पिछले बीस वर्षों में, निजी क्षेत्र और सार्वजनिक प्रशासन, जैसे अस्थायी कार्य, अस्थायी अनुबंध या परियोजना-आधारित स्व-रोज़गार, दोनों में "ठेठ" ओपन-एंडेड अनुबंधों में से एक के अलावा सेवाओं के अन्य रूप तेजी से फैल गए हैं।
कारण कई थे और हमेशा एकतरफा नहीं थे। प्रतिस्पर्धात्मकता की गारंटी के लिए लागतों को नियंत्रित करने की आवश्यकता से प्रेरित कंपनियों ने लचीले और "नेटवर्क" मॉडल के लिए कठोर और पदानुक्रमित संगठनात्मक रूपों को छोड़ दिया है, जो कम उत्पादन और स्मार्ट फैक्ट्री से प्रेरित हैं, जो उत्पादन की जरूरतों के लिए आवश्यक कार्यबल की मात्रा की गारंटी दे सकते हैं। बाजार द्वारा आवश्यक।
यहां तक कि लोक प्रशासन ने लचीले (और दोहराव वाले) काम का व्यापक उपयोग किया है, लेकिन अन्य कारणों से: तथाकथित "अस्थिर श्रमिकों" के साथ, जैसा कि स्कूल में है, विभिन्न कानूनों द्वारा जैविक पौधों के कारोबार पर रोक लगाई गई है। समय के साथ स्थिरता के वर्षों के लिए टाला गया।
अंत में, उन्नत तृतीयक क्षेत्र, "सूचना और संचार प्रौद्योगिकी" के निरंतर विकास में ज्ञान और कौशल खोजने के लिए विशिष्ट प्रकार की नौकरी की पेशकश में बदल गया है जो विशेष रूप से स्व-नियोजित श्रमिकों के बीच पाया जा सकता है, ज्यादातर युवा लोग ( सिस्टम आर्किटेक्ट, सॉफ्टवेयर, बॉडी रेंटल, आउटबाउंड कॉल सेंटर, ई-कॉमर्स, आदि)।
श्रम बाजार में आमूल-चूल परिवर्तन की प्रतिक्रिया दुगनी है: कई लोगों के लिए इसे "अनिश्चित स्थिति" के रूप में अनुभव किया जाता है (आंशिक रूप से बढ़ती सुरक्षा के साथ अनुबंध के स्थिरीकरण के साथ आज इसका उपचार किया गया है), दूसरों के लिए इसे "अवसर" के रूप में जब्त कर लिया गया है। आत्म-पुष्टि। ऐसा इसलिए है क्योंकि श्रमिकों के ब्रह्मांड में उन लोगों के बीच अंतर करना संभव है जिनके पास जोखिम के लिए योग्यता है और जिन्हें विषम-निर्देशित और विषम-संगठित होने की आवश्यकता है।
यदि अधिकांश श्रमिक एक अधीनस्थ रोजगार संबंध रखते हैं, तो इसका मतलब यह नहीं है कि कंपनियों के भीतर व्यक्तिगत और स्वायत्त सहयोग को हतोत्साहित किया जाना चाहिए, क्योंकि वे विशेष रूप से युवा लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन हैं, जिसे उन्हें अंततः खुद को लॉन्च करने की आवश्यकता है। नए व्यापार उद्यम।
इसका प्रमाण यह तथ्य है कि स्टार्ट-अप शुरू करने वाले अधिकांश युवाओं के पास कंपनियों, अनुसंधान संस्थानों या परामर्श फर्मों में परियोजना सहयोगी के रूप में काम करने का पिछला अनुभव है।
दुर्भाग्य से, व्यक्तिगत सहयोग (co.co.pro और VAT संख्या) के संबंध में, जॉब्स एक्ट को आगे की कार्रवाई के साथ अपनाया गया, मंत्री फोरनेरो द्वारा उस समय "अच्छा" लचीलापन और "खराब" लचीलापन के बीच अंतर किया गया, सीमित कंपनियों के लिए उन व्यवसाय, अनुसंधान और नवाचार परियोजनाओं में संरचनात्मक रूप से सम्मिलित करने के लिए आवश्यक कौशल के आधार पर बाहरी सहयोगियों की भर्ती करने की संभावना, जो उनके स्वभाव से समय के साथ लंबी अवधि की हो सकती है।
1 जनवरी 2016 से, वास्तव में, नौकरी अधिनियम की संविदा संहिता का नया कानून व्यक्तिगत सहयोग लाता है जो निरंतरता और विषम-संगठन की विशेषताओं को अधीनस्थ रोजगार संबंधों में वापस लाता है, कानून द्वारा प्रदान किए गए विशिष्ट बहिष्करणों को छोड़कर या अपमानित सामूहिक सौदेबाजी से।
साथ ही 1 जनवरी 2016 से, कंपनियाँ जो किसी परियोजना या वैट के आधार पर सहयोगियों को स्थिर करती हैं, कर राहत से लाभान्वित होने के अलावा, 2015 की तुलना में कुछ हद तक, सहयोग संबंधों की अनुमानित गलत योग्यता से उत्पन्न अपराधों को दूर कर सकती हैं, निम्नलिखित कानून द्वारा स्थापित एक विशिष्ट प्रक्रिया।
