正義: 裁判時間を短縮するために必要な改革は次のとおりです

センセーショナルなバッソリーノ事件 - 19 年間の裁判の後に 17 件の無罪判決 - は、経済を復活させるために市民司法を改革する緊急性を再び浮き彫りにしていますが、必要な改革は現在議会で議論されているものではありません。

Bassolinoの19回目の無罪判決 イタリアにおける正義の悲劇的な状況を前面に押し出した。私たちは皆、無実が立証され、信頼が回復したのを見た人々に安堵を分かち合います。しかし、17年間の試練の後。これは正義に対する人権の否定であり、欧州人権裁判所は、イタリアがこれらの卑劣な遅延の犠牲者に返済することを非難します. ただし、過度の裁判期間に対する補償を確立するためのイタリアでの裁判は、不合理な裁判期間の手続きを順番に負担することになります。

被害者の救済の後には、次のような問題が生じます。これらの事件が二度と起こらないようにするにはどうすればよいでしょうか? つまり、司法の自治機関である治安判事上級評議会（CSM）からどのような制裁が期待できるのでしょうか。そして答えは「制裁なし」です。刑事司法、民事司法、および CSM の抜本的な改革がない限り。

処理時間を短縮するには何が必要ですか?

のベストプラクティスに合わせる 弁護士の専門 イタリアでさえ、他の国と同様に、破毀院で弁論するか、法廷と控訴のどちらで弁論するかを選択すべきである. フランスでは 55.000 人、ドイツでは 100 人未満であるのに対し、破毀院の認可を受けた 50 人の弁護士がいます。弁護士の専門性により、最高裁判所で処理する控訴を自ら選択します。
破毀院の前に実践する資格の最終試験を伴う 2012 年間の大学卒業後のコースを設定する (当時のセヴェリーノ大臣によって XNUMX 年に提出された法律案)。
CSMの選挙制度だけでなく、職業上のメリットに基づいてキャリアを回復することにより、CSMの機能も変更します。

の 文の予測不可能性に対する解決策 それはビジネスと家族の両方を混乱させます。予測不可能性は、法律の解釈を指導する任務を負っている破毀院が、代わりに罰金とマンション訴訟を扱っているという事実にも依存しています。その結果、法学の統一性を確保する代わりに、年間400件の事件を処理するために80.000人の破毀院判事が必要となり、多数の破毀院判事を発行した。 しばしば矛盾する文章 これにより、すべてのアピールとその反対に対してウィンドウが開かれます。つまり、年間600.000万件の訴訟が法廷に押し寄せるということです。

GDPに対する司法への支出はイタリアの方が高いため フランス、アイルランド、およびほとんどすべての北欧諸国 (CEPEJ 2018)、裁判時間がイタリアの数分の XNUMX であるすべての国では、解決策は司法に提供される予算内にありません。代わりに、解決策は 支出の質: デジタル化とデータセンター 一方では、裁判所の管理はパフォーマンスを向上させます。立法者の助けを借りて、裁判の実施における裁判官の結果に関するデータの収集、上訴に関する未修正の判決などは、幹部職に許可された唯一の情報源である個人ファイルに含めることができます。 CSMへの選挙のために。

管理コースは優れていますが、裁判所の管理者を選択する際に管理能力の要件を導入する必要があります。判決の質が重要です。国家平均よりも明らかに高い割合で、破棄審理で判決が取り消された、または控訴審で完全に改められた裁判官は、判決を下すべきです。 XNUMX年適性判断を否認。

このように、 CSM は XNUMX 番目の重要なポイントです。 流れで構成されている場合、メンバーが司法の出身であろうと政治の出身であろうと、それは何の違いもありません。したがって、最近のスキャンダルの傷が癒えている間、管理職への任命のための委員会のメンバーを確立するための抽選は素晴らしかったが、司法の規制当局としての役割における信頼を取り戻すために、CSMは企業組合を去らなければならない.それが閉鎖され、プロのメリットのためにキャリアを回復するコーナー。

代替の紛争解決方法 のように組織化されていれば、コートへのプレッシャーを軽減できます。銀行仲裁人ファイナンシャル (ABF) は、その決定が拘束力も強制力もないにも関わらず、ここ数年で調停や民事司法よりも多くの上訴を受けるようになりました。テリトリアルカレッジのメンバーの高い専門性が違いを生んでいます。で 調停、 簡単な手続き変更 – 被告が出頭しない場合でも訴訟を中止しないことで、解決された事件が増える可能性があります。また、裁判官にかかる要求を減らすために、軽微な紛争のための特別な手続きで名誉裁判官に訴えることができます。

最後に、3,3 万件の受注残を削減する必要があります: 経済的インセンティブは、バックログ削減目標を達成した司法部門全体に報いる必要があります。税制上の優遇措置は、係争中の訴訟の法廷外和解のすべての関係者 (弁護士を含む) に報いるべきです。そして、最近の大学院生が処分を手伝ってくれます。

イタリアの司法制度のパフォーマンスに照らして外国人投資家の逃亡を観察している大規模な法律事務所は、次のように見積もっています。 3,3 万件の訴訟がまだ法廷にあり、100 億ユーロをはるかに超える額が固定化されています.最近流通に戻せば、個人に息抜きの余地を与えるだけでなく、その間に失敗していなければ、これらの活動に課税するための公的部門にも影響を与えるだろうという数字. しかし、この 100 億ユーロは、国内外の民間および公共投資を妨げる非効率的な司法制度による経済成長の欠如と比較すると、ピーナッツです。

欧州委員会は、イタリアの優先事項として司法改革を示しました まさに経済の停滞への影響のためです。ブリュッセルは、想定された期間内に結果を達成するために、制度の変更と投資を統合した国家回復および回復力計画（PNRR）を求めています。資金が与えられるのは結果に直面しています。これは、欧州委員会の改革担当事務局長であるマリオ・ナバによって繰り返され、PNRR と結束基金の違いを想起した。 現在議会で議論されている改革は、民事司法の非効率性の原因に対処していません したがって、回復計画の時間枠内で、他のヨーロッパ諸国と同様の裁判時間と判決の一貫性の結果を達成することはできず、資金は提供されません。

下院司法委員会で議論された法案は、一度に失われます 無数の小さな、ほとんどが手続き型のコード変更。 裁判時間を短縮するために、ここに示した司法制度の XNUMX つの基本的な変更と統合する必要があります。

より正確には、再発見された司法の効率性により、企業の規模の拡大、グローバルバリューチェーンへの参加、公共事業の納期の改善が可能になります。それで 総生産性、ひいては雇用にプラスの影響そして、投資と長期GDP（借金を返済するためのもの）。

再び成長を始めるために、正義を改革するために EU によって与えられた機会を無駄にすることは犯罪です。

°°° この記事の法的考慮事項は、A. Nappi、A. De Nicola、および M.Bianco による Tor Vergata Economic Foundation の Observatory on production and well-being (OPB) のウェビナーで提示されたレポートに由来します。レポートは OPB の Web サイトで入手できます。