「最初の競争法は日の目を見ることはありませんでした。 この遅れは深刻です。国の近代化プロセスが遅れ、独占企業や管理者に挑戦したい起業家自身が自信を失うことになります。 失われた時間は取り戻さなければなりません。」 今朝、独占禁止局のアントニオ・カトリカラ大統領がモンテシトリオへの年次報告の中で発表したメッセージは、強力な政治的メッセージだ。 ほぼ 2012 年を経て、当局の長としての彼の経験は着実に成果を上げつつあります。 彼の任期は XNUMX 年 XNUMX 月に自然に満了するが、多くの人は、カトリカラ氏が公共事業局に移管される可能性がある XNUMX 月にはすでに引き継ぎが行われると信じている。
しかし、最後の別れの前に、大統領は国を統治する人々に明確に演説したいと考え、「最後の時期に改革プロセスは停滞し、自由化は政治課題の優先事項から外れてしまった」と強調した。 市場構造の導入が優先される分野は「鉄道、高速道路、空港の管理、銀行、保険のガバナンス」である。 独占禁止法の任務は、「競争がなければ、すでに損なわれている経済システムの活力が危険にさらされていることを明確に表明することである。」 利益相反法を施行してきたXNUMX年間でそうであったように、私たちの立法措置を求める声は無視されることがあまりにも多い。
カトリカラ氏はその後、「議会の唯一の市場寄り改革」である地方公共サービスの自由化に集中したが、水道サービス民営化に関する住民投票で否決された。 この拒否は、「地方自治体の企業がすべての経済地域を決定的に占有するという地方政治権力の正当化とは解釈できない。行政措置の良好なパフォーマンスと有効性の原則は疑問視されていない。」 公開企業はこれらの規則を遵守しなければなりません。 非効率性と無駄が発生した場合、唯一の解決策は市場に行くことであり、最良の請負業者を選択するための入札に関する欧州条約の規定は依然として有効です。」
今日の報告書は、カトリカラ大統領の下で当局が実施した活動を評価する機会でもあった。 優越的地位の理解と濫用に関して91件の調査が終了し、消費者保護の問題で1.500件以上の手続きが終了し、国および地方機関への報告と意見が419件行われた。 最終的な制裁、つまり最終的な制裁の総額は680億2010万ユーロを超える。 15 年 2011 月 200 日から 25 年 XNUMX 月 XNUMX 日までに、競争保護のための罰金は XNUMX 億ドル、消費者保護のための制裁は XNUMX 万ドルに達しました。
以下は、独占禁止法長官が年次報告書で触れたその他の基本的な点です。
2006 年から 2010 年にかけて製品コストは XNUMX 億ユーロ以上節約されました。
「2006 年から 2010 年だけでも、73 つの特定分野に対する私たちの介入により、130 億ユーロ以上の節約がもたらされました。280 万ユーロは、市販薬の販売に関する私たちの調査によるものです。 パスタの手続きには530億XNUMX万ドル。 XNUMX 億 XNUMX 万件は乳児用の粉ミルクの調査から得られます。 チュニジアのガスパイプラインの調査により、XNUMX 億 XNUMX 万ドルの節約が実現しました。」
銀行: 独占禁止法は生命保険契約に劣後する住宅ローンを調査しています。
「住宅ローンの付与を特に高額な生命保険契約の締結に従属させた疑いのある銀行機関を調査していることを報告しなければならない。」
銀行: 2007 年から 2010 年にかけて 500 億件の手数料が引き下げられました。 窓口での値下げを評価するための調査が開始された。
「当局は、銀行間手数料を最大36％削減することを可能にするアビとコンソルツィオ・バンコマットの約束を受け入れました。 経済効率分析の適用により、信用システムはさらなる衰退につながる道に縛られてきました。 2007 年から 2010 年の 500 年間で削減されたコストは XNUMX 億ユーロに達します。 店頭価格への値下げの影響を評価するため、当座預金コストに関する第XNUMX回実態調査を開始しました。」
自動車賠償責任保険は高すぎます: 改革が必要です。
「自動車賠償責任保険に関する分析から得られた最初のデータは、この国の地理的地域間で大きな差異があることを示しています。南部の保険契約者は、他のすべての保険契約者よりも大幅に高い、最大 20% の保険料を支払わなければならないことがわかりました。」 全国規模で見ると、2010 年には保険料が大幅に値上げされ、自動車の場合は 25%、自動二輪車の場合は 35% を超えます。 それは私たちの問題です。 ユーロ圏、特にフランスでは上昇幅は限定的だ。 イタリアでも平均補償コストが上昇しているのは事実ですが、そこに浮かび上がってくるのは、企業が非効率性に起因する高いコストを消費者に転嫁する市場の姿です。 苦い総合結果は、直接補償メカニズムが機能しておらず、企業間の競争を再び開始するシステム改革に介入する必要があるということである。」
ネットワークの問題は依然として残っています。独占企業には重大な責任があります。
「ネットワークというテーマは今も続いています。 それらを独占的に所有する者は特別な責任を負うが、独占企業はそれを回避したいという印象を与えている：優越的地位の濫用の疑いで、フェロヴィ・グループに対して、XNUMX件がテレコムに対して、XNUMX件が郵便局に対して争われている。」
カルテルとの戦いは続いている。
「大規模な多国籍企業間の XNUMX つの秘密協定が発見され、制裁された。XNUMX つはボンベ入り LPG の定価に関するもの、国際レベルで最も重要な化粧品会社間のカルテル、そしてイタリアの主要荷主間の違法協定である。 マスターカードのクレジットカードの場合、販売者、そして最終的には購入者に転嫁されるより高い銀行間手数料を適用することを目的とした、競争を制限する一連の協定が見つかった。」
独占禁止法長官アントニオ・カトリカラの年次報告書の全文。