हालाँकि, उस नियम से जो निरंतर व्यक्तिगत सहयोग को प्रतिबंधित करता है, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि समन्वित और निरंतर सहयोग अनुबंध वैध रहते हैं (यहां तक कि एक परियोजना के साथ या वैट नंबर धारक के साथ भी), यदि कार्य प्रदर्शन दोहराव वाली सामग्री और निष्पादन के तरीके नहीं हैं वे नियोक्ता-ग्राहक द्वारा विषम-निर्देशित और विषम-संगठित नहीं हैं (उदाहरण के लिए बाध्यकारी कार्य अनुसूची के अनुपालन के संबंध में, कंपनी परिसर में निरंतर स्थायित्व या ग्राहक द्वारा जारी संगठनात्मक प्रक्रियाओं का पूर्ण अनुपालन)।
स्व-नियोजित श्रमिकों के लिए इस नए नियम का नकारात्मक परिणाम यह है कि परियोजना कार्य पर नियमों की शुरूआत के साथ 2003 के बैगी कानून द्वारा प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों और इन श्रमिकों के हितों और अधिकारों की अधिक सुरक्षा से, हम बिना किसी विशिष्ट सुरक्षा के समन्वित और निरंतर सहयोग के साथ पिछले "जंगल के कानून" पर लौट आएंगे।
हालाँकि, सरकार ने इस त्रुटि पर ध्यान दिया है, जो जनवरी की शुरुआत में एक बिल के साथ स्थिति को सुधारने की दिशा में उन्मुख प्रतीत होती है, जो सुरक्षा की एक श्रृंखला को परिभाषित करने के लिए स्व-नियोजित श्रमिकों और वैट संख्या (व्यापारियों और कारीगरों को छोड़कर) के लिए कुछ न्यूनतम सुरक्षा को पहचानती है। (लाभ के भुगतान से लेकर बीमारी और मातृत्व की स्थिति में गारंटी तक) नियोक्ता-ग्राहक की तुलना में स्व-नियोजित कर्मचारी के लिए बनाए गए असंतुलन को कम करने के लिए।
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> कारण कई थे और हमेशा एकमत नहीं थे।
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> प्रतिस्पर्धात्मकता की गारंटी देने के लिए लागतों को नियंत्रित करने की आवश्यकता से प्रेरित कंपनियों ने लचीले और "नेटवर्क" मॉडल के लिए कठोर और पदानुक्रमित संगठनात्मक रूपों को छोड़ दिया है, जो कम उत्पादन और स्मार्ट फैक्ट्री से प्रेरित हैं, जो किसी भी समय कार्यबल की मात्रा की गारंटी दे सकते हैं जो बिल्कुल आवश्यक है बाजार द्वारा आवश्यक उत्पादन की जरूरत है।
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> लोक प्रशासन ने भी लचीले (और दोहराए जाने वाले) काम का व्यापक उपयोग किया है, लेकिन अन्य कारणों से: तथाकथित "अस्थिर श्रमिकों" के साथ, जैसा कि स्कूल में, जैविक पौधों के टर्नओवर पर ब्लॉक द्वारा परिकल्पित किया गया था। स्थिरता के विभिन्न नियम जो समय के साथ एक दूसरे का अनुसरण करते हैं।
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> अंत में, उन्नत तृतीयक क्षेत्र, "सूचना और संचार प्रौद्योगिकी" के निरंतर विकास में ज्ञान और कौशल खोजने के लिए विशिष्ट प्रकार की नौकरी की पेशकश में बदल गया है जो विशेष रूप से स्व-नियोजित श्रमिकों के बीच पाया जा सकता है, ज्यादातर युवा लोग ( सिस्टम आर्किटेक्ट, सॉफ्टवेयर इंजीनियर, बॉडी रेंटल, आउटबाउंड कॉल सेंटर, ई-कॉमर्स, आदि)।
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> श्रम बाजार में आमूल-चूल परिवर्तन की प्रतिक्रिया दुगनी है: कई लोगों के लिए इसे "अनिश्चित स्थिति" के रूप में अनुभव किया जाता है (आंशिक रूप से बढ़ती सुरक्षा के साथ अनुबंध के स्थिरीकरण के साथ आज इसका उपचार किया गया है), दूसरों के लिए इसे "अवसर" के रूप में जब्त कर लिया गया है। आत्म-पुष्टि के लिए।
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> ऐसा इसलिए है क्योंकि श्रमिकों के ब्रह्मांड में उन लोगों के बीच अंतर करना संभव है जिनके पास जोखिम के लिए योग्यता है और जिन्हें विषम-निर्देशित और विषम-संगठित होने की आवश्यकता है।
