米国の大統領選挙を管理する制度にはかなり贅沢な条項があり、これは世界で最も古く、最も堅固な民主主義国の一つにおける実質的な憲法上の欠陥であると多くの人が考えています。 大統領に選出される候補者は敗者の承認を得なければなりません。 挑戦者からのこの譲歩行為がなければ、大統領はホワイトハウスの大統領執務室を占拠することはできない。
一般に、他人の勝利は、開票直後、あるいは開票が終わる前であっても、結果が明らかなときに電話で認められます。 米国の歴史の中で、候補者が選挙の夜に譲歩する行為を表明しなかった例はXNUMX回だけである。
アメリカの制度システムは、私たちのものとはまったく異なりますが、次の本で非常によく説明されています。 歴史家ステファノ・ルコーニの本、パドヴァ大学で米国史の教授を務めています。
ご存知のとおり、米国は連邦国家であり、大統領選挙の結果を決めるのは国全体の人気投票ではなく、各州の選挙人の投票です。 候補者より 2016 票多い候補者が、州の選挙人全員を獲得します。 XNUMX年の選挙ではクリントン氏が一般投票で勝利したが、大統領の座はトランプ氏に移った。
2020年XNUMX月の選挙の結果は、特にペンシルベニア州など一部の激戦州では非常に不確実であり、数票の差で直接対決が迫っている。
候補者の一人が最初の開票結果を受け入れることを拒否し、したがって州での敗北を認めることを拒否した場合、 それはかなり深刻な制度的危機を引き起こす可能性がある。 トランプ大統領はすでに郵便投票不正の可能性について明確に言及している。
「フィナンシャル・タイムズ」の二人の記者、カトリーナ・マンソンとカディム・シャバーは、その概要を述べようとした。 投票後の考えられるシナリオ 大統領。 ここでは彼らの考察を紹介します。 私たちが最も必要としているのは、アメリカ合衆国の憲法上の危機です。
悪夢のようなシナリオ
アメリカ国民が大統領選挙の投票の準備をしている中、 悪夢のようなシナリオが迫っている。 これ: ドナルド・トランプが大統領の座を失っても敗北を認めなかったらどうなるでしょうか?
トランプ大統領は選挙結果を受け入れることを繰り返し拒否し、不正行為が蔓延すると予測し、新型コロナウイルスのパンデミックで増加が見込まれる郵便投票は「数カ月、あるいは数年」精査されない可能性があると主張した。
民主党のライバルであるジョー・バイデン氏は、トランプ氏が選挙で不正をしようとしていると非難し、トランプ氏が退去を拒否した場合、軍が同氏をホワイトハウスから連行する可能性があるというシナリオを描いた。
同様の見通しにより、街頭での暴力的な暴動を背景とした憲法上の危機が発生する可能性がある。これはフロイドさん殺害後のここ数カ月、米国のいくつかの都市で見られたものである。
実存テスト
その時点で最高裁判所と議会が誰が大統領執務室を占有するかを決定する役割を果たす可能性がある。 しかし憲法学者らは、争点となっている選挙の結果は常識と妥協に向けた意欲に委ねられるべきだと強調している。
要約すると、候補者とその政党は敗北を受け入れる必要があります。
アメリカの選挙制度の脆弱性を研究しているオハイオ州立大学のエドワード・フォーリー教授は、双方とも選挙を国の存続の試練と定義していると指摘する。 「負けを認めにくい」立場。
たとえどちらも国家機構や連邦レベルでの自党の支援がなければ選挙に参加できなかったとしても、多くはトランプとバイデンの性格と打算に左右される。
「候補者が自ら危機を引き起こすことはできない」とフォーリー氏は語った。 「その動きを支援するには、システムのいくつかの制度的主体を関与させる必要がある。」
以前
米国の政治階級が選挙翌日に法的紛争に巻き込まれるのは、近年の歴史の中で初めてではない。 2000年、フロリダ州の票集計をめぐるジョージ・W・ブッシュとアル・ゴアの司法論争は最高裁判所まで拡大し、最高裁判所はブッシュに有利な判決を下し、票の再集計は中止された。 ゴア氏はこの論争を議会に持ち込むのではなく、最高裁判所の判決を受け入れた。
最高裁判所でゴア氏のために戦ったデービッド・ボイズ氏は、選挙結果を決定するために米国最高裁判所が再び介入する可能性は低いと考えていると述べた。
