ब्रसेल्स में आज से शुरू हुई यूरोपीय परिषद कोविड के बाद के संघ के भाग्य के लिए निर्णायक होगी। पिछले शिखर सम्मेलनों की तुलना में दो संरचनात्मक नवाचार हैं। सबसे पहले, आज महामारी के प्रकोप के बाद पहली बैठक है उपस्थिति में, इसलिए बातचीत गलियारा वार्ता के माध्यम से, पर्दे के पीछे से भी आगे बढ़ सकती है, जिसे अब तक स्ट्रीमिंग के माध्यम से बैठकों द्वारा असंभव बना दिया गया है। दूसरे, यह परिषद की बैठक जर्मनी की घूर्णन अध्यक्षता के तहत होने वाली पहली बैठक है। चांसलर एंजेला मर्केल पहले ही कई बार स्पष्ट कर चुकी हैं कि वह सितंबर तक खतरनाक स्थगन से बचने के लिए जुलाई तक वार्ता को बंद करने का इरादा रखती हैं, जो कई देशों (सभी से ऊपर इटली) को बाजारों में जुनून के अगस्त के लिए उजागर करेगा। हालाँकि, पिच पर स्थिति के बीच की दूरी को देखते हुए, अगले सप्ताह एक और बैठक बुलाने की आवश्यकता हो सकती है।
टेबल पर थीम
मेज पर दो प्रमुख मुद्दे हैं, जो निकटता से जुड़े हुए हैं: यूरोपीय संघ का 2021-2027 का बजट, जिस पर नेता पिछले फरवरी में एक समझौते पर पहुंचने में विफल रहे, और सबसे बढ़कर रिकवरी फंड, वित्तीय बाज़ूका जिसे स्टेम करने के लिए डिज़ाइन किया गया संकट और वसूली को ट्रिगर करें। दोनों मोर्चों पर, वार्ता के लिए शुरुआती बिंदु यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल द्वारा हस्ताक्षरित एक मसौदा समझौता है।
यूरोपीय संघ का बजट
जहां तक बजट का संबंध है, दस्तावेज़ में 1.074 बिलियन यूरो खर्च करने की प्रतिबद्धता की परिकल्पना की गई है। यह यूरोपीय संघ के सकल घरेलू उत्पाद के 1,05% के बराबर कम मूल्य है, लेकिन पहले से ही पांच महीने पहले - कोविद आपातकाल से पहले - तथाकथित मितव्ययी देश (हॉलैंड, ऑस्ट्रिया, स्वीडन और डेनमार्क) 1% की कमी के लिए कह रहे थे। उन्हें समझाने के लिए, मिशेल ने पुष्टि की छूट, यानी चार फ्रुगल्स (प्लस जर्मनी) के लाभ के लिए बजट पर छूट (कई कालानुक्रमिक माना जाता है)। लेकिन यह कहना पर्याप्त नहीं है।
वसूली कोष: शासन
रिकवरी फंड की तरफ, सबसे गर्म राजनीतिक बहस शासन से संबंधित है, यानी वह तंत्र जिसके द्वारा यूरोप अलग-अलग देशों की राष्ट्रीय सुधार योजनाओं को मंजूरी देगा और ऋण और धन हस्तांतरण को हरी बत्ती देगा।
सबसे चरम स्थिति डच प्रीमियर मार्क रुटे की है, जो (अगले वसंत में होने वाले राजनीतिक चुनावों के बारे में चिंतित और अति-दक्षिणपंथियों द्वारा घर पर शिकार किया गया) यूरोपीय परिषद द्वारा अनिवार्य अनुमोदन को अनिवार्य बनाना चाहते हैं। इस तरह, प्रत्येक सरकार के पास यूरोपीय संघ के किसी अन्य सदस्य के सुधारों को वीटो करने का अधिकार होगा। प्रस्ताव के पारित होने की कोई उम्मीद नहीं है, क्योंकि यह किसी के द्वारा साझा नहीं किया गया है: यहां तक कि अन्य तीन फ्रगल्स भी सोचते हैं कि यह तंत्र संघ को पंगु बना देगा और इसकी अखंडता को खतरे में डाल देगा, क्योंकि प्रत्येक देश दूसरे को धन देने से रोक सकता है जिसकी नीतियों से वह सहमत नहीं है साथ।
बाड़ के विपरीत दिशा में इटली है। सबसे पहले, प्रधान मंत्री ग्यूसेप कॉन्टे ने प्रारंभिक दृष्टिकोण को बनाए रखने के लिए दबाव डाला, जिसने आयोग को पीएनआर को मंजूरी देने की जिम्मेदारी दी, न कि परिषद को। लेकिन तब इतालवी प्रधान मंत्री ने शॉट को सही किया और अब पूछते हैं कि सुधार योजनाओं को अस्वीकार करने के लिए, राज्य और सरकार के प्रमुखों को योग्य बहुमत से खुद को अभिव्यक्त करना चाहिए (कम से कम 55% सदस्य देश कम से कम 65% जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करते हैं) ).
यह मिशेल द्वारा प्रस्तावित किए गए प्रस्ताव के विपरीत है, जो मसौदा समझौते में एक योग्य बहुमत को अस्वीकार करने के लिए नहीं, बल्कि पीएनआर को मंजूरी देने के लिए प्रदान करता है। यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष के दृष्टिकोण की फ्रांस और जर्मनी द्वारा सराहना की जाती है और इसलिए वह ऐसा है जिसके पारित होने की सबसे बड़ी संभावना है।
रिकवरी फंड: रकम और फंड का आवंटन
रिकवरी फंड से जुड़ा दूसरा बड़ा मुद्दा वित्तीय बंदोबस्ती से जुड़ा है। मिशेल राशि और टूटने को दोहराता है आयोग द्वारा प्रस्तावित: 750 बिलियन यूरो, जिनमें से 500 गैर-चुकौती योग्य स्थानान्तरण में और 250 रियायती दरों के साथ बहुत लंबी अवधि के ऋण में।
फ्रुगल "गैर-चुकाने योग्य धन" की अवधारणा के खिलाफ हैं और चाहते हैं कि सहायता में केवल ऋण शामिल हों, और सुधारों पर गारंटी के संदर्भ में "सख्त शर्तों" के अधीन हों, जो प्रत्येक सरकार शुरू करने का उपक्रम करती है। हालाँकि, फ़्रांस और जर्मनी, आधा ट्रिलियन के हस्तांतरण का बचाव करते हैं, जिसकी भी कल्पना की गई थी पेरिस और बर्लिन ने जो योजना प्रस्तुत की थी आयोग के प्रस्ताव से पहले भी।
हाल के दिनों में चल रही अफवाहों के अनुसार, एक समझौते पर पहुंचने के लिए मर्केल ऋण पक्ष में 100-150 मिलियन की कटौती का प्रस्ताव कर सकती हैं, जिससे रिकवरी फंड की बंदोबस्ती को 600-650 मिलियन तक कम किया जा सकता है। लेकिन, इस मामले में भी, यह किसी भी तरह से निश्चित नहीं है कि मध्यस्थता का प्रयास फ़्रूगल्स को समझाने के लिए पर्याप्त है।