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> यदि अधिकांश श्रमिकों का एक अधीनस्थ रोजगार संबंध है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि कंपनियों के भीतर व्यक्तिगत और स्वायत्त सहयोग को हतोत्साहित किया जाना चाहिए, क्योंकि वे विशेष रूप से युवा लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन हैं, जिसे उन्हें तब लॉन्च करने की आवश्यकता है, संभवतः, नए व्यापार उद्यम।
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> इसका प्रमाण यह तथ्य है कि स्टार्ट-अप स्थापित करने वाले अधिकांश युवाओं के पास कंपनियों, अनुसंधान निकायों या परामर्श फर्मों में परियोजना सहयोगी के रूप में पिछला कार्य अनुभव है।
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> दुर्भाग्य से व्यक्तिगत सहयोग (co.co.pro और VAT नंबर) पर जॉब्स एक्ट को आगे की कार्रवाई के साथ अपनाया गया, मंत्री फोर्नेरो द्वारा उस समय "अच्छा" लचीलापन और "खराब" लचीलापन के बीच किया गया अंतर, कंपनियों के लिए संभावना को सीमित करता है उन व्यवसाय, अनुसंधान और नवाचार परियोजनाओं में संरचनात्मक रूप से सम्मिलित करने के लिए आवश्यक कौशल के आधार पर बाहरी सहयोगियों की भर्ती करना, जिनकी प्रकृति समय के साथ लंबी अवधि की हो सकती है।
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> 1 जनवरी 2016 से, वास्तव में, नौकरी अधिनियम के अनुबंध संहिता का नया विनियमन व्यक्तिगत सहयोग लाता है जो निरंतरता और विषम-संगठन की विशेषताओं को अधीनस्थ रोजगार संबंधों में वापस लाता है, कानून द्वारा प्रदान किए गए विशिष्ट बहिष्करणों को छोड़कर या अपमानित सामूहिक सौदेबाजी से।
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> फिर से 1 जनवरी 2016 से, वे कंपनियाँ जो सहयोगियों को परियोजना या वैट के आधार पर स्थिर करती हैं, कर राहत से लाभान्वित होने के अलावा, 2015 की तुलना में कुछ हद तक, सहयोग संबंधों के अनुमानित गलत वर्गीकरण से उत्पन्न होने वाले अपराधों को दूर कर सकती हैं , कानून द्वारा स्थापित एक विशिष्ट प्रक्रिया के बाद।
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> उस नियम से जो निरंतर व्यक्तिगत सहयोग को प्रतिबंधित करता है, हालांकि, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि समन्वित और निरंतर सहयोग अनुबंध वैध रहते हैं (यहां तक कि एक परियोजना के साथ या वैट नंबर धारक के साथ भी), यदि कार्य सेवाएं दोहरावदार नहीं हैं और निष्पादन के तरीके हैं नियोक्ता-ग्राहक द्वारा विषम-निर्देशित और विषम-संगठित नहीं (उदाहरण के लिए बाध्यकारी कार्य अनुसूची के अनुपालन के संबंध में, कंपनी परिसर में निरंतर स्थायित्व या ग्राहक द्वारा जारी संगठनात्मक प्रक्रियाओं का पूर्ण अनुपालन)।
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> स्व-नियोजित श्रमिकों के लिए इस नए नियमन का नकारात्मक परिणाम यह है कि परियोजना कार्य नियमों की शुरुआत के साथ 2003 के बैगी कानून द्वारा प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों और इन श्रमिकों के हितों और अधिकारों की अधिक सुरक्षा से, वहाँ होगा बिना किसी विशिष्ट सुरक्षा के समन्वित और निरंतर सहयोग के साथ पिछले "जंगल के कानून" की वापसी हो।
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> किसी भी मामले में, सरकार ने इस त्रुटि पर ध्यान दिया है, जो जनवरी की शुरुआत में एक बिल के साथ स्थिति को सुधारने की दिशा में उन्मुख प्रतीत होता है जो स्व-नियोजित श्रमिकों के लिए कुछ न्यूनतम सुरक्षा और वैट संख्या (व्यापारियों और कारीगरों को छोड़कर) को परिभाषित करने के लिए पहचानता है। नियोक्ता-ग्राहक की तुलना में स्व-नियोजित कर्मचारी के लिए बनाए गए असंतुलन को कम करने के लिए सुरक्षा की श्रृंखला (बीमारी और मातृत्व की स्थिति में गारंटी के लाभ के भुगतान से)।
> जॉर्ज गिवा"
