उत्तर-पूर्व अब इटली का लोकोमोटिव नहीं है और सभी क्षेत्रों में यूरोप की तुलना में बहुत कम विकास होता है: प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद नीचे

पिछले बीस वर्षों में, सभी इतालवी क्षेत्र अन्य यूरोपीय क्षेत्रों की तुलना में बहुत धीमी गति से बढ़े हैं। और उत्तर-पूर्व, जिसे कभी "इटली का लोकोमोटिव" कहा जाता था, संघर्ष करता है और देश को विकास के तेज रास्ते पर खींचने में विफल रहता है।

La धीमी वृद्धि यह इटली की वास्तविक बीमारी है, एक ऐसी बीमारी जो राजनीतिक स्थिरता पर असर के साथ, अपने आर्थिक और सामाजिक स्वास्थ्य को कमजोर कर रही है। वास्तव में, यदि 2000 में इटली में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद यूरोपीय औसत से 22% अधिक था, तो बीस साल बाद यह है 6% नीचे. एक रिट्रीट, जो अलग-अलग डिग्री की तीव्रता के साथ, किसी भी इतालवी क्षेत्र को नहीं बख्शता। न ही वे जो प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के उच्च स्तर से शुरू हुए: लोम्बार्डी के निवासियों का सकल घरेलू उत्पाद औसत यूरोपीय नागरिक की तुलना में 62% अधिक था, बीस वर्षों के बाद लाभ दो तिहाई गिरकर 23% हो गया; एमिलिया-रोमाग्ना का प्रदर्शन और भी खराब रहा, जो +51% से +13% हो गया। न ही वे जो पहले से ही 2000 में यूरोपीय औसत से नीचे जीडीपी के स्तर से शुरू हुए थे: कैम्पानिया में प्रति व्यक्ति जीडीपी यूरोपीय संघ के औसत से 18% कम था, 2019 में यह 39% कम था; सिसिली में यह 22% कम था और लगभग बीस वर्षों के बाद यह अंतर -42% है।

धीमी वृद्धि वह गाँठ है जिसका सामना करना पड़ेगा अगले चुनाव के विजेता, और इस गाँठ को खोलने की क्षमता पर उम्मीदवारों के कार्यक्रमों की जांच की जानी चाहिए। अन्यथा अभियान के वादों को या तो नजरअंदाज कर दिया जाएगा या गिरावट को तेज करते हुए बीमारी को बढ़ा देंगे।

भलाई की यूरोपीय रैंकिंग में इतालवी क्षेत्र अपना स्थान खो रहे हैं

पिछले बीस वर्षों में, सभी इतालवी क्षेत्र अन्य यूरोपीय क्षेत्रों, विशेष रूप से प्रमुख क्षेत्रों की तुलना में धीमी गति से बढ़े हैं। एक प्रवृत्ति जिसने उत्तर-पूर्व के क्षेत्रों को भी एकजुट किया है, जिन्हें कभी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को चलाने की उनकी क्षमता के लिए "इटली का लोकोमोटिव" माना जाता था।

Il प्रति व्यक्ति यूरोपीय औसत सकल घरेलू उत्पाद यह 24.175% की वृद्धि के साथ 32.277 यूरो से 33,5 हो गया। इसी अवधि में, उच्चतम विकास दर वाला इतालवी क्षेत्र बोलजानो (+18,1%) है, जबकि अन्य सभी इतालवी क्षेत्रों में 10% से कम की वृद्धि हुई है। प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद भौतिक कल्याण का मुख्य उपाय है।

प्रति व्यक्ति जीडीपी की तुलना इतालवी और जर्मन क्षेत्र 2000-2019 की अवधि में यह उन क्षेत्रों के लिए एक दिलचस्प चित्रमाला प्रदान करता है जो उच्च मूल्यों से शुरू हुए और उन लोगों के लिए जो 2000 में इतालवी औसत से कम मूल्य थे। जर्मन क्षेत्रों के साथ तुलना कई कारणों से दिलचस्प है: जर्मनी के कुछ क्षेत्रों, जैसे बायर्न और बाडेन-वुर्टेमबर्ग, को अक्सर उत्तरी इटली के क्षेत्रों द्वारा उनके निर्माण व्यवसाय के लिए बेंचमार्क के रूप में लिया गया है; 2000 में जर्मनी में, इटली की तरह, उन्नत क्षेत्रों (पश्चिम में वे; इटली में उत्तर में) और पिछड़े (पूर्व के लैंडर; इटली में दक्षिण में क्षेत्रों) के बीच विकास के संकेतकों में एक मजबूत अंतर था; इसके अलावा, 2000 में जर्मनी को यूरोप का बीमार व्यक्ति माना जाता था, इसकी धीमी वृद्धि के कारण, अब इटली की तरह; अंत में, दोनों देश एक मजबूत निर्यात व्यवसाय साझा करते हैं।

