पूरे यूरोप और उससे आगे के बारह सौ मान्यता प्राप्त पत्रकार और टीवी, ब्रातिस्लावा के महल को घेरने वाले हैं। प्रतीक्षा तो है, लेकिन ऐसा लगता है कि सार अभी आना बाकी है। अंग्रेजी जनमत संग्रह के नकारात्मक परिणाम के बाद 16 को पहले अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में आप 27 तारीख को क्या चर्चा करना चाहते हैं?
सभी या लगभग सभी इस बात से इनकार करते हैं कि ब्रेक्जिट पर बात होगी। लेकिन वास्तविकता यह है कि इंग्लैंड की छाया यूरोपीय बहस को पहले की तुलना में कहीं अधिक प्रभावित करेगी, क्योंकि लंदन का विभाजन एक मुद्दे पर हुआ था, आव्रजन, जिस पर वर्तमान में हर कोई चर्चा कर रहा है।
कैलिस में (स्पष्ट समर्थन और पेरिस के समझौते के साथ) एक सुंदर दीवार खड़ी करने के लिए महामहिम की सरकार द्वारा पहले से ही कदम यह स्पष्ट करता है कि यूरोपीय जनमत को प्रभावित करने वाले बुरे उदाहरण कैसे जारी हैं। और वास्तव में आज हर कोई चिंता के साथ 2 अक्टूबर और 4 दिसंबर को थोड़ा और आगे देख रहा है, जब क्रमशः हंगरी और ऑस्ट्रियाई लोगों को चुनाव के लिए बुलाया जाएगा।
ऑस्ट्रिया और हंगरी मतदान करने के लिए
आयोग द्वारा प्रस्तावित शरणार्थी कोटा प्रणाली की अस्वीकृति पर जनमत संग्रह 2 अक्टूबर को बुडापेस्ट में आयोजित किया जाएगा। एक तथ्य जो वास्तव में एक बहुत बड़ी गड़बड़ी को छुपाता है: मंत्रिपरिषद में बहुमत के मतदान की सामुदायिक पद्धति को पूरी तरह से खारिज करना और यूरोपीय संसद की मंजूरी, जिसने इस लोकतांत्रिक प्रक्रिया के साथ आयोग की पहल शुरू की थी, जिसे आज बुडापेस्ट पीछे धकेलना चाहता है। और यह एक सुरक्षित शर्त है कि परिणाम नस्लवादी विक्टर ओर्बन को सही साबित करेंगे
ऑस्ट्रिया में, जहां 2 अक्टूबर के लिए निर्धारित मतदान को 4 दिसंबर तक के लिए स्थगित कर दिया गया है, राष्ट्रपति मैच फिर से खेला जा रहा है और अब तक के चुनावों में एक अन्य घोषित नस्लवादी, नॉर्बर्ट होफर प्रमुख हैं। इस माहौल में जर्मनी के लिए एलायंस के और भी नस्लवादी प्रतिनिधियों द्वारा मेक्लेनबर्ग में एंजेला मर्केल की हार को जोड़ें और परिणामी तस्वीर सबसे चिंताजनक कल्पना है। यूरोप की आत्मा ठीक उसके दिल में गायब हो रही है और संघ के लिए नए सिरे से प्रतिबद्धता का झटका ही भूस्खलन को रोक सकता है।
ब्रेक्जिट के बाद सख्त करने का कोई प्रस्ताव नहीं
लेकिन क्या आप सही भावना से ब्रातिस्लावा पहुंचे हैं? यह संदिग्ध है। कोई भी, जर्मनी भी नहीं, भव्य योजनाओं को सामने रखना चाहता है। ब्रेक्सिट के जवाब में संघ को मजबूत करने के लिए कोई संस्थागत प्रस्ताव आगे नहीं बढ़ रहा है, भले ही सीएसएफ के सहयोग से आईएआई सहित कई यूरोपीय अध्ययन केंद्रों ने राजनीतिक-संस्थागत मुद्दों पर ध्यान देने योग्य विचार और ठोस प्रस्ताव पेश किए हों।
यहां तक कि छह संस्थापकों को प्राथमिक जिम्मेदारी फिर से सौंपने की इतालवी पहल में भी अमल में लाने की ताकत नहीं दिख रही है। न ही वेंटोटीन परियोजना के लॉन्च के साथ संघ को पुनर्जीवित करने के रेन्ज़ी के प्रतीक कुछ समय के लिए अच्छे इरादों से परे जाने में सक्षम हैं।
यदि 27 के यूरोप में यह वास्तविक स्थिति है, तो ब्रातिस्लावा में हम अत्यधिक विवेक के साथ और केवल उन विषयों पर आगे बढ़ेंगे जो सभी को सहमत कर सकें, कम से कम मौखिक रूप से। चूंकि नागरिकों की चिंताओं में प्राथमिकता के मुद्दे आप्रवासन और आतंकवाद हैं, कुछ आर्थिक अनिश्चितताओं के उल्लेख के साथ, मेज पर प्रश्न सुरक्षा का है। या बल्कि, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष डोनाल्ड टस्क के शब्दों का उपयोग करने के लिए, यूरोपीय संघ की जिम्मेदारी अपने नागरिकों की "रक्षा" करना है। भाषण जो समझ में नहीं आता है, बशर्ते कि मेज पर ठोस प्रस्ताव भी हों।
आप्रवासन से सुरक्षा और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई
तो कैसी सुरक्षा? इन दिनों रक्षा के क्षेत्र में फ्रेंको-जर्मन योजना की बात चल रही है, जिसका उद्देश्य लिस्बन की संधि (अनुच्छेद 42 और 46) द्वारा परिकल्पित एक प्रकार का स्थायी संरचित सहयोग शुरू करना है। यह एक सामान्य मुख्यालय के निर्माण का भी प्रस्ताव कर रहा है, एक ऐसा विषय जिसे हाल ही में यूरोपीय संघ के मिशनों और पहलों के समन्वय के लिए पूरी तरह से टाला जाना था।
