अमेरिका के ईरान विरोधी प्रतिबंध, यूरोप के लिए क्या परिणाम?

तेल की कीमत में बढ़ोतरी की ओर?

अमेरिकी दृष्टिकोण के वैश्विक ऊर्जा बाजार के लिए निहितार्थ होने की संभावना है, ए के साथ संभावित मूल्य वृद्धि बढ़ती मांग के मुकाबले कच्चे तेल की आपूर्ति में कमी के कारण तेल की कीमतों में गिरावट आई है। इस वजह से ट्रंप प्रशासन ऐसा लगता है कि कम से कम अल्पावधि में कुछ छूट देने को तैयार है ("छूट") कुछ देशों को, जो धीरे-धीरे कम मात्रा में ईरानी तेल का आयात जारी रखने में सक्षम होंगे। इसलिए तेल का झटका और तेल की कीमत में परिणामी वृद्धि स्थगित होती दिख रही है, साथ ही "ईरानी तेल निर्यात को शून्य पर लाने" का उद्देश्य भी। उन आठ देशों में से जो इसका आनंद लेंगे छूट - लेकिन जिसकी निश्चित सूची सोमवार को ही आधिकारिक की जाएगी - इसमें जापान, भारत, दक्षिण कोरिया होंगे, जबकि चीन अभी भी अमेरिकी ट्रेजरी के साथ बातचीत कर रहा होगा। लगता है कि महत्वपूर्ण घटना की पूर्व संध्या पर तेल की कीमतों में वृद्धि का डर ट्रम्प की पसंद का मार्गदर्शन कर रहा है मध्यावधि चुनाव की तारीख. मध्यम से दीर्घावधि में, हालांकि, अमेरिकी प्रशासन का लक्ष्य ईरानी ऊर्जा क्षेत्र को अवरुद्ध करना और तेहरान को सबसे बड़े बजट राजस्व से वंचित करना है।

ईरानी तेल क्षेत्र (2012-2015) पर पिछले प्रतिबंध के मामले में, ओबामा प्रशासन ने ईरान से तेल आयात में "महत्वपूर्ण" कटौती करने का निर्णय लिया था, नहीं, जैसा कि ट्रम्प प्रशासन द्वारा तय किया गया था, "कुल" कमी. इसने ईरान को पूर्व-प्रतिबंध अवधि की तुलना में कुछ हद तक निर्यात जारी रखने की अनुमति दी थी: ईरानी कच्चे तेल के निर्यात में लगभग 40% की गिरावट आई थी2,5 में 2011 मिलियन बैरल प्रति दिन से बढ़कर 1,5 में 2012 मिलियन बैरल प्रति दिन हो गया। यूरोप में तेल की मांग में कमी। अंत में, इस प्रतिबंध को मुख्य खरीदारों, चीन और भारत को ईरानी तेल निर्यात की पर्याप्त निरंतरता की विशेषता थी। हालाँकि, ट्रम्प प्रशासन की ओर से बहुत अधिक अड़ियल रवैया है, जो यह दर्शाता है अमेरिका इस लक्ष्य को हासिल करने के लिए अपने पास मौजूद सभी साधनों का इस्तेमाल करेगा. इसलिए, ओबामा के विपरीत, प्रतिबंध अब एक सटीक राजनीतिक उद्देश्य को प्राप्त करने में सक्षम साधन का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं - तेहरान पहले ही बातचीत की मेज पर बैठ गया है, समझौता पहले ही संपन्न हो चुका है - लेकिन अगर कुछ भी है, तो इसका मुख्य घटक तेहरान को दंडित करने और अलग-थलग करने की रणनीति. प्रतिबंध, अन्य प्रतिबंधों की तरह, खुले-समाप्त होने का जोखिम चलाता है, ठीक है क्योंकि यह एक सटीक और मापने योग्य राजनीतिक उद्देश्य से जुड़ा नहीं है।

