"मारियो मोंटी के नेतृत्व वाली सरकार के सार्वजनिक खर्च में कटौती करने में विफल रहने के कारणों में से एक, शायद मुख्य कारण, मंत्रालयों का नेतृत्व करने वाले सभी बड़े नौकरशाहों को लगभग बिना किसी अपवाद के बनाए रखने का विकल्प था"। कोरिएरे डेला सेरा में आज सुबह प्रकाशित फ्रांसेस्को गियावाज़ी का संपादकीय इस तरह शुरू होता है, जो सीधे समस्याओं के केंद्र में जाता है। कौन चेतावनी देता है: “नई सरकार के पास 31 मई तक यह तय करना है कि क्या मंत्रालयों के वरिष्ठ नेताओं की पुष्टि की जाए: कैबिनेट और विधायी कार्यालयों के प्रमुख, विभागों के प्रमुख, महानिदेशक। जिस किसी की भी स्पष्ट रूप से पुष्टि नहीं हुई है, वह स्वत: समाप्त हो जाएगा। यह आने वाले हफ्तों के सबसे महत्वपूर्ण विकल्पों में से एक है।"
गियावाज़ी बिल्कुल सही है और मोंटी सरकार का - कई सुधारों की घोषणा की गई लेकिन वास्तव में मंत्री स्तर की नौकरशाही की तोड़फोड़ के कारण कुछ लागू किया गया - एक स्कूल का मामला है। एक ऐसा मामला जो एक ऐसी समस्या को जन्म देता है जो नई नहीं बल्कि हमेशा परेशान करने वाली होती है: वास्तव में इटली में कौन शासन करता है? राजनीति या नौकरशाही? सरकार या बहुत शक्तिशाली और अचल सुपर-नौकरशाह?
यह प्रश्न कल गिउलिओ सपेली द्वारा पहले ही उठाया जा चुका था, जो मेंFIRSTonline को दिया इंटरव्यूस्टेट जनरल अकाउंटिंग ऑफिस की समस्या, एक राज्य के भीतर एक प्रकार का राज्य, और इसके मालिक, मारियो कैन्ज़ियो को घर भेजने के अवसर के साथ पहले स्थान के लिए संघर्ष किया था। व्यक्तिगत कुछ भी नहीं, लेकिन एक घर जितनी बड़ी राजनीतिक और संस्थागत समस्या, जो आज गियावाज़ी को भी राहत देता है।
कैन्ज़ियो और सुपर-नौकरशाहों को क्या जिम्मेदार ठहराया जाता है? "जानबूझकर तोड़फोड़ करना - सपेली के शब्द हैं - विकास के मामलों में सरकार और संसद द्वारा लिए गए राजनीतिक निर्णय"।
"मारियो कैन्ज़ियो, वर्तमान स्टेट जनरल अकाउंटेंट - गियावाज़ी आज कोरिरे में लिखता है - 1972 में लेखा विभाग में प्रवेश किया, 41 साल पहले, बजट के सामान्य निरीक्षणालय के एक अधिकारी के रूप में, वह कार्यालय जिसका सार्वजनिक व्यय पर नियंत्रण है। उस दिन से, सकल घरेलू उत्पाद के 200 से 32% तक सार्वजनिक व्यय शुद्ध ब्याज (आज की कीमतों पर) लगभग 45 बिलियन बढ़ गया है। चूंकि उन्हें आठ साल पहले महालेखाकार नियुक्त किया गया था, यह 30 अरब से अधिक हो गया है।
जाहिर है कि यह केवल सामान्य लेखाकार की गलती नहीं है, लेकिन दो बिंदु हैं जो गियावाज़ी ने सही तरीके से उठाए हैं और जिन्हें तालिका में लाया जाना चाहिए: 1) "सूचना का एकाधिकार ही नौकरशाही की शक्ति का वास्तविक कारण है”, लेकिन इस एकाधिकार को तोड़ा जाना चाहिए और जिसे भी फैसला करना है - सरकार और संसद - को देश के हित में अपनी पसंद बनाने में सक्षम होने के लिए सभी संज्ञानात्मक तत्वों का होना चाहिए; 2) महालेखाकार आजीवन नियुक्ति है और यह भी एक समस्या है जिसे संबोधित करने की आवश्यकता है।
ऐसे समय में जब प्रतिस्थापन की मांग की जाती है और कभी-कभी राजनीति में और देश के जीवन के कई क्षेत्रों में महसूस किया जाता है, उच्च नौकरशाही के लिए भी नवीनीकरण और पारदर्शिता की सांस लेने का समय नहीं आया है, जिसमें से सुपर-नौकरशाहों का बारहमासी रोटेशन होता है। एक मंत्रालय दूसरे को? एकाउंटिंग का मामला शायद सबसे चौंकाने वाला है लेकिन यह अकेला नहीं है। हम बात करना चाहते हैं विदेश मंत्रालय या आंतरिक मंत्रालय?
आइए स्पष्ट हों: सुशासन और अच्छे प्रशासन के लिए एक विशेषज्ञ और सक्षम तकनीकी संरचना आवश्यक है, लेकिन राजनीतिक विकल्प सुपर-नौकरशाहों तक नहीं हैं। और अगर, जैसा कि होना चाहिए, हमें स्पॉटलाइट को चालू करना होगा सभी जातियाँनौकरशाही की निश्चित रूप से बाहर नहीं किया जा सकता है।
