आप इतालवी अर्थव्यवस्था में मंदी और पूरे इतालवी राजनीतिक और आर्थिक परिदृश्य पर संवैधानिक जनमत संग्रह परियोजनाओं की अनिश्चितताओं का जवाब कैसे देते हैं? यही फर्स्टऑनलाइन ने पूछा पाओलो ओनोफ्री, बोलोग्ना विश्वविद्यालय के उत्कृष्ट अर्थशास्त्री, आर्थिक अनुसंधान कंपनी प्रोमेटिया के संस्थापक और महासचिव और इतालवी अर्थव्यवस्था पर उनकी अमूल्य पूर्वानुमान रिपोर्ट के लेखक। उनके विचार में दो तत्व सामने आते हैं: जनमत संग्रह में एनओ की जीत से अर्थव्यवस्था पर पड़ने वाले "अस्थिर करने वाले प्रभावों" की चिंता और यह विश्वास कि निवेश, खपत, रोजगार और कराधान पर हस्तक्षेप का एक संयुक्त मिश्रण हो सकता है। विकास के पुनरुद्धार पर है। पेश है उनका इंटरव्यू।
सबसे पहले - प्रोफेसर ओनोफ्री, क्या आपको साल की दूसरी तिमाही में शून्य जीडीपी वृद्धि और पूरे 2016 के लिए तेजी से कम पूर्वानुमान के साथ इतालवी अर्थव्यवस्था पर स्प्रिंग फ्रीज की उम्मीद थी?
ओनोफ्री - हां, हमने इसकी उम्मीद की थी, भले ही मंदी मुख्य रूप से दूसरी तिमाही के आखिरी भाग में, मई और जून के बीच आई थी, और इसका ब्रेक्सिट या अन्य राजनीतिक घटनाओं की अनिश्चितता से कोई लेना-देना नहीं है, बल्कि इसके बजाय मुख्य रूप से गिरावट से जुड़ा हुआ है विश्व आर्थिक स्थिति जिसने हमारे निर्यात को भी निराश कर दिया, जो कम प्रणालीगत प्रतिस्पर्धात्मकता से ग्रस्त है, जो बदले में उत्पादकता के ठहराव को संदर्भित करता है, जो बहुत छोटी कंपनियों में केंद्रित है। स्वाभाविक रूप से, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय राजनीति के तथ्य जो अनिश्चितता पैदा करते हैं, ने घरों और व्यवसायों की अपेक्षाओं को प्रभावित किया हो सकता है लेकिन वे वसंत ऋतु में इतालवी अर्थव्यवस्था की स्थिति में निर्णायक नहीं थे।
सबसे पहले - विश्व अर्थव्यवस्था की गिरावट सभी पर लागू होती है, लेकिन अन्य देश और अन्य यूरोपीय साझेदार हमसे अधिक तेजी से बढ़ रहे हैं: तो ऐसे कौन से कारण हैं जो इटली की अर्थव्यवस्था को बहुत कम या कुछ भी नहीं और किसी भी मामले में अन्य यूरोपीय देशों की अर्थव्यवस्थाओं से कम बढ़ने के लिए मजबूर करते हैं। देशों?
ओनोफ्री – इटली जैसे ठहराव और माइक्रो-रिकवरी के बीच तैयार देश के लिए, अंतरराष्ट्रीय गिरावट का प्रभाव अधिक मजबूत है। दुर्भाग्य से हमारे लिए ठहराव दूर से आता है और यहां तक कि 2007 और 2008 में शुरू हुए और 90 के दशक की शुरुआत में शुरू हुए वैश्विक संकट से भी पहले का है। पिछले बीस वर्षों में पीछे मुड़कर देखें, तो XNUMX के दशक के मध्य में ही इटली की अर्थव्यवस्था ने अपेक्षाकृत समृद्धि की अवधि का अनुभव किया। फिर लंबी अवधि के रुझान सामने आए - कम उत्पादकता से लेकर जनसांख्यिकीय संकट और उभरते देशों के कारनामों तक - जो कि फ्रांस और जर्मनी में जो हुआ उसके विपरीत, सभी को एक साथ तौला और अर्थव्यवस्था पर किसी भी प्रतिपूरक या प्रतिसंतुलन तत्वों के बिना, परिणाम के साथ हम जानना।
सबसे पहले - कुछ समय पहले तक, यूरोप ने हमें सुधार नहीं करने के लिए फटकार लगाई थी, लेकिन पिछले दो वर्षों में कई सुधार किए गए हैं, फिर भी घोड़ा नहीं पीता: क्यों? क्या सुधार पर्याप्त नहीं हैं या सुधारों का लाभांश बाद में मिलेगा?
