बहुत से लोग औद्योगिक नीति की वापसी की मांग कर रहे हैं, भले ही वे यह न कहें कि कौन सी, या क्या करना है, न ही वे लागत और वित्तीय कवरेज का अनुमान लगाते हैं। कोई केवल अनुमान लगा सकता है कि वे यह आशा करना चाहते हैं कि जनता का हाथ हमारे देश में उत्पादक अर्थव्यवस्था और रोजगार को फिर से शुरू करने के लिए हस्तक्षेप करेगा। जैसे कि सार्वजनिक पर्स हमें वैश्विक अर्थव्यवस्था के बारे में समझता है या जैसे कि उसने बाजार में प्रतिस्पर्धा को बिगाड़ने के लिए पहले से ही पर्याप्त परेशानी नहीं की है। कई लोग ऐसे भी हैं जो सार्वजनिक निवेश, मूर्त और अमूर्त, काम प्रदान करने और बाद के आर्थिक विकास की नींव रखने के लिए आह्वान करते हैं। पचास के दशक के तर्क में कहते हैं। ये बाद वाले भी नंबर नहीं बनाते हैं, और न ही वे ठोस रूप से इंगित करते हैं कि कौन से सार्वजनिक निवेश, किन क्षेत्रों में, किन कॉर्पोरेट उपकरणों के साथ दिए गए हैं कि अब तक राज्य की हिस्सेदारी मौजूद नहीं है, इसके विपरीत दुर्व्यवहार कासा डीडी.पीपी के अलावा, इसके विपरीत, हर मौका अच्छा है सामने वाले निजीकरण का बखान करें। इस बीच, प्रधान मंत्री रेन्ज़ी ने इन आह्वानों के वास्तविक अर्थ को समझा और अनब्लॉक-इटली को गढ़ा। हम इस प्रावधान की खूबियों पर वापस आ सकते हैं जब हमने इसका ठीक से विश्लेषण किया है, लेकिन इस बीच हम मदद नहीं कर सकते हैं लेकिन इस सवाल का सामना कर सकते हैं: गंभीरता से और क्या किया जा सकता है?
स्पष्ट रूप से तीन संभावित विकल्प हैं: 1) कुछ न करें, 2) सब कुछ करें, 3) स्व-निषेचन प्रतिक्रिया को ट्रिगर करने के लिए कम लेकिन उपयोगी करें। हम पहली पसंद के बारे में बात नहीं करते, क्योंकि दुर्भाग्य से हम इसे अच्छी तरह जानते हैं। दूसरे में, मान लीजिए कि इसे इतालवी उत्पादन प्रणाली को अत्यधिक प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए बनाया जाना चाहिए। प्रतिस्पर्धात्मकता के अंतरराष्ट्रीय संकेतक हर साल रैंकिंग को मंथन करते हैं जिसमें इटली कभी भी नीचे खिसक जाता है। उदाहरण के लिए, 2014 में आईएमडी (लॉज़ेन का अंतर्राष्ट्रीय प्रबंधन विकास) की समग्र रैंकिंग के अनुसार इटली कुल 46 देशों में से 60वें स्थान पर है, जबकि 2013 में यह 44वें, 2012 में 42वें और 2011 में 40वें स्थान पर था। . नाटकीय। हालांकि सबसे बुद्धिमान संकेतकों में से नहीं, दोनों क्योंकि यह न केवल आंकड़ों के मिश्रण पर आधारित है बल्कि मूड साक्षात्कार पर भी आधारित है, और क्योंकि इसके पैरामीटर भारित हैं और उनकी आंतरिक बातचीत के पूर्व विश्लेषण के बिना एकत्र किए जाते हैं, फिर भी यह सूचक सबसे अलग है कराधान के स्तर से लेकर लोक प्रशासन तक, बुनियादी ढांचे से लेकर सेवाओं तक, वैज्ञानिक से लेकर ऊर्जा तक, न्याय से लेकर श्रम बाजार आदि तक, प्रत्येक संरचनात्मक कारक के लिए मूल्यवान वर्गीकरण प्रदान करता है। ठीक है, प्रसार, इसलिए बोलने के लिए, प्रत्येक पक्ष को संरचनात्मक सुधार के प्रत्येक पथ के लिए मार्गदर्शक सितारा बनना चाहिए। रैंकिंग के रसातल में गिरने की इटली की प्रवृत्ति को देखते हुए, यही कारण है कि एक प्रभावी नीति दूसरी पसंद के बराबर होगी, जो कि सब कुछ करने की है। स्वाभाविक रूप से, नोड्स जटिल हैं, ठोस व्यंजनों की कमी है, कुछ लोगों को व्यापक रूप से साझा नहीं किया जाता है क्योंकि जीवित रहने के लिए प्रत्येक राजनीतिक बल सुधारों के संभावित पीड़ितों की सहमति एकत्र करता है, इसमें बहुत पैसा लगेगा जो नहीं करता है मौजूद नहीं है, और इसी तरह। ऐसी बातें जो हम रोज सुनते हैं।