कुछ उदाहरण। ल'Oberbayern, जर्मन क्षेत्र जो म्यूनिख की मेजबानी करता है, उत्तरी इटली में एक उच्च विनिर्माण व्यवसाय वाले क्षेत्रों के लिए एक बेंचमार्क माना जाता है, 27,5% की वृद्धि हुई। स्टुटगार्ट, बाडेन-वुर्टेमबर्ग में, जो लोम्बार्डी के साथ जोड़े गए जीडीपी मूल्यों से शुरू हुआ और एमिलिया-रोमाग्ना की तुलना में थोड़ा अधिक है, प्रति व्यक्ति जीडीपी 38.890 से 50.530 यूरो (+29,9%) तक बढ़ता है, जबकि दो इतालवी क्षेत्रों में क्रमशः 4,8% और 3,7% की भिन्नता दर्ज की गई।

इतालवी और जर्मन क्षेत्रों के बीच गति में अंतर और भी अधिक स्पष्ट है यदि दोनों देशों में कम प्रति व्यक्ति जीडीपी मूल्यों से शुरू होने वाले क्षेत्रों के बीच तुलना की जाती है। बर्लिन, सक्सोनी में, जिनके प्रति व्यक्ति जीडीपी मूल्य थे जो उनमें से थे कालाब्रिआ और वो सिसिलिया, 2000 और 2019 के बीच 48,1% की वृद्धि करने में कामयाब रहे, जबकि दो इतालवी क्षेत्रों में पहले के लिए 3,7% और दूसरे के लिए 1% की वृद्धि दर्ज की गई।

सकल घरेलू उत्पाद की गतिशीलता अभी वर्णित एक संवेदनशील करने के लिए नेतृत्व किया सभी क्षेत्रों में नीचे खिसकना प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद द्वारा रैंकिंग में इटालियंस। लोम्बार्डी ने 20 स्थान, एमिलिया-रोमाग्ना ने 26, टस्कनी ने 35, वेनेटो ने 37 और पीडमोंट ने 51 स्थान गंवाए। उम्ब्रिया ने सबसे खराब रुझान दिखाया: रैंकिंग में -78 स्थान। दक्षिण में, बेसिलिकाटा "बाहर खड़ा है" और "केवल" 30 पदों को खोने का प्रबंधन करता है। लाजियो 34 हारे।

और कोविद? मामलों की संख्या के मामले में, महामारी से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र वे हैं जो आर्थिक दृष्टिकोण से भी सबसे अधिक प्रभावित हुए हैं। 2019 में, इटली में प्रति व्यक्ति जीडीपी यूरोपीय औसत का 96% था, महामारी के वर्ष में यह 94% था, जो यूरोपीय औसत से दो प्रतिशत अंक दूर था। महामारी के कारण अधिक तीव्र विविधताएं एमिलिया-रोमाग्ना (117% से 113% तक), लोम्बार्डी में (127% से 123% तक) और वेनेटो (109% से 105% तक) में पाई जाती हैं। दूसरी ओर, दक्षिणी क्षेत्रों में कम तीव्र भिन्नता दर्ज की गई (62% से 61% कैंपानिया और पुग्लिया दोनों के लिए, सिसिली के लिए 59% से 58% तक)।

"फंसे" क्षेत्र केवल इटली में ही नहीं हैं

यूरोप में केवल इतालवी क्षेत्र ही ऐसे क्षेत्र नहीं हैं जिन्होंने धीमी जीडीपी वृद्धि और मामूली उत्पादकता लाभ की लंबी अवधि का अनुभव किया है, जो कम रोजगार सृजन या यहां तक ​​कि नुकसान से जुड़ा है।

धीमी वृद्धि बन सकती है एक असली जाल जिससे निकलना मुश्किल है। यह हाल ही में प्रकाशित एक काम (यूरोप में क्षेत्रीय विकास जाल) में चार अर्थशास्त्रियों (एंड्रियास डायमर, सिमोना इममारिनो, एंड्रेस रोड्रिग्ज-पोस और माइकल स्टॉपर) द्वारा समर्थित है। "क्षेत्रीय विकास जाल" उस स्थिति का वर्णन करता है जिसमें एक क्षेत्र आय, उत्पादकता और रोजगार के मामले में आर्थिक गतिशीलता खो देता है, और न केवल अपने राष्ट्रीय बल्कि अपने यूरोपीय समकक्षों को भी कमतर आंकता है। 2001-2015 की अवधि के लिए यूरोपीय क्षेत्रों पर किए गए विश्लेषण से पता चलता है कि फ्रांस, इटली और ग्रीस जैसे देशों के क्षेत्रों के साथ-साथ नॉर्डिक देशों और यूनाइटेड किंगडम के कुछ पुराने औद्योगिक क्षेत्रों (यूरोपीय संघ के बाहर होने पर भी विश्लेषण में शामिल) के लिए भी विकास जाल में गिरने का जोखिम अधिक है। इसके विपरीत, जर्मनी सहित मध्य और पूर्वी यूरोपीय क्षेत्रों के लिए विकास के जाल में फंसने का जोखिम कम है।