ओनोफ्री - सुधार, जिन्हें ऊर्जा के साथ आगे बढ़ाया जाना चाहिए, इतालवी अर्थव्यवस्था को अवरुद्ध करने वाली संरचनात्मक समस्याओं पर हस्तक्षेप करने के लिए सरकार के अच्छे इरादों को प्रदर्शित कर सकते हैं, लेकिन उनके व्यावहारिक प्रभाव केवल मध्यम-दीर्घावधि में ही प्रकट हो सकते हैं, भले ही 2014 से नौकरी अधिनियम और व्यवसायों और श्रम पर कर राहत के लिए धन्यवाद, यह रोजगार की गतिशीलता में एक छोटी सी वसूली थी जो उम्मीदों से परे थी।
सबसे पहले - प्रोमेटिया ने जुलाई की शुरुआत में अपनी पूर्वानुमान रिपोर्ट में 2016 के जीडीपी विकास अनुमान को पहले ही घटाकर +0,8% कर दिया था: क्या यह पूर्वानुमान अभी भी वैध है या इसे और नीचे की ओर सुधारा जाना चाहिए?
ओनोफ्री – 2016 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में और कमी आने का जोखिम है, लेकिन सबसे बड़ी समस्या 2017 की चिंता होगी, क्योंकि अगर अगला साल धीमी अर्थव्यवस्था के साथ शुरू होता है, तो '1% की वृद्धि हासिल करना बहुत मुश्किल होगा जो केवल पहुंचा जा सकता है 2018 में।
सबसे पहले – इस पहले से ही उत्साहहीन परिदृश्य में, शरदकालीन संवैधानिक जनमत संग्रह से जुड़ी अनिश्चितता का इतालवी अर्थव्यवस्था की अपेक्षाओं पर कितना प्रभाव पड़ता है?
ओनोफ्री - इसका वजन बहुत अधिक है क्योंकि यह न केवल इटली के लिए बल्कि पूरे यूरोप के लिए ब्रेक्सिट के बाद और ऑस्ट्रिया और नीदरलैंड में आसन्न चुनावों के बाद एक महत्वपूर्ण कदम होगा। हमारा जनमत संग्रह यूरोपीय संतुलन का एक महत्वपूर्ण तत्व है और अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव महत्वपूर्ण होगा, दोनों इस घटना में कि यस जीतता है और इससे भी ज्यादा, इस परिकल्पना में कि एनओ प्रबल होता है।
सबसे पहले - इसलिये?
ओनोफ्री - क्योंकि इटालियन जनमत संग्रह उसका हिस्सा है जिसे हमने प्रोमेटिया में "ज्ञात अज्ञात" के रूप में परिभाषित किया है, यानी राजनीतिक प्रकृति की उन घटनाओं को जाना जाता है क्योंकि वे पहले से योजनाबद्ध और अच्छी तरह से जानी जाती थीं लेकिन परिभाषा के अनुसार भविष्यवाणी करना असंभव था, क्योंकि उनके प्रभाव, विपरीत अतीत, आज वे संभावित प्रणालीगत जोखिमों के साथ आर्थिक विकास के लिए संस्थागत स्तर और मौलिक चौराहे पर कई मोड़ का प्रतिनिधित्व करते हैं। इटली जैसे सबसे नाजुक यूरोपीय देशों में राजनीतिक जोखिम में वृद्धि विशेष रूप से चिंताजनक है और यही कारण है कि संवैधानिक जनमत संग्रह राजनीतिक और आर्थिक रूप से निर्णायक होगा।
सबसे पहले - प्रोमेटिया का यह मानना है कि संवैधानिक जनमत संग्रह में YES की जीत होगी, लेकिन चेतावनी दी है कि अन्यथा "आर्थिक नीति पर असर अस्थिर करने वाला हो सकता है": ये आकलन कहां से आते हैं?