तीसरे विकल्प के लिए, मामले की जड़ को खोजने के लिए, हमें एक और आधार बनाना होगा। व्यापार की दुनिया के कुछ सम्मानित पर्यवेक्षकों का कहना है कि ऐसे कई लोग हैं, जो इस टैक्समैन के बावजूद, इस सार्वजनिक प्रशासन के बावजूद, इस देश के बावजूद, "बदल गए हैं, उन्होंने बहुराष्ट्रीयकरण किया है, उन्होंने नवाचार किए हैं, वे मुनाफा कमाते हैं, वे बहुत मजबूत हैं . और, धीरे-धीरे, उनकी संख्या में वृद्धि होती है। एक साथ लेने पर वे अभी भी एक उप-राजनीतिक द्रव्यमान बनाते हैं, आँकड़ों में वे अभी भी पर्याप्त वजन नहीं करते हैं, लेकिन वे वहाँ हैं और वे गुणा करते हैं। दूसरे शब्दों में, सर्वश्रेष्ठ इतालवी कंपनियां एक दुष्ट राज्य द्वारा लगाए गए प्रजातियों के चयन को पास करती हैं और इस तरह प्रतिस्पर्धी कौशल के राक्षस पैदा होते हैं। परिभाषा के अनुसार, राज्य के लिए उन्हें अनदेखा करना अच्छा होगा, अन्यथा यह नुकसान करेगा, यह बेहतर होगा कि उन पर किसी भी तरह की औद्योगिक नीति का आविष्कार न किया जाए। राज्य के लिए यह बेहतर होगा कि वह केवल दूसरे विकल्प के बारे में सोचे, वह यह कि प्रणालीगत प्रतिस्पर्धा के लिए सब कुछ किया जाए।
हालांकि, मेरी राय में, एक पुण्य कार्य, राज्य को अभी भी नुकसान पहुंचाए बिना करना शुरू कर देना चाहिए। समस्या की कुंजी कैसे खोजें। इसे सुचारू प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (टीटी) को सक्षम करना चाहिए। मैं समझाता हूँ। मैं उन लोगों से नाराज हूं जो कहते हैं "लेकिन छोटे व्यवसाय शोध नहीं करते हैं"। यह थोड़ा सा सममित और विपरीत मोर्चे पर, उन अनुसंधान केंद्रों की आलोचना करने जैसा है जो न तो उत्पादन करते हैं और न ही बेचते हैं। लेकिन कौन से भाषण? मैं कहता हूं, प्रत्येक का अपना काम, अनुसंधान केंद्र अनुसंधान और छोटे व्यवसाय करते हैं - जो कि इतालवी प्रणाली के 90 प्रतिशत से अधिक हैं, जिनके पास वैज्ञानिक तकनीकी-संरचना नहीं है और रातोंरात विकसित नहीं हो सकते - उत्पादन, बिक्री और बस इतना ही। यदि कुछ है, तो समस्या दूसरी है, यह है कि छोटे व्यवसायों में यह जानने की संस्कृति भी नहीं है कि उनमें से प्रत्येक के लिए उपयुक्त तकनीकी ज्ञान उनके आसपास मौजूद है और वे शोधकर्ताओं के साथ संवाद करने में सक्षम नहीं होंगे, न ही उनके साथ। टीटी एक सार्वजनिक संगठन से विचारों, जानकारी, प्रौद्योगिकियों का हस्तांतरण है जो अनुसंधान (सार्वजनिक प्रयोगशाला, विश्वविद्यालय, गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठन) के लिए समर्पित है, जो वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के लिए समर्पित है और अनुबंधों के बीच सहयोग के माध्यम से हो सकता है। विश्वविद्यालय और व्यवसाय; परामर्श; पेटेंट लाइसेंसिंग; प्रकाशन; स्पिन-ऑफ निर्माण; शोधकर्ताओं की गतिशीलता, आदि। पहला