इन तत्वों के आधार पर, 2012-2015 की अवधि की तुलना में ईरानी तेल निर्यात में अधिक महत्वपूर्ण कमी का अनुमान लगाना संभव है. हाल के अनुमान प्रति दिन लगभग 2 मिलियन बैरल के संकुचन की बात करें, जो 1,2-2012 में प्रतिबंधों के कारण प्रति दिन 2015 मिलियन बैरल की कमी से कहीं अधिक है।

इन सबसे ऊपर, यह एक है उस जोखिम को कम करें जिसे अंतरराष्ट्रीय बाजार द्वारा भी अधिक समझा जा रहा है, क्योंकि यह सामान्यीकृत आर्थिक विकास की अवधि में होता है और यूरोप में मंदी और कम वृद्धि की अवधि के साथ नहीं होता है, इसलिए 2012-2015 की तुलना में कच्चे तेल की मांग अधिक होती है। हालांकि मुख्य उत्पादक देशों, ओपेक और गैर-ओपेक (सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, लेकिन रूस भी) ने ईरान के बाहर निकलने से छूटे बाजार शेयरों को भरने के अपने इरादे का संकेत दिया है, और कुछ मामलों में आने वाले महीनों के लिए पहले ही अनुबंध पर हस्ताक्षर कर चुके हैं, संपूर्ण वैश्विक मांग को पूरा करने के लिए उत्पादन बढ़ाने की इन देशों की वास्तविक क्षमता और समय के साथ इस विकल्प की स्थिरता संदेह में बनी हुई है। इस संदर्भ में, ए आने वाले महीनों में तेल की कीमत में वृद्धि एक संभावित संभावित परिकल्पना प्रतीत होती है.

यूरोप अपना बचाव करने की कोशिश करता है

तेहरान पर दबाव की नई अमेरिकी रणनीति, जिसका प्रतिबंधों में अपना मुख्य उपकरण है, ने यूरोपीय संघ के साथ-साथ कुछ मुख्य सदस्य राज्यों से निंदा की है। पिछले मई से, यूरोपीय संघ उन समाधानों की खोज में लगा हुआ है जो इसकी कंपनियों को अनुमति देते हैं तेहरान के साथ आर्थिक और वाणिज्यिक संबंध बनाए रखना अमेरिका के दंडात्मक उपायों के बिना।

अगस्त में, का अद्यतन अवरोधन विनियमन (विनियम 2271/96), जो यूरोपीय विषयों को अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंधों का पालन करने से रोकता है, और के शासनादेश का विस्तार करता है यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी), जिसे देश में यूरोपीय निवेश - विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों - का समर्थन करने के लिए ईरान के साथ वित्तीय गतिविधियों पर गारंटी प्रदान करने की शक्ति प्रदान की गई है। जैसा कि यह हाइलाइट करता है इस टिप्पणी मेंहालांकि, दोनों मामलों में वे उच्च राजनीतिक मूल्य के उपकरण हैं, लेकिन कम व्यावहारिक उपयोग के हैं: ईरान के साथ व्यापार करना जारी रखने के लिए सहयोगियों को कार्रवाई के लिए कोई जगह नहीं देना चाहते हैं, वे अमेरिकी हठधर्मिता के सामने कुंद हथियार होने का जोखिम उठाते हैं।

पिछले सितंबर में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के मौके पर, विदेशी मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ के उच्च प्रतिनिधि फेडेरिका मोगेरिनी ने घोषणा की एक "स्पेशल पर्पस व्हीकल" (एसपीवी) का निर्माण, यानी एक कानूनी तंत्र जो ईरान को और उससे भुगतान का समर्थन और प्रसंस्करण करने में सक्षम है, यूरोपीय कंपनियों को अमेरिकी नतीजों के जोखिम में डाले बिना। एसपीवी को तेल सहित ईरानी आयात और निर्यात दोनों के लिए भुगतान की प्रक्रिया को संभव बनाना चाहिए। कार्यप्रणाली विनिमय की होगी: उदाहरण के लिए, फ्रांसीसी कंपनियों को ईरानी तेल भेजना, जो तेहरान को क्रेडिट जमा करने की अनुमति देगा, जिसका उपयोग ईरान में आयातित माल के लिए अन्य यूरोपीय कंपनियों को भुगतान करने के लिए किया जा सकता है। इस तरह, स्विफ्ट वित्तीय प्रणाली (जो नवंबर से अमेरिकी नतीजों के जोखिम के संपर्क में आएगी) या प्रतिबंधों से प्रभावित ईरानी बैंकों में धन का कोई भौतिक हस्तांतरण नहीं होगा। साधन के कार्यान्वयन को पूरा करने के लिए, एक तकनीकी प्रकृति के और कदम आवश्यक हैं, जिसे संघ वर्ष के अंत तक पूरा करने की उम्मीद करता है, ताकि इसे जल्द ही पूरी तरह से चालू किया जा सके। उस उपकरण का प्रयोग करना चाहिए रूस और चीन तक भी फैला।