जो क्षेत्र खुद को फंसा हुआ पाते हैं वे एक असहज स्थिति में रहते हैं: एक ओर, उनकी उत्पादन लागत बहुत अधिक है जो प्रतिस्पर्धी होने में सक्षम नहीं है। माल और सेवाओं का उत्पादन कम जोड़ा गया मूल्य; दूसरी ओर, उनकी गुणवत्ता मानव पूंजी, कट्टरपंथी नवाचार क्षमता के साथ संयुक्त, यूरोप में अग्रणी क्षेत्रों के प्रतिद्वंद्वी के लिए अपर्याप्त साबित होता है, जो तकनीकी रूप से उन्नत और ज्ञान-गहन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में अप्राप्य रहेगा।

आप जाल से कैसे निकलते हैं?

परंपरागत रूप से उत्पन्न विकास (आर्थिक संरचना, भौतिक पूंजी और आधारभूत संरचना, मानव पूंजी और कार्यबल की विशेषताओं, आर्थिक भूगोल और संस्थागत गुणवत्ता) से शुरू होने वाले कारकों से शुरू करना उन विशेषताओं की तलाश में जाना संभव है जो यूरोपीय क्षेत्रों को एक जाल में एकजुट करते हैं . यह विशुद्ध रूप से वर्णनात्मक विश्लेषण है, लेकिन इससे उभरने वाले कुछ संघों के लिए रोशनी है।

आर्थिक संरचना के संबंध में, ऐसा प्रतीत होता है कि 2001-2015 की अवधि में फंसे हुए या फंसे होने के जोखिम वाले क्षेत्रों में उत्पन्न अतिरिक्त मूल्य में भिन्नता औद्योगिक क्षेत्र अन्य क्षेत्रों में दर्ज की गई तुलना में कम था। 

एक और विशेषता फंसे हुए क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था में वृद्धि से संबंधित है, जो कि अतिरिक्त मूल्य के वजन से उत्पन्न होती हैगैर-बाजार सेवाएं (कल्याण, स्वास्थ्य, शिक्षा और रक्षा क्षेत्रों में ज्यादातर सार्वजनिक और निजी सेवाएं), और यह सच लगता है, विशेष रूप से, मध्यम और उच्च आय वाले क्षेत्रों जैसे अधिकांश उत्तरी इटली के लिए। इसलिए, निर्माता की भूमिका एक क्षेत्र में और समय के साथ इसकी भिन्नता विकास प्रक्रियाओं का विश्लेषण करते समय ध्यान देने योग्य कारक प्रतीत होते हैं।

भी जनसांख्यिकी फंसे हुए क्षेत्रों के खिलाफ एक भूमिका निभाता है, विशेष रूप से वे जो आय के एक अलग स्तर की विशेषता रखते हैं जैसे कि उत्तरी और मध्य इटली। निर्भरता अनुपात, यानी गैर-कार्यशील आयु जनसंख्या (0-14 वर्ष और 64 वर्ष से अधिक) और कार्यशील जनसंख्या (15-64 वर्ष) के बीच प्रतिशत अनुपात बिगड़ता है, जो गैर-कार्यशील आयु जनसंख्या के बढ़ते वजन का संकेत देता है फंसे हुए क्षेत्र। यह बुजुर्गों (जल्दी सेवानिवृत्ति) के बजाय युवा श्रमिकों के पक्ष में नीतियों को अपनाने का सुझाव देता है; और शिक्षा और प्रशिक्षण के उद्देश्य से, सामाजिक सुरक्षा वार्षिकियां बढ़ाने के बजाय, कल्याणकारी खर्च में एक नया संतुलन खोजने के बजाय, आज बुजुर्गों के पक्ष में स्थानांतरित हो गया है।

"आर्थिक रूप से फंसे" क्षेत्रों की कई समस्याओं, विशेष रूप से मध्यम-उच्च आय वाले लोगों पर हाल के वर्षों में अधिक ध्यान नहीं दिया गया है। का खतरा है मानव और सामाजिक गरीबी को कम आंकें, साथ ही आर्थिक और ज्ञान-आधारित, जो फंसे हुए क्षेत्र की स्थिति को बनाए रखता है। लंबे समय तक फंसे रहने वाले क्षेत्रों के नागरिक भविष्य के विकास के उद्देश्य से दूरदर्शिता और परियोजनाओं को विस्तृत करने की क्षमता खो देते हैं, विकास प्रक्रियाओं से कट जाने के दृढ़ विश्वास को आत्म-पोषित करते हैं और इसलिए, उनमें सामाजिक और राजनीतिक उत्पन्न करते हैं। आक्रोश जो विकास की पहल को पुरस्कृत करने के बजाय प्रतिपूरक की ओर ले जाता है। एक असली जाल। 25 सितंबर को मतदान वास्तव में एक जटिल विकल्प के सामने इतालवी नागरिकों को रखता है।

°°°°°लेखक नॉर्ड एस्ट फाउंडेशन में वरिष्ठ शोधकर्ता हैं