उदाहरण 1885 में बनाए गए प्रायोगिक स्टेशन थे। दशकों से, अन्य उदाहरण 1968 में आईएमआई लागू अनुसंधान कोष, 46 में कानून 1982 का एक लेख, XNUMX के दशक में विज्ञान और प्रौद्योगिकी पार्क और बीआईसी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण हैं। XNUMX के दशक के अंत से कार्यालय और विश्वविद्यालय स्पिन-ऑफ। इन सभी प्रयोगों ने काफी अच्छा काम किया है, लेकिन उच्च प्रबंधन लागत, अज्ञात प्रभावकारिता और तथ्यों के अपर्याप्त प्रमाण के साथ। जर्मनी में उत्कृष्ट टीटी संरचनाएँ हैं। यहां इस फैलाव के बारे में कोई नहीं सोचता।
2003 में आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा टीटी के एक पायलट कार्यक्रम के साथ रिडिट (कंपनियों को नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के प्रसार के लिए नेटवर्क) और सिर्फ 5,16 मिलियन यूरो के बजट के साथ एक अलग प्रयास किया गया था। प्रबंधन को आईपीआई, औद्योगिक संवर्धन संस्थान, मंत्रालय की ही एक एजेंसी को सौंपा गया था। इसका उद्देश्य विश्वविद्यालयों और अनुसंधान केंद्रों में पहले से ही विकसित और उपलब्ध प्रौद्योगिकियों के हस्तांतरण के लिए स्पष्ट रूप से और विशेष रूप से लक्षित परियोजनाओं का सह-वित्तपोषण करना था, इस बाधा के साथ कि कम से कम एक उद्यमी संघ परियोजना में भाग लेता है, और विषय चार में आते हैं। क्षेत्र प्रौद्योगिकियां (स्वचालन और सेंसर, उन्नत सामग्री, जैव प्रौद्योगिकी, रासायनिक-विभाजक प्रौद्योगिकियां)। भागीदारी दर अपेक्षा से कहीं अधिक थी। €42 मिलियन से अधिक के कुल मूल्य के लिए 40 परियोजना प्रस्ताव आए, और उनमें से 203 विभिन्न संगठनों का एकत्रीकरण, जिसमें 50 विश्वविद्यालय, 24 अनुसंधान केंद्र, 66 व्यावसायिक संघ, 63 टीटी केंद्र शामिल हैं। उत्तरों की बौछार निश्चित रूप से दिए गए वित्तीय संसाधनों के साथ नहीं, बल्कि उत्पादक अर्थव्यवस्था की दुनिया द्वारा महसूस की जाने वाली तकनीकी ज्ञान की प्यास के साथ समझाई जा सकती है। हालांकि, सफल होने के लिए, ऐसी नीतियों के लिए टीटी सिस्टम (ऑपरेटरों, प्रौद्योगिकियों और इंटरैक्शन तंत्र) के ज्ञान ढांचे के अपस्ट्रीम और उनके प्रभाव की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के लिए डाउनस्ट्रीम, मेट्रिक्स और सिस्टम की आवश्यकता होती है। और इसके बजाय आज अपस्ट्रीम नॉलेज फ्रेमवर्क अभी भी कुछ हद तक सीमित है और निगरानी और मूल्यांकन प्रणाली का अभ्यास केवल छिटपुट रूप से किया जाता है। इस बीच, आईपीआई को दबा दिया गया है और कर्मचारियों को मंत्रालय द्वारा अवशोषित कर लिया गया है।
मुझे कल्पना है कि पाठक सोचेंगे: यहाँ सामान्य पहाड़ है जो एक चूहे को जन्म देता है। और इसलिए हम घरेलू विश्वास, औद्योगिक उत्पादन और निर्यात पर सांख्यिकीय बुलेटिनों का पालन करना जारी रखना पसंद करते हैं, जैसे कि समस्याएं चक्रीय थीं और संरचनात्मक नहीं थीं। यदि रेन्ज़ी सरकार के पास पर्याप्त संस्कृति और संवेदनशीलता होती, तो वह टीटी को अपनी कार्रवाई के केंद्र में रखती। यह असली इटली अनब्लॉकर होगा, हज़ार गज कंक्रीट नहीं। मंत्री फेडेरिका गाइडी में निश्चित रूप से यह संवेदनशीलता है। सक्रिय क्यों नहीं होता?