ओनोफ्री - हम जनमत सर्वेक्षणों या यहां तक कि कुछ राजनीतिक विश्लेषणों के आधार पर हां पर दांव नहीं लगाते हैं, बल्कि इसलिए कि हम मानते हैं कि जनमत संग्रह अभियान में संवैधानिक सुधार की अस्वीकृति के जोखिमों के बारे में जागरूकता मजबूत होगी और इससे भागीदारी बढ़ेगी स्थिरीकरण अभियान को मजबूत करके और हां की पुष्टि के पक्ष में मतदान करें। यदि, हालांकि, विपरीत होना चाहिए, तो आपको राजनीतिक स्थिरता पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों और आर्थिक नीति पर परिणामी अस्थिर प्रभावों को समझने के लिए एक परिष्कृत राजनीतिक वैज्ञानिक होने की आवश्यकता नहीं है।
सबसे पहले - इटली पर लटकी राजनीतिक अनिश्चितताओं को ध्यान में रखते हुए, आपकी राय में, एक आर्थिक नीति की प्राथमिकताएं क्या होनी चाहिए, जिसका उद्देश्य वास्तव में इतालवी विकास को फिर से शुरू करना है?
ओनोफ्री - सभी हस्तक्षेप जो सार्वजनिक निवेश के लिए प्रत्यक्ष समर्थन और व्यवसायों और श्रम पर कर राहत की निरंतरता के माध्यम से निजी निवेश, खपत और रोजगार के समेकन को सुविधाजनक बनाने वाले उपायों के माध्यम से मांग को मजबूत करते हैं। कंपनियों को मिलने वाली सब्सिडी और कर कटौती के जंगल की समीक्षा करना और उसे कम करना भी महत्वपूर्ण होगा, लेकिन अल्पावधि में इसे लागू करना आसान नहीं लगता।
सबसे पहले - क्या सरकार द्वारा अगले साल के लिए IRES में कटौती के वादे के अलावा, मौजूदा सार्वजनिक वित्त स्थितियों में कुछ कर कटौती के लिए जगह है?
ओनोफ्री – यह लचीलेपन के मार्जिन पर निर्भर करता है जो यूरोप हमें प्रदान करेगा। वास्तविक रूप से, मैं व्यक्तिगत आयकर दरों में सामान्य कटौती की स्थिति नहीं देखता, जिसकी उच्च लागत होगी, लेकिन लक्षित कर कटौती, विशेष रूप से श्रमिकों और कम-आय वाले सेवानिवृत्त लोगों के लिए, निश्चित रूप से सरकार के एजेंडे में रखी जानी चाहिए, यह जानने के बावजूद रास्ता तंग है, अनिश्चितताएं बहुत हैं और दावे अनंत हैं।
सबसे पहले - प्रोफेसर ओनोफ्री, प्रोदी सरकारों के समय, आपने अंदर से राजनीतिक और संस्थागत मशीन के कामकाज को देखा, लेकिन दरवाजे पर जनमत संग्रह के साथ, क्या एक सफलता स्थिरता कानून के बारे में सोचना यथार्थवादी है?
ओनोफ्री - यह विश्वास करना भ्रामक होगा कि जनमत संग्रह स्थिरता कानून के गर्भ को प्रभावित नहीं करता है, लेकिन मैं एक आर्थिक पैंतरेबाज़ी से संतुष्ट हूँ, जो कल्पना की असंभव उड़ानों के बिना भी, सार्वजनिक और निजी निवेशों का समर्थन करने के उपायों को एक साथ जोड़कर वसूली को मजबूत करता है। इस विधायिका के अंतिम भाग में भी सुधारों की नीति को फिर से शुरू करने के लिए खपत, काम पर कर राहत और कम संपन्न लोगों के लिए कर में कटौती और जमीन तैयार करना, जनमत संग्रह की अनुमति देना।
