यदि सरकार वास्तव में जल्दी चुनावों से बचने में सक्षम है, तो बजट पैंतरेबाज़ी की परिभाषा निश्चित रूप से सबसे अधिक मांग वाली परीक्षण बेंचों में से एक होगी, भले ही इलेक्ट्रॉनिक चालान की सफलता अधिक कर राजस्व की गारंटी देगी। लेकिन अगर युद्धाभ्यास न केवल सार्वजनिक खातों को क्रम में रखने के लिए काम करेगा बल्कि एक आर्थिक नीति का दिल होगा जो विकास के पुनरुत्थान के लिए नींव रखता है, "राजनीतिक रूप से खेला जाने वाला खेल कुछ भी होगा, लेकिन इसमें चलना होगा।" पार्क"। कॉन्फिंडस्ट्रिया स्टडी सेंटर के पूर्व निदेशक और आज आर्थिक विश्लेषण और शोध के सबसे मान्यता प्राप्त केंद्रों में से एक, आरईएफ राइसर्चे के वरिष्ठ भागीदार, लुका पाओलाज़ी ने FIRSTonline के साथ इस साक्षात्कार में यह दावा किया है। निवेश को फिर से शुरू करना और टैक्स और योगदान वेज में कटौती को नई सरकार के पैंतरेबाज़ी की आधारशिला बनानी होगी, लेकिन गुणवत्ता में छलांग लगाने के लिए बहुत साहसी राजनीतिक विकल्पों की आवश्यकता होगी: पेंशन के लिए 100 कोटा के उन्मूलन से 80 यूरो और नागरिकता आय पर पुनर्विचार करने के लिए। यहाँ क्योंकि।
यदि न केवल चुनावी गारंटी के साथ बल्कि व्यापक दायरे वाली सरकार का जन्म होता है, तो नया बजट पैंतरेबाज़ी उसका पहला परीक्षण मामला होगा, लेकिन इसकी सामग्री को परिभाषित करने से पहले, आर्थिक संदर्भ क्या है जिसमें इसे रखा गया है? निरंतर ठहराव या संभावित मंदी का?
"मंदी के समय और तीव्रता की भविष्यवाणी करना बहुत दुर्लभ है। बेशक, जल्दी या बाद में वे होते हैं और आज ऐसा होने के लिए कई शर्तें हैं। लेकिन ठहराव, जिसे वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में बहुत छोटी वृद्धि के रूप में समझा जाता है, सबसे संभावित परिणाम बना हुआ है। हालाँकि, हमें निश्चित रूप से एक बहुत ही नाजुक और कठिन संदर्भ से निपटना होगा।
यह एक नाजुक संदर्भ है, क्योंकि महान वैश्विक लोकोमोटिव, यानी संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और जर्मनी, सभी थकान और विकास के कमजोर होने के संकेत दिखाते हैं, हालांकि आवश्यक मात्रात्मक और गुणात्मक भेद के साथ, यानी विकास की संरचना और गति के संबंध में उनमें से प्रत्येक में। एक समकालिक मंदी का अर्थ है कि नकारात्मक मांग आवेग एक अर्थव्यवस्था से दूसरी अर्थव्यवस्था में प्रेषित होते हैं और इस प्रकार प्रवर्धित होते हैं। इससे भी बुरी बात यह है कि अप्रत्याशित और तीव्र वैश्विक मंदी का मुख्य और सामान्य कारण, जो 2018 के पहले महीनों में शुरू हुआ था, कार्य करना बंद नहीं करता है; वास्तव में, अगर कुछ भी है, तो वह कारण बिगड़ गया है: व्यापार युद्ध, जिसने निवेश के विस्तार को अवरुद्ध करने और उलटने के लिए ऐसी अनिश्चितता पैदा की है, आगे खराब हो गया है और मुद्रा युद्ध में बदलने की धमकी दे रहा है, जिसके संकेत के साथ हमें स्वाद मिला था युआन का नियंत्रित अवमूल्यन