「もしそうなら、私を含む多くの人がバイデンにこの件を議会に持ち込むよう促すだろう」と同氏は語った。 憲法によれば、選挙人団の票を集計する責任があるのは議会である。
起こり得る危機の XNUMX つの段階
選挙紛争は投票日の翌日から３段階に分かれて展開する可能性が高い。 各州は投票に関する紛争を8月14日までに解決しなければならず、選挙人はXNUMX月XNUMX日に大統領を投票する予定となっている。
新たに選出された議会は、6月XNUMX日に上院議長でもある現職副大統領マイク・ペンス氏が率いる合同会議で会合する。
まだ合意がなければ、米国は1876年の係争中の選挙で起こったのと同様の、深刻な不安定化の第XNUMX段階に入るだろう。このとき、いくつかの州が競合する大規模な選挙人を議会に送り込み、危機は合意のわずかXNUMX日前に解決した。合意、発足。
1887 年の選挙集計法は、このような混乱が再び起こらないようにすることを目的としていましたが、今日の政党はそれを異なる解釈をする可能性があります。
20月XNUMX日に大統領がいない場合
就任式当日の20年2021月XNUMX日に大統領が選出されなかった場合は、暫定大統領が「暫定大統領」の役割を果たすことになる。 後継者に関する法律によれば、それはナンシー・ペロシ下院議長となるだろう そして民主党の議員でもあるが、もし彼が下院党首としての地位を維持するならば。
しかし、共和党も民主党も、自分たちの候補が勝者であると主張する可能性があり、これはペロシ氏が大統領に就任できる状態ではないことを意味する。 前例のないシナリオの結果を決めるのは、政治的および国民の圧力、そして最終的には妥協に依存することになる。
2000年のアル・ゴアとの論争でブッシュ側チームの主任弁護士、ジョージ・ターウィリガー氏は、「このプロセスは、もしその点に達した場合、議会を含む参加者の誠意に大きく左右される」と述べた。
「国家の福祉よりも自分の政治的利益を優先する人々には政治的な結果が生じるだろう」と彼は付け加えた。
暴動の危険性
双方の勝利に対する高い期待に直面してそのような不確実性が市民不安を引き起こす危険性があるとの懸念がある。 リスクが生じ、ひいては当事者への圧力が増大します。 軍と民間の抗議活動家が対立する可能性もある。
国防総省高官らと接触した元軍高官は「指導者らはすでに不安の可能性について考えている」と語った。
国防総省指導部は、米軍はいかなる選挙紛争においても役割を果たさないと主張し、内乱を鎮圧するために軍隊を派遣する権限をトランプ大統領に与えるはずだった1807年反乱法発動を公然と思いとどまらせた。
軍隊の役割
トランプ大統領の軍事顧問兼軍参謀総長であるミリー将軍は、反乱法に言及し、いかなる違法な命令も実行しないと公言し、XNUMX月にはトランプ大統領の戦闘服姿で大統領の横に現れたことを謝罪した。平和的な抗議活動参加者はホワイトハウス周辺から強制排除された。
ミリー氏はホワイトハウス軍事委員会の民主党議員２人に対する書面での返答の中で、軍が大統領論争で役割を果たす可能性があるという考えを否定し、そのような問題を解決するのは裁判所と議会次第だと述べた。
「私は全軍とともに、法律で定められた合法的な合衆国大統領の合法的な命令に従う」とミリー将軍は述べ、法律では一度に合法的な大統領は一人しか存在できないと規定されていると付け加えた。
マーク・エスパー国防長官はこの問題には言及しなかった。 XNUMX月には米国の国土を「戦闘地域」と定義したことを謝罪し、反乱法発動の正当性に異議を唱えたことでトランプ大統領の怒りを買った。
憲法上の混乱：考えられるシナリオ
3月XNUMX日：ペンシルベニア州が「転換点」に
選挙危機の可能性においては、民主党の知事と共和党の議会を擁する揺れ動くペンシルベニア州がホワイトハウスの鍵となる。 ペンシルベニア州は2016年のトランプ大統領の勝利に極めて重要な州であり、2020年の選挙の夜に明確な勝者を決めるのは難しいだろう。バイデン氏が同州の主要20人の選挙人を獲得すれば、大統領の座を確保することになる。 トランプ氏が勝利すれば、あとXNUMX年は生きられるだろう。
