संसद को आखिरकार पहुंचने में तीस साल लग गए कड़े बजटीय नियमों को लागू करके संविधान के अनुच्छेद 81 में संशोधन करें, नए कानूनों द्वारा प्राधिकृत खर्चों को कवर करने के दायित्व को और अधिक कठोर बनाना, ऋण पर प्रतिबंध और सीमाएं लगाना। सार्वजनिक वित्त पर संवैधानिक नियमों को मजबूत करने की आवश्यकता पहले से ही बूज़ी आयोग द्वारा स्पष्ट रूप से इंगित की गई थी जिसने इस अर्थ में प्रस्तावों को लागू किया था और सीनेटर एंड्रीटा द्वारा जोरदार समर्थन किया था। और फिर, उसके बाद, द्विसदनीय जोती और डी'अलेमा ने उसी विषय को फिर से प्रस्तावित किया, जबकि हमारा कर्ज, साल-दर-साल, निरपेक्ष रूप से और सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में बढ़ता रहा।
निर्णय अब संसद द्वारा अपनाया जा रहा है क्योंकि यूरोप को इसकी आवश्यकता है, क्योंकि वैश्विक संकट हमें दबा रहा है: लेकिन एक बार फिर यह बाहरी बाधा है जो आर्थिक और बजटीय नीति में एक तेज और स्पष्ट असंतोष को चिह्नित करने के लिए इतालवी राजनीतिक प्रणाली को प्रेरित करती है। फिर भी यह अनिच्छा थी, यह बहरा और जिद्दी प्रतिरोध खर्च के विस्तार के आधार पर नीतियों को छोड़ने और इसके बजाय रिपब्लिकन इतिहास में सबसे गंभीर राजनीतिक-संस्थागत संकटों के मूल में प्रतिस्पर्धी-समर्थक संरचनात्मक सुधारों को शुरू करने के लिए।
और वास्तव में, पहला गणराज्य 92 में वित्तीय संकट और भ्रष्टाचार से अभिभूत था, जिसके पिछले पंद्रह वर्षों में सार्वजनिक व्यय का विस्तार कारण, प्रभाव और गुणक दोनों था. और आज, एक बार फिर, दूसरा गणराज्य उस वित्तीय तूफान में डूब गया है जो यूरोप से टकराता है और किसी भी अन्य की तुलना में इटली को अधिक प्रभावित करता है, जो यूरो में शामिल होने के लिए शुरुआती रन-अप के बाद आवश्यक सुधारों के लिए अपना हाथ नहीं रख पाया है। बजट की कमी और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता के अनुपालन की एक साथ गारंटी देना।
सामाजिक सुरक्षा, श्रम बाजार, कल्याण, बड़े बुनियादी ढांचे, लोक प्रशासन, उदारीकरण: ये असफल सुधार हैं . और अब हमारा कर्ज और हमारा कम विकास निर्दयता से राजनीतिक गतिहीनता, रणनीतिक दृष्टि और नेतृत्व की कमी को दर्शाता है जो पिछले पंद्रह वर्षों की विशेषता रही है।
यह कोई संयोग नहीं है कि यह मोंटी सरकार पर निर्भर है, नए अनुच्छेद 81 के अनुमोदन के साथ, सार्वजनिक वित्त के प्रबंधन में एक अलग जिम्मेदारी की पुष्टि करने के लिए, बीच के रिश्ते में एक नई नैतिकता की पुष्टि करने के लिए, असंतोष का पहला मजबूत संकेत देने के लिए पीढ़ियों।
सदन द्वारा प्रथम वाचन में पाठ को कल अनुमोदित किया गया में बहुत महत्वपूर्ण नवाचार शामिल हैं। पहली जगह में संतुलित बजट के सिद्धांत को संवैधानिक बनाता है आर्थिक चक्र के प्रभावों के लिए समायोजित। हालाँकि, चक्र के प्रभावों का नसबंदी एक स्वचालित परिणाम नहीं होगा, लेकिन चैंबर्स द्वारा एक योग्य बहुमत के साथ स्पष्ट रूप से अधिकृत किया जाना होगा जो सरकार के बहुमत के लिए इस तरह के एक महत्वपूर्ण निर्णय को टालने से बच जाएगा। दूसरे शब्दों में वित्तीय स्थिरता एक संवैधानिक मूल्य बन जाती है जिसका अस्थायी गैर-अनुपालन आर्थिक स्थिति या अन्य असाधारण घटनाओं की असाधारण प्रकृति के साझा मूल्यांकन से उत्पन्न होना चाहिए।