यह एक कठिन वातावरण भी है क्योंकि केंद्रीय बैंकों के पास ग्यारह साल पहले की तुलना में कहीं अधिक दुर्लभ गोला-बारूद है, जब वित्तीय संकट भड़क उठा और एक हिंसक आर्थिक संकुचन में बदल गया। ब्याज दरें ऐतिहासिक निम्न स्तर पर हैं और बाजार पहले से ही उन विस्तारवादी उपायों की कीमत लगा चुके हैं जिन्हें अपनाया जा सकता है। इसके बाद मजबूत विस्तृत राजकोषीय नीति उपायों को लागू करना आवश्यक होगा, लेकिन स्थान सीमित हैं और कुछ देशों में केंद्रित हैं। इस प्रकार, संभावित मंदी से निपटने के लिए आर्थिक नीति विलक्षण रूप से बीमार है।
यह वह तस्वीर है जिससे इटली को निपटना है। जो बीस वर्षों से धीमी वृद्धि से पीड़ित है, इसलिए यदि विश्व चक्र छींकता है तो हमें निमोनिया हो जाएगा"।
जर्मनी में उभरती मंदी की हवाएं और शायद संयुक्त राज्य अमेरिका में भी बॉन्ड उपज वक्र के उलट होने के संकेत हैं कि विस्तार चक्र पूरी दुनिया में एक निश्चित सीमा तक समाप्त हो रहा है या पुष्टि है कि शायद लैरी समर्स चेतावनी देते समय गलत नहीं हैं एक संभावित धर्मनिरपेक्ष ठहराव के खिलाफ?
"धर्मनिरपेक्ष गतिरोध कोई स्कूली परिकल्पना नहीं है, बल्कि एक वास्तविकता है जिससे हमें निपटना है। जनसांख्यिकीय गिरावट और उत्पादकता में कम उपजाऊ नई प्रौद्योगिकियां विश्व अर्थव्यवस्था की विकास क्षमता को कम करती हैं। आइए हम यह भी ध्यान रखें कि वित्तीय संकट के परिणाम अभी तक हजम नहीं हुए हैं। इस प्रकार, दुनिया अतीत की तुलना में धीमी विकास प्रवृत्ति के साथ आगे बढ़ रही है। यही कारण है कि चक्र के सकारात्मक चरणों में विस्तार कुछ साल पहले की तुलना में अधिक मामूली होता है और ठहराव या यहां तक कि मंदी अधिक बार होती है। बांड बाजार आर्थिक आंकड़ों में पढ़ते हैं कि चक्र का चरम उनके पीछे है और उम्मीद करते हैं कि केंद्रीय बैंक निवारक कार्रवाई करेंगे; केंद्रीय बैंकरों की घोषणाओं और उपायों में पुष्टि प्राप्त करना। अपार अवसर होंगे: पर्यावरण के मुद्दे के बारे में सोचें, जिसमें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को तेजी से कम करने के लिए बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होगी; लेकिन यह अभी तक तय नहीं किया गया है कि उन्हें कैसे वित्तपोषित किया जाए ”।
क्या संभावित जर्मन मंदी इटली के लिए केवल बुरी खबर है क्योंकि यह हमारे निर्यात को भी धीमा कर देगी या यह सकारात्मक हो सकता है यदि बर्लिन घरेलू निवेश को बढ़ाकर और यूरोपीय आर्थिक नीति को नरम करके और निश्चित रूप से मितव्ययिता को दूर करके खुद को यूरोपीय लोकोमोटिव पर लौटने के लिए मना लेता है?