सटीक कार्यप्रणाली के बारे में संदेह से परे - जिसे इसके संचालन के बाद ही दूर किया जा सकता है - इस तथ्य के बारे में संदेह है कि एसपीवी को वास्तव में यूएस ट्रेजरी के लंबे हाथ से आश्रय दिया जा सकता है। इस कारण यह ऐसा प्रतीत होता है कि इसका उपयोग केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों द्वारा किया जाना है जिनका अमेरिकी बाजार में कोई जोखिम नहीं है। इसलिए यह एक ऐसे उपकरण का प्रतिनिधित्व करता है जो संभावित रूप से तेहरान से भुगतान के नोड को रोकने में सक्षम है, लेकिन अमेरिकी बाजार के संपर्क में आने वाली बड़ी कंपनियों की सुरक्षा के लिए पर्याप्त नहीं है। नतीजतन, इस समय जो परिदृश्य सबसे अधिक संभावित प्रतीत होता है, वह छोटे-मध्यम उद्यमों की गतिविधियों को जारी रखने का है, लेकिन बड़ी कंपनियों के बंद होने का है, यानी वे खिलाड़ी जो थकी हुई ईरानी अर्थव्यवस्था को नया जीवन दे सकते थे।

ईरान के लिए परिणाम

निस्संदेह नई अमेरिकी रणनीति इसके परिणाम होंगे। लेकिन यह समान रूप से निश्चित नहीं है, हालांकि, वे ट्रम्प प्रशासन द्वारा वांछित होंगे। पर पीछे बारह अनुरोध कि विदेश विभाग ने तेहरान को संबोधित किया है - और जो ट्रम्प के अनुसार "ईरानी व्यवहार में बदलाव" की ओर ले जाना चाहिए - वास्तविकता में प्रतीत होता है शासन परिवर्तन को प्राप्त करने का लक्ष्य। ऐसा लगता है कि ट्रम्प प्रशासन शासन पर नीचे से दबाव पर दांव लगा रहा है, जो प्रतिबंधों को फिर से लागू करने के ईरानी अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक परिणामों के रूप में बढ़ेगा।

आर्थिक स्थिति पहले से ही तेजी से बिगड़ रही है, और अगले दो वर्षों के लिए, अनुमान मंदी की भविष्यवाणी करता है, मुद्रास्फीति में वृद्धि और रियाल के मूल्य का एक और अवमूल्यन के साथ। किस अर्थ में, इस बारे में कई संदेह हैं कि प्रतिबंध उनके सही निशाने पर लगे हैं या नहीं, यानी रेवोल्यूशनरी गार्ड्स (IRGC) और उनसे जुड़ी आर्थिक संस्थाएँ। 2017 में, रक्षा और सुरक्षा के लिए कुल बजट 16 बिलियन डॉलर था, जिसमें से लगभग 8 बिलियन IRGC के लिए था, जो ईरानी अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों से प्राप्त होने वाले राजस्व पर भी भरोसा कर सकता है। ये बहुत अधिक संख्या नहीं हैं, और यह याद रखना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों की पिछली अवधि में भी, IRGC इस क्षेत्र में विभिन्न युद्ध परिदृश्यों पर अपनी गतिविधियों को बनाए रखने में सक्षम था: सीरिया में असद को समर्थन देने से लेकर इराक में मिलिशिया को वित्तपोषित करने तक, लेबनान में हिजबुल्लाह के समर्थन से यमन में हौथियों (जिनकी वास्तविक सीमा ज्ञात नहीं है, हालांकि) के समर्थन से। जैसा कि कॉलिन एच. कहल फॉरेन अफेयर्स में लिखते हैं, ट्रम्प प्रशासन इस तथ्य की उपेक्षा करता प्रतीत होता है कि हाल के वर्षों में विदेशों में ईरानी संचालन की सफलता का कारण विशाल वित्तीय संसाधनों की तुलना में क्षेत्रीय अराजकता और अस्थिरता के प्रसार के बाद खुले अवसरों के कारण अधिक है। इस तथ्य का जिक्र नहीं है कि प्रतिबंधों की पुन: शुरूआत - पिछली अवधि की तरह - अवैध अर्थव्यवस्था के रूपों के विकास की ओर ले जाएगी, जिससे उस काला बाजार को बढ़ावा मिलेगा जिससे IRGC को ही लाभ होता है।