ペンシルベニア州に明確な勝者がいない場合、このシナリオが発生する可能性があります。
トランプ氏は勝利を宣言したが、バイデン氏は顧問らに冷静さを保つよう促され、競争は終了したと宣言し、完全な再集計で自分が勝者であることが証明されると自信を表明した。
郵便投票が剥奪されると、トランプ大統領の僅差が悪化する。 再集計が行われる中、トランプ大統領は郵便投票は不正であるとして、再集計を阻止するために法的措置を開始した。 法廷闘争は米国最高裁判所に向けられているが、連邦最高裁判所は集計停止命令を拒否している。
8 12月
8月1887日はXNUMX年選挙集計法に基づく紛争解決の期限である。バイデン氏が僅差でリードしており、民主党主導の州当局は同氏の勝利を宣言した。
トランプ氏は譲歩するのか？
はい：共和党は国を前例のない危機に陥れる気はありません。 さらに上院でも過半数を維持しており、バイデン氏の大統領就任を監視する強力な手段となっている。 この時点ではバイデンが勝利。
いいえ：トランプは党の支援を得て、憲法に従って選挙人団の票を集計する責任がある議会に選挙闘争を持ち込むと宣言した。
14 12月
14月XNUMX日、選挙区の投票はいわゆる選挙人、つまり各州を代表するグループによって行われなければならず、通常は党指導者、地元選出の役人、活動家で構成される。
ペンシルベニア州選挙法では、知事は州の選挙人の投票に署名し、送信する責任を負っている。
知事は一般投票の結果に応じてバイデンを支持する民主党有権者の票に署名し、議会に送信する。
共和党有権者は、共和党が支配する州議会の同意を得て個別にトランプ氏に投票し、州議会は憲法第2条に基づき、これらの同時投票を議会に渡す。
6 1月
新しく選出された下院と上院は、選挙人団の票を数えるために会合します。
マイク・ペンスは上院大統領として、憲法の義務に従って集計を監督している。
ペンシルベニア州に関しては、どちらの票をカウントするかについて、民主党が多数を占める下院と共和党が多数を占める上院で意見が分かれている。
ペンス氏は行き詰まりを打開するための憲法上の権限を主張し、共和党の有権者が提出した票は正当な票であると布告し、民主党の憤慨を招き、議事妨害を開始した。
民主党と共和党は大統領に選出された候補者がいないことに同意
それが起こったら：憲法と連邦継承法は、就任式当日までに大統領と副大統領が選出されなかった場合、下院多数党院内総務である民主党ナンシー・ペロシが大統領代行になることを義務付けている。
ペロシ氏に関する合意があれば、これらすべては20年2021月XNUMX日に起こるだろう。
それが起こらなかったら：ペンスと議会共和党は民主党議員不在の中で選挙人集計を完了し、ペンシルベニア州のトランプへの票を記録し、ペンスを副大統領として彼を大統領と宣言した。 民主党はトランプ大統領がクーデターを実行したと主張し、野党で団結。
米国が大統領就任に向けた解決策を示さないまま和解日を迎える場合。
トランプ、バイデン、ペロシは実際にはXNUMX人の大統領である。
最高裁判所が介入するのか？
はい: 裁判所は大統領の選択とペンシルベニア州の投票状況についての決定を求められています。 裁判所の決定により、相続に関する法的不確実性は解消された。 トランプかバイデンが勝つか、ペロシが暫定大統領になる。
いいえ: 裁判官は、この論争は本質的に政治的であり、特に明確に定義された政治的方針に沿った 5 対 4 の決定が緊張を解消するのではなく激化させる可能性がある場合、裁判所による決定にはふさわしくないとみなしています。
20月XNUMX日オープン初日
誰が大統領であるかについてはコンセンサスがありません。 トランプ氏はホワイトハウスに留まる。 憲法の規定に従い、彼の最初の任期は終了する。 しかし、ホワイトハウスからは、トランプ大統領はXNUMX期目を始めると述べている。
この時点で、それは本当の制度的危機です。
出典: カトリーナ・マンソンとカディム・シャバー、 トランプが負けても譲歩しない場合はどうなるでしょうか？、ワシントン 14 年 2020 月 XNUMX 日