"जर्मनी के लिए केनेसियन सोच में परिवर्तित होने की तुलना में एक ऊंट के लिए सुई की आंख से गुजरना आसान है, सार्वजनिक वित्त के कठोर आचरण के दर्शन को त्यागना। लेकिन सांस्कृतिक और दार्शनिक विचारों को एक तरफ रख दें, तो यह स्पष्ट है कि बर्लिन में भी "अत्यधिक बुराई, चरम उपचार" कहावत लागू होती है। वित्त मंत्री ने पहले ही घोषणा कर दी है कि वह अर्थव्यवस्था में और गिरावट की स्थिति में 50 बिलियन यूरो के उपाय शुरू करने के लिए तैयार हैं। हालांकि, आइए हम अधिक कृपालु रवैये या लचीलेपन से परे जाने वाली किसी चीज़ की अपेक्षा न करें, जिसे हमने पहले ही राजकोषीय समेकन के उद्देश्यों के संबंध में पिछले वर्षों में प्रचुर मात्रा में उपयोग किया है: जर्मन गलत नहीं हैं जब वे मानते हैं कि उच्च इतालवी सार्वजनिक ऋण हर किसी के लिए अस्थिरता का एक निरंतर स्रोत है और इटली के लिए गाँठ को खोलना धीमी वृद्धि है। वे संकट से पहले ही 2007 में इसके बारे में चिंतित थे! इसके अलावा, ब्रसेल्स में अधिक आर्थिक शक्तियों की पहेली को हल करना और थोड़े समय में राष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त पर अधिक नियंत्रण करना कठिन है। यही तरीका है, लेकिन आप कल वहां नहीं पहुंच सकते और यह भी स्पष्ट नहीं है कि कैसे। खासकर जब से हाल के वर्षों में केन्द्रापसारक बलों में वृद्धि हुई है"।
आइए इतालवी युद्धाभ्यास पर वापस जाएं: यह अनुमान लगाया गया है कि वैट वृद्धि को बेअसर करने के लिए कम से कम 30 बिलियन की आवश्यकता होगी, ऐसे खर्चों का सामना करना होगा जिन्हें स्थगित नहीं किया जा सकता है और पहले विकास-समर्थक उपाय शुरू करें जैसे कि टैक्स वेज में 4 या 5 बिलियन की कटौती : वे अन्य करों को बढ़ाकर, वास्तविक खर्च को कम करके या घाटे को बढ़ाकर और लचीलेपन की एक और खुराक के लिए नए यूरोपीय आयोग के अच्छे दिल में उम्मीद करके बढ़ाएंगे?
“बिल अंकगणितीय रूप से सही है, हालांकि यह आर्थिक रूप से गलत हो सकता है। मुझे समझाने दो। 2019 में सार्वजनिक वित्त का प्रदर्शन अपेक्षा से बेहतर है और संरचनात्मक कारणों से, जैसा कि विन्सेन्ज़ो विस्को ने कुछ महीने पहले रेखांकित किया था और आरईएफ खोजों की गणना की गई थी। अनिवार्य इलेक्ट्रॉनिक चालान-प्रक्रिया में संक्रमण वैट की चोरी को कम करता है और, प्रत्यक्ष करों और सामाजिक योगदानों में, कैस्केड में। इसका मतलब है कि अगले साल IRPEF, IRES और योगदान से भी अधिक आय होगी। ताकि दरों में वृद्धि किए बिना हमारे पास अधिक राजस्व हो, एक ऐसी वृद्धि जिसकी उच्च राजनीतिक लागत है। यह सब और भी सच है, जैसा कि हम देख रहे हैं, पोलेटी के सुधार उपायों के कारण सापेक्ष सुविधा में बदलाव के कारण स्वतंत्र और निश्चित अवधि का काम स्थायी काम के पक्ष में घटता है, जिसने जॉब्स अधिनियम को अपंग कर दिया।
अंत में, अंतरराष्ट्रीय संदर्भ और बजट समायोजन पैंतरेबाज़ी दोनों के कारण ब्याज दरों में कमी, जिसका आने वाले वर्ष और निम्नलिखित पर भी प्रभाव पड़ेगा और जिसने अत्यधिक ऋण के लिए यूरोपीय प्रक्रिया से परहेज किया है, कम हो जाएगा ब्याज व्यय। इन सबका मतलब केवल एक ही है: 2020 का घाटा स्पष्ट रूप से बिना सेफगार्ड क्लॉज के ट्रेंड से कम है। मान लें कि 2,7% या शायद उससे कम, 3,5% के मुकाबले जिस पर कई टिप्पणीकार अभी भी सोच रहे हैं। संसदीय बजट कार्यालय ने भी इसे स्पष्ट कर दिया है। इसलिए, युद्धाभ्यास का टन छोटा होगा और शायद कुछ खर्च में कटौती पर और आयोग के साथ बातचीत के दौरान थोड़ी अधिक घाटे पर खेला जाएगा। राजस्व, जैसा कि उल्लेख किया गया है, पहले से ही अपनी भूमिका निभा रहा है ”।
क्या वैट में वृद्धि वास्तव में इतनी खराब है?