बल्कि, सबसे बढ़कर यह जनसंख्या होगी जो प्रतिबंधों के परिणामों को भुगतेगी। स्पष्ट के अलावा जीवन यापन की लागत में आसन्न वृद्धि के दंडात्मक प्रभाव, हाल के महीनों में चैनलों को खुला रखने में कुछ कठिनाइयों की सूचना पहले ही दी जा चुकी है। मानवीय वस्तुओं में व्यापार। जबकि चिकित्सा वस्तुओं और मानवीय व्यापार की अन्य श्रेणियों के लिए छूट है, यूरोपीय बैंकों की ओर से इस तरह के लेनदेन को वित्त देने में अनिच्छा है, विशेष रूप से ट्रेजरी विभाग के बाद यूएसए ने 20 कंपनियों और वित्तीय संस्थानों के खिलाफ नए प्रतिबंधों की घोषणा की पारसियन बैंक सहित, जिसके माध्यम से मानवीय क्षेत्र सहित यूरोपीय संघ के साथ अधिकांश आदान-प्रदान अब तक हुए हैं।

जाल आने वाले महीनों में आर्थिक स्थिति के बिगड़ने की तैयारी है, परमाणु समझौते की अर्थहीनता के साथ मिलकर जो इसके पतन का कारण बन सकता है, उत्पादन करेगा रूहानी प्रशासन पर भी असर पहले से ही गंभीर रूप से कमजोर, राष्ट्रपति के पास अपने शेष तीन वर्षों में कार्यालय में सतर्क उद्घाटन और सुधार के एजेंडे को लागू करने के लिए राजनीतिक पूंजी होने की संभावना नहीं है, जिसके लिए वह चुने गए थे। अगले राष्ट्रपति चुनाव में, 2021 में निर्वाचित होने के लिए इसलिए इसका सदस्य हो सकता है अति-कट्टरपंथी गुट, जो पहले से ही हाल के महीनों में बिगड़ती आर्थिक स्थिति के लिए रूहानी प्रशासन को दोषी ठहरा रहा है, इस प्रकार अपने पक्ष में अमेरिकी शेयरों का फायदा उठाने की कोशिश कर रहा है। हालांकि, उसी समय, सुरक्षा बलों को मजबूत करने और अपने स्वयं के क्षेत्रीय प्रक्षेपण के निमंत्रण के साथ बयानबाजी में तेजी आई है: अनुवादित, विदेशों में आईआरजीसी की गतिविधियों के लिए अधिक समर्थन।

इसलिए, ईरान पर अधिकतम दबाव की नई अमेरिकी नीति के परिणाम होने का जोखिम है रहने की स्थिति में गिरावट जनसंख्या का - जिसके खिलाफ, हालांकि, ट्रम्प जारी है दिखावटी ढंग से व्यक्त करें निकटता की भावना -, द"नरमपंथियों" के राजनीतिक गुट का हाशिए पर जाना राष्ट्रपति रूहानी और अति-कट्टरपंथियों के पुनरुत्थान, और सुरक्षा तंत्र को मजबूत करने के कारण,विदेशों में सैन्य अभियानों की गहनता.

Da इस्पिओनलाइन.इट.