इसलिए यह विचार एक तरह के "रक्षा के शेंगेन" के रूप में सामने आया, जैसा कि कुछ महीने पहले हमारे विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों, पाओलो जेंटिलोनी और रोबर्टा पिनोटी द्वारा भी प्रस्तावित किया गया था। "इच्छुक और सक्षम" देशों का एक समूह, जो एक मोहरा के रूप में कार्य करने का कार्य करेगा, उन लोगों के लिए समय छोड़ देगा जो इस पहले नाभिक में शामिल होने या न होने के बारे में अनिश्चित हैं।
जाहिरा तौर पर प्रस्ताव पूर्वी यूरोपीय देशों को भी प्रभावित कर सकता है जो हर चीज के बारे में रक्षात्मक हैं, आप्रवासन और ब्रसेल्स की शक्तियां। हालाँकि, यूरोपीय रक्षा परियोजनाओं की विश्वसनीयता में उनके विश्वास की कमी पृष्ठभूमि में बनी हुई है, ऐसे समय में जब वे रूसी भालू के जागरण से पहले से कहीं अधिक उजागर महसूस करते हैं।
उनकी प्रवृत्ति अभी भी नाटो के पास जाती है, बेहतर सुसज्जित और रूसी विरोधी संरचना बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। इसलिए यह देखना आवश्यक होगा कि इस अनगिनत यूरोपीय रक्षा परियोजना को दृढ़ संकल्प के साथ आगे बढ़ाने के लिए फ्रांस और जर्मनी की वास्तविक इच्छा क्या है।
वास्तव में, पूर्व में भी, हर कोई यह महसूस करता है कि नाटो का भविष्य बिल्कुल भी सुरक्षित नहीं है, विशेष रूप से डोनाल्ड ट्रम्प की जीत की स्थिति में, जिन्होंने पहले ही घोषित कर दिया है कि उन्हें इसमें कोई दिलचस्पी नहीं है और पुतिन पर आंख मार रहे हैं। इसलिए, यदि आम रक्षा किसी भी मामले में मेज पर होगी, तो यह मूल्यांकन करना आवश्यक होगा कि क्या यह योजना भी जल्द ही समाप्त नहीं हो जाएगी, जैसा कि अतीत में कई बार हो चुका है।
फिर सुरक्षा के विषय पर अन्य पहलू भी हैं। आप्रवासन से सुरक्षा, पहली जगह में। प्रस्ताव पहले से मौजूद हैं: एक सामान्य सीमा बल स्थापित करने के लिए, लेकिन कहां तैनात किया जाए? वे यूरोपीय संघ की सीमाओं पर कहते हैं। लेकिन आप ग्रीस और इटली की सीमाओं की रक्षा कैसे करते हैं?
अनुभव ने हमें समझा दिया है कि सीमा को पारगमन या मूल के देशों में लाकर अप्रवासन को रोक दिया जाता है। यह 98 में अल्बानिया के साथ हुआ था, जब यूरोपीय संघ ने इतालवी नेतृत्व में उस देश के बंदरगाहों पर कब्जा कर लिया था। यह आज तुर्की द्वारा अपने क्षेत्र में शरणार्थियों को रोके रखने के साथ हो रहा है।
लेकिन लीबिया के बारे में क्या? ऑपरेशन सोफिया, जो अब अपने दूसरे चरण में है, ने निश्चित रूप से संतोषजनक उत्तर नहीं दिया है। जब तक लीबिया के उन तटों पर कब्जा नहीं किया जा सकता है, जहां से हताश प्रस्थान होता है, तब तक यह तस्करी के नेटवर्क को नष्ट करने के लिए एक से अधिक बचाव मिशन की तरह दिखता है।
दूसरी चिंता आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई से संबंधित है। दशकों से, आतंकवाद से लड़ने के लिए यूरोपीय खुफिया, अधिक प्रभावी यूरोपोल और आईटी उपकरणों सहित उपकरणों के समन्वित उपयोग की बात होती रही है। लेकिन अगर ऐसा होता भी है (और यह संदिग्ध है) तो एक एकल यूरोपीय अभियोजक कार्यालय, आम गिरफ्तारी वारंट और तत्काल प्रत्यर्पण भी आवश्यक होगा। वहां से आना है।
इसके अलावा, आतंकवाद, विशेष रूप से स्व-घोषित "इस्लामिक राज्य" द्वारा एक क्षेत्रीय प्रकृति का, यूरोपीय संघ की सीमाओं के बाहर सैन्य प्रक्षेपण के साधनों से भी लड़ा जाता है। अपने आप को इस भ्रम में रखना बेकार है कि हमेशा और लगभग केवल अमेरिका ही इस दिशा में काम करता है। यूरोपीय संघ को प्रत्यक्ष और सामान्य जिम्मेदारियों को ग्रहण करना चाहिए न कि अलग-अलग देशों (हमेशा सामान्य) के माध्यम से।
ऐसा कहा जाता है कि ब्रातिस्लावा केवल एक रोड मैप की शुरुआत होगी, जो फरवरी में माल्टा के माध्यम से हमें संधियों की 60वीं वर्षगांठ के समारोह के लिए अगले साल मार्च में रोम ले जाएगा। यहां, हम आशा करना चाहेंगे कि यह केवल उत्सव के बारे में नहीं है, बल्कि ठोस कृत्यों के बारे में है। समारोह अक्सर मृतकों को समर्पित होते हैं!