"कदापि नहीं। सार्वजनिक बजट के विभिन्न मदों के संशोधन के संदर्भ में, यानी गुणवत्ता का एक पैंतरा, जैसा कि सिआम्पी ने कहा, मात्रा के बजाय, एक उच्च वैट का उपयोग सामाजिक योगदान में कमी और निवेश के लिए अधिक संसाधनों के वित्तपोषण के लिए किया जा सकता है। यह निश्चित रूप से कोई नया नुस्खा नहीं है: पिछली शताब्दी के 80 के दशक से इसके बारे में बात की गई है और इसे कुछ बार इस्तेमाल भी किया गया है। तब की तुलना में वास्तविक अंतर घरेलू मांग और खपत की अत्यधिक कमजोरी है। इसलिए इसे अत्यधिक सावधानी के साथ संभाला जाना चाहिए। लेकिन खुद सिम्पी ने कहा कि गुणवत्तापूर्ण युद्धाभ्यास सबसे कठिन हैं, क्योंकि वे किसी और को देने के लिए किसी से छीन लेते हैं। इसलिए, उन्हें एकजुट बहुमत की आवश्यकता है, जो कभी नहीं देखा गया, यहां तक कि 2008 के चुनावों में भी नहीं; बस याद रखें कि वह विधायिका कैसे समाप्त हुई: सुपर-स्प्रेड इमरजेंसी के साथ, मोंटी पैंतरेबाज़ी ने सभी प्रमुख पार्टियों और दूसरी इतालवी मंदी द्वारा मतदान किया।
ठोस शब्दों में, इटली को जिस पैंतरेबाज़ी की ज़रूरत है और जो लेगा-सिंके स्टेले सरकार से सहायता के मौसम के बाद, बजटीय अनुशासन को भुलाए बिना विकास पर ध्यान केंद्रित करने की कल्पना की जानी चाहिए?
"इटली को तत्काल बुनियादी ढांचे के निवेश को फिर से शुरू करने की जरूरत है। मुझे याद है कि संकट के वर्षों में सार्वजनिक निवेश में एक तिहाई की कटौती की गई थी। उन्हें फिर से लॉन्च करने के लिए कुछ किया गया है, इतना ही नहीं नवीनतम डीईएफ में जीडीपी में सार्वजनिक निवेश की हिस्सेदारी 2,1% से बढ़कर 2,6% होने की उम्मीद है। लेकिन अभी और किए जाने की जरूरत है। और फिर हमें कर और सामाजिक सुरक्षा की कील को कम करने की जरूरत है, जो इटली में यूरोप में सबसे ज्यादा है। 100 कोटा का उन्मूलन और 80 यूरो के पुनर्विचार और वास्तव में गरीबी-विरोधी कुंजी में मूल आय कवरेज के मोर्चे पर मदद कर सकती है। राजनीतिक रूप से यह चलना नहीं है, मुझे एहसास है। न ही हमें अपने आप को इस भ्रम में रखना चाहिए कि इतालवी विकास को फिर से शुरू करने के लिए सार्वजनिक वित्त को लगाना पर्याप्त है, जैसा कि बहुत से लोग मानते हैं। लेकिन निश्चित रूप से वित्तीय अस्थिरता की डैमोकल्स की बारहमासी तलवार और सिर और गर्दन तक पहुंचने वाले खून और आंसू के साथ रहने से परिवारों को खर्च करने और व्यवसायों को निवेश करने में मदद नहीं मिलती है।
