मैं अलग हो गया

Gianfranco Borghini: सार्वजनिक रोजगार के लिए खर्च की समीक्षा से एक नए प्रतिमान तक

व्यय की समीक्षा प्रभावित श्रेणियों से अनुष्ठान विरोध को जन्म देती है लेकिन वास्तव में यह पीए में सुधार करने और बेहतर खर्च करने के लिए कम खर्च करने का एक बड़ा अवसर है - सिविल सेवकों के लिए एक अतिरेक समस्या है जिसे हालांकि गतिशीलता के साथ, विस्थापन के साथ प्रबंधित किया जा सकता है। स्वरोजगार और सहकारी समितियों के साथ मिलकर नई गतिविधियों के विकास के साथ।

Gianfranco Borghini: सार्वजनिक रोजगार के लिए खर्च की समीक्षा से एक नए प्रतिमान तक

खर्च की समीक्षा के परीक्षण के लिए (कम खर्च करने के लिए बेहतर खर्च करें) इटली ने हमेशा की तरह प्रतिक्रिया व्यक्त की: यूनियनें उठती हैं और पार्टियां इशारा करती हैं। फिर भी खर्च की समीक्षा केवल पहला कदम है उस रास्ते के बारे में जो देश को अनिवार्य रूप से लेना होगा यदि वह चाहता है फिर से बढ़ना शुरू करो: यानी, पीए और राज्य के गहन पुनर्गठन का मार्ग।

यह एक ऐसा मार्ग है जिसका उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन जैसे अन्य देशों ने पहले ही कई वर्षों पहले सफलतापूर्वक पालन किया है और जिसके सकारात्मक परिणाम मिले हैं कि विपक्ष (डेमोक्रेट्स और लेबर) में से किसी ने भी एक बार प्रश्न पूछने का सपना नहीं देखा था। हम सरकार में लौटते हैं। इटली में, दुर्भाग्य से हमारे लिए, ऐसा नहीं हुआ। दाएँ और बाएँ की रूढ़िवादी ताकतें प्रबल हुईं (सामाजिक स्थिति को छुआ नहीं जा सकता! अनुच्छेद 18 को छुआ नहीं जा सकता! संविधान को छुआ नहीं जा सकता! आदि) और परिणाम हमारे सामने क्या है: एक तारकीय सार्वजनिक ऋण, मुक्त गिरावट में उत्पादकता और एक नकारात्मक सकल घरेलू उत्पाद।

अब, जैसा कि मोंटी ने कहा, देश को प्रतिक्रिया देनी चाहिए, भले ही इसे उलटने में वर्षों लग जाएं और एक विधायिका पर्याप्त न हो। ठीक इसी वजह से सरकारी कर्मचारियों को सरकार जो संदेश देती है वह बहुत महत्वपूर्ण है। निश्चित रूप से बहुत से सिविल सेवक हैं और उन्हें कम किया जाना चाहिए, लेकिन जरूरी नहीं कि वे आलसी या अक्षम हों। 90 के दशक की शुरुआत में जब लोहा और इस्पात और रासायनिक उद्योगों का पुनर्गठन किया जाना था, तो किसी ने यह कहने की हिम्मत नहीं की कि लोहा और इस्पात और रासायनिक श्रमिक आलसी थे और वे संकट के लिए जिम्मेदार थे। सार्वजनिक उद्यमों के निजीकरण, नवाचार और उत्पादकता को बढ़ावा देने और कंपनियों के पुनर्गठन से उस संकट से निपटा गया, जिनमें से कई को बंद करना पड़ा। अतिरेक (कई) उस समय उपलब्ध उपकरणों (कुछ) के साथ प्रबंधित किए गए थे, लेकिन कोई स्टेला या रिज़ो नहीं था जो उन श्रमिकों की निंदा करता था।