बजट स्टेबलाइजर इसलिए स्वचालित नहीं है लेकिन अंततः समय-समय पर अधिकृत होता है। संपूर्ण सार्वजनिक प्रणाली वित्तीय कठोरता, खाता स्थिरता और ऋण स्तर की स्थिरता के उत्तरदायित्व से जुड़ी है. परिणामस्वरूप, शीर्षक V को एक ओर संशोधित किया गया ताकि बजट को सुसंगत बनाने के मामले में राज्य की क्षमता को मजबूत किया जा सके और दूसरी ओर सभी सार्वजनिक प्रशासनों, यानी क्षेत्रों, प्रांतों और नगर पालिकाओं सहित संतुलन के सिद्धांत का विस्तार किया जा सके। ड्रा नियम का पालन करने के लिए अब से सभी की आवश्यकता है। नतीजतन, अनुच्छेद 6 के पैरा 119 को इसलिए संशोधित किया गया है, जो उप-राज्य स्तरों के लिए, 2001 में तथाकथित सुनहरा नियम पेश करता है, यानी ऋण के माध्यम से निवेश के वित्तपोषण की संभावना: यह संकाय रहता है लेकिन ऋण के लिए कोई भी सहारा होना चाहिए एक स्पष्ट परिशोधन योजना के साथ और किसी भी मामले में "क्षेत्रीय" ब्रेक-ईवन प्राप्त करने के लिए प्रत्येक क्षेत्र के स्तर पर मुआवजा दिया जाना चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण नवाचार है क्योंकि पहली बार स्थानीय वित्त को समग्र बजट संतुलन को अनुकूलित करने के लिए क्षेत्रीय आधार पर एकत्र किया गया है. नगरपालिकाओं की ओर से निश्चित रूप से विरोध होगा, लेकिन यह एक आवश्यक युक्तिकरण है जो अंततः स्थानीय निवेश को कुछ नई हवा देगा।
अंत में, वह नवीनता जिसने बड़ी बहस छेड़ दी है क्योंकि यह एक का प्रतिनिधित्व करती है सार्वजनिक वित्त के शासन में गहरा परिवर्तन. यूरोप के अनुरोधों का पालन करते हुए, सार्वजनिक वित्त प्रवृत्तियों की निगरानी के लिए एक स्वतंत्र निकाय (केंद्रीय संस्थानों से दृढ़ता से जुड़ा हुआ) स्थापित किया जाएगा। यूरोपीय संघ भरोसा नहीं करता है और इटली के खातों में स्पष्ट रूप से देखना चाहता है. और वह इसे एक ऐसे निकाय के साथ करना चाहता है जो यूरोपीय अधिकारियों को राष्ट्रीय लोगों की तुलना में अधिक जवाब देता है। संप्रभुता का एक और अधिक तीक्ष्ण हस्तांतरण क्योंकि इस बार यह न केवल राजकोषीय और बजटीय बाधाओं और नीतियों से संबंधित है बल्कि संस्थागत संगठन से संबंधित है। यह है एक उन लोगों के लिए एक अनिवार्य और वास्तव में वांछनीय प्रक्रिया जो अभी भी उम्मीद करते हैं कि हम एक राजनीतिक यूरोप तक पहुंच सकते हैं, केवल वही जो यूरो, इटली और यूरोपीय सपने को बचा सकता है.
यह कहा गया है कि यूरोप्लस समझौते के बाद राष्ट्रीय संविधानों में नए बजटीय नियमों को स्पष्ट करना भी आवश्यक नहीं होगा; इसके विपरीत, सख्ती से न्यायिक प्रोफ़ाइल से परे, संविधान के नए अनुच्छेद 81 की संसदीय स्वीकृति का राजनीतिक संस्कृति के संदर्भ में बहुत महत्व है क्योंकि यह अतीत के साथ विराम, अलगाव के क्षण का प्रतीक है: विकास खर्च से और सार्वजनिक ऋण के विस्फोट से हासिल नहीं किया जाता है। विकास उन सुधारों के साथ हासिल किया जाता है जो हमारे देश को और अधिक आधुनिक बनाते हैं, अन्य देशों के समान, जो हमारी तरह, यूरो का उपयोग करते हैं और जिसके साथ हमें हर दिन यूरोपीय और वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है। इसका मतलब है कि कल स्वीकृत पाठ।
यदि मोंटी शासक वर्ग और सभी इटालियंस को इस नई वास्तविकता को स्वीकार करने में सक्षम हो जाएगा, अगर वह हमें यूरोप में उन सभी कार्यों को पूरा करने में सक्षम करेगा जो यूरोप ने हमसे मांगे हैं, तो कुछ भी समान नहीं होगा। राजनीतिक वर्ग जो इस बर्फीले तूफ़ान में देश का नेतृत्व करने में सक्षम नहीं रहा है, वास्तव में उसे छोड़ दिया जाएगा और देश एक गंभीर, सक्षम और साहसी शासक वर्ग द्वारा शासित होने का दावा करेगा (और निश्चित रूप से नहीं और न केवल कुछ महीनों के लिए!) .
