規模な回避に対する戦いは断続的に行われます。これは、その「大規模な」性質と、したがって政治的不人気の強い影響の可能性を考慮して行われます。
野心的な税制改革目標の発表は、最も影響を受ける個人所得層 (年間 28.000 ～ 55.000 ユーロ) の IRPEF の削減という形で実践に移されましたが、その他の介入は一般的な財政ではなく委任の実施に延期されています。政党の選挙区を緩和するという目的は、システムの再編成というより体系的な目的とひどく共存しています。
参照する問題: 学校と研究
最後に、教育と研究のシステムは、リソースの不足と強力な文化的、労働組合、プログラムの更新に対する抵抗、および競争力のある管理により、深刻な痛みを抱えています。 大学 そして研究費。 同校は、採用チャネルの弱さ、不十分な訓練、教師の努力に報い、有能なリーダーシップを育成するためのキャリアパスの欠如に悩まされ続けています。 大学は苦境に陥り続けている 自律性の欠如 プロジェクトの質を優先しない研究資金の分割のための合意システム。 の改革介入がどの程度行われたかは明らかではない。 PNRR、かなりのリソース (約 20 億) もあり、これらの固有の弱点を解決するのに役立ちます。
成長を促進し、法律と制度を近代化する
過去 XNUMX 年間で、経済の機能を管理する制度は大幅に刷新されました。 肯定的な結果の中には、 会社法および資本市場法、競争の規制とネットワークサービスの経済的規制への堅実なアプローチとともに、独立した当局の監督を伴います。これは主にヨーロッパの法律に基づいており、政治サイクルからの国家決定の独立性を潜在的に保証しています。
ただし、すでに述べたように、 サービス部門 との 資本市場 それは実現しませんでした。 その実施を導くはずだった当局は、ESMA をはじめ、不完全なままでした。 直接投資部門では、海外からの買収に関する国家バイアスの問題が依然として強く、参照規制の枠組みは、特に企業の流動性に関してはまだ十分ではないようであり、資本市場の非効率的な細分化が維持されています。
全体として、イタリア経済は大きな強みを維持していますが、ビジネス活動の制度的枠組みはゆっくりと改善され、時にはかなりの後退を経験します. 将来を見据え、より一層の決意を持って経済の軌道を維持する必要がある 法的および制度的枠組みの近代化 これは、イタリアを持続的な成長の見通しに戻すための最初の条件を構成します。