सिविल सेवकों के लिए आज भी यही सच होना चाहिए। पीए के पुनर्गठन का मतलब नकल को खत्म करना, बेकार संस्थानों या कार्यालयों को बंद करना, उत्पादकता मानकों को स्थापित करना है जो पलेर्मो की तरह मिलान में लागू होते हैं। दुर्भाग्य से, इसका अर्थ अतिरेक पैदा करना भी है या, यदि हम अधिक सटीक होना चाहते हैं, तो "प्रच्छन्न बेरोजगारी" की जेबों को उजागर करना, जिसे पीए ने हाल के वर्षों में, विशेष रूप से दक्षिण में छिपाने में मदद की है। यही कारण है कि सिविल सेवकों के मूल्यांकन में अभी नए मापदंडों को पेश करना और नए कार्य संगठन मॉडल के साथ प्रयोग करना आवश्यक है। व्यावसायिकता और जिम्मेदारी को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और पुरस्कृत किया जाना चाहिए और जहाँ भी संभव हो प्रक्रियाओं के बजाय उद्देश्यों द्वारा कार्य को व्यवस्थित करने की स्वतंत्र क्षमता को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। संक्षेप में, देश को जिस चीज की आवश्यकता है वह सार्वजनिक रोजगार का एक नया प्रतिमान है और यह एक ऐसा उद्देश्य है जो हमारी पहुंच के भीतर है, अगर केवल हम जानते हैं कि इस संकट का उपयोग अपने लोक प्रशासन को पूरी तरह से नवीनीकृत करने के लिए कैसे किया जाए।

बेशक, यह अतिरेक की समस्या पैदा करता है और इस ऑपरेशन की सफलता या अन्यथा इस बात पर निर्भर करेगा कि हम इसे कैसे प्रबंधित करते हैं। कई साल पहले इसके लिए दरवाजे खोलकर पीए को नवीनीकृत करने के बारे में सोचा गया था युवा एक शानदार प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पैंतरेबाज़ी (बेबी पेंशनर्स) के साथ। ऑपरेशन, निश्चित रूप से विफल रहा और हम अभी भी बिल का भुगतान कर रहे हैं। आज इसे दोहराना असंभव होगा। इसके बजाय हम क्या कर सकते हैं इन श्रमिकों को हमारे पास उपलब्ध सभी पुनर्रोजगार उपकरण उपलब्ध कराने और नए लोगों के साथ प्रयोग करने के लिए भी। पीए के भीतर न केवल गतिशीलता है (जो काम कर सकती है अगर पुरानी और नई नौकरी के बीच किलोमीटर की दूरी या नई नौकरी के स्तर और सामग्री की पूर्ण समानता आदि जैसी बेतुकी बाधाओं को समाप्त कर दिया जाए) या सेवानिवृत्ति की ओर गतिशीलता (2 या 3 साल)। निजी गतिविधियों के प्रति विस्थापन भी है और उन लोगों के लिए स्वरोजगार को प्रोत्साहित करने की संभावना है जो सोचते हैं कि वे अपना खुद का व्यवसाय शुरू कर सकते हैं।

अंत में, नई सेवा गतिविधियों के संभावित विकास का एक क्षेत्र भी है जिसमें सार्वजनिक क्षेत्र के कई कर्मचारी या पहली नौकरी की तलाश कर रहे युवा रोजगार पा सकते हैं, भले ही वह आंशिक या अस्थायी ही क्यों न हो। का मामला है पर्यटन, की सांस्कृतिक विरासत और संग्रहालय, के 'लोगों को सहायता और अन्य सेक्टर भी। ये ऐसे क्षेत्र हैं जिन्हें सहकारी समितियों, विशेष निजी एजेंसियों या यहां तक ​​कि संयुक्त उद्यमों द्वारा प्रदान की जा सकने वाली सेवाओं की आवश्यकता होती है. यह सभी संभावनाओं की जांच करने, सभी क्षेत्रों की खोज करने और नौकरी के अवसरों की तलाश करना बंद नहीं करने के बारे में है। आवश्यक बात यह है कि सेवानिवृत्ति की प्रतीक्षा कर रहे निष्क्रिय सिविल सेवकों का एक समूह नहीं बनाया गया है, जो उद्योग से पलायन के साथ-साथ एक दिन एक सामाजिक समस्या का निर्माण कर सकते हैं, जिसे प्रबंधित करना किसी के लिए भी बहुत मुश्किल है